政策“組合拳”為中小企業(yè)發(fā)展再添良方

　　為幫助中小企業(yè)紓困解難，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展活力，國(guó)務(wù)院辦公廳近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，同時(shí)，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》和《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》。三個(gè)文件凝聚多方力量，既利當(dāng)前、又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，打出了支持中小企業(yè)發(fā)展的“1+2”長(zhǎng)短政策“組合拳”。融資問(wèn)題一直是中小企業(yè)專精特新發(fā)展道路上的絆腳石，“1+2”政策組合多措并舉，為有效緩解中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題再添良方。

　　亟須疏通中小企業(yè)難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)

　　中小企業(yè)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍。今年以來(lái)，國(guó)家對(duì)中小企業(yè)政策支持力度持續(xù)加大，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，中小企業(yè)專精特新發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。中央財(cái)政新增支持“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展資金，目前已安排35億元支持1300余家專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育第三批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)2930家，帶動(dòng)各地培育省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4萬(wàn)余家，入庫(kù)培育11.7萬(wàn)家。11月15日，北京證券交易所開(kāi)市，81家首批上市企業(yè)中“專精特新”中小企業(yè)占比過(guò)半，其中有16家專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性不確定性明顯增多，中小企業(yè)普遍面臨成本壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難加劇的局面。在中小企業(yè)融資方面，依然存在企業(yè)自身融資硬實(shí)力亟待提升、融資渠道有待進(jìn)一步豐富與拓寬、精準(zhǔn)化金融服務(wù)供給有待增強(qiáng)、融資服務(wù)方式創(chuàng)新性有待突破、部門間融資政策協(xié)同有待加強(qiáng)、金融產(chǎn)品針對(duì)性有待提高等難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。

　　“1+2”政策為中小企業(yè)注入強(qiáng)心針

　　針對(duì)中小企業(yè)融資難題，國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）指示財(cái)政部、工信部、人社部、中國(guó)人民銀行等部門及各地區(qū)加大紓困資金支持力度，用好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持?jǐn)U大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保成本；指示中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具，加強(qiáng)再貸款再貼現(xiàn)政策工具精準(zhǔn)“滴灌”中小企業(yè)，加大信用貸款投放，實(shí)施普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策，加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款支持?！锻ㄖ范嗖卟⑴e、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，共同紓解中小企業(yè)融資難題，助力企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

　　《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》（以下簡(jiǎn)稱《清單》）以進(jìn)一步支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、帶動(dòng)更多中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路為目標(biāo)，提出了10項(xiàng)實(shí)事、31條具體任務(wù)。針對(duì)“專精特新”中小企業(yè)融資難題，《清單》將暢通市場(chǎng)化融資渠道列為一大實(shí)事，提出涵蓋了優(yōu)化再融資機(jī)制、加強(qiáng)培育指導(dǎo)與咨詢服務(wù)、支持“專精特新”中小企業(yè)開(kāi)展債券融資、支持“專精特新”中小企業(yè)上市和掛牌融資等多方面內(nèi)容的4項(xiàng)具體任務(wù)，掃除中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展道路上的融資障礙。

　　《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）以提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，提出了11個(gè)方面、34項(xiàng)舉措，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力。其中，在加大融資支持力度方面，《措施》提出了加強(qiáng)信貸支持、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、加強(qiáng)直接融資支持、加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)4項(xiàng)具體措施。再次強(qiáng)調(diào)深化新三板改革，發(fā)揮北京證券交易所服務(wù)中小企業(yè)作用，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地，彰顯了北交所為中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展提供直接融資平臺(tái)的重要地位。

　　中小企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好?！?+2”政策組合不僅為緩解中小企業(yè)融資“難且貴”的頑疾開(kāi)出良方，更圍繞有效紓困中小企業(yè)提出了全方位的舉措，為廣大中小企業(yè)注入了強(qiáng)心針。期待廣大中小企業(yè)在“1+2”政策“組合拳”的指引下渡過(guò)難關(guān)，走快走穩(wěn)“專精特新”發(fā)展之路，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)積蓄強(qiáng)勁力量。（賽迪智庫(kù)中小企業(yè)研究所 陳宇鐸）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)電子報(bào)

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