江西明確提出實施企業(yè)上市“映山紅行動”

　　日前，中國工業(yè)報記者在江西省實施企業(yè)上市“映山紅行動”新聞發(fā)布會現(xiàn)場了解到，目前江西省共有62家境內(nèi)外上市企業(yè)，其中40家A股上市公司總市值超4300億元；江西聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌展示企業(yè)達(dá)4709家、總股本901.45億元，累計為中小微企業(yè)融資271.06億元，孵化輔導(dǎo)改制企業(yè)57家，其中3家掛牌新三板。

　　江西省政府針對江西企業(yè)上市“數(shù)量少、融資小、基礎(chǔ)薄、意識淡”的現(xiàn)狀，于4月24日出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干措施》（贛府廳字〔2018〕39號），明確提出實施企業(yè)上市“映山紅行動”。

　　江西省委常委、常務(wù)副省長毛偉明在新聞發(fā)布會上解讀了“映山紅行動”。他說，企業(yè)上市“映山紅行動”寄托了江西省委、省政府的殷切希望，寄托了4600萬江西人民加快發(fā)展的美好愿景。4月17日，江西沃格光電股份有限公司在上海證券交易所主板敲鑼掛牌，成為江西省實施企業(yè)上市“映山紅行動”第一股。目前，江西省有3家企業(yè)在中國證監(jiān)會審核、22家企業(yè)輔導(dǎo)備案、28家企業(yè)準(zhǔn)備申報輔導(dǎo)備案和184家重點培育擬上市掛牌企業(yè)，形勢良好。

　　毛偉明堅信，只要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，集中各方力量、集聚各類資源、采取有力舉措，就一定能讓“映山紅行動”花滿贛鄱，讓資本市場上的“江西紅”更加閃亮。

　　“映山紅行動”承載新希望

　　毛偉明表示，“映山紅行動”主要有三層寓意。第一，根植“紅”的基因。江西是紅土圣地，紅是江西的基因。這里有中國革命的搖籃井岡山、中國人民解放軍的搖籃南昌、中華人民共和國的搖籃瑞金、中國工人運動的策源地安源，還有鄧小平改革開放思想的醞釀地南昌新建，江西省猶如一個沒有圍墻的革命歷史博物館。映山紅是傳統(tǒng)名花之一，有燦爛的熱烈，又具樸實的品質(zhì)，深受江西人民喜愛。每當(dāng)春風(fēng)吹過，漫山遍野的映山紅便如紅綢般舞動、似朝霞在燃燒，展現(xiàn)出盎然的生機(jī)與絢麗的光彩，在藍(lán)天綠水青山間繪就了一幅大美畫卷。源自江西的革命歌曲《映山紅》，膾炙人口，感人至深，傳唱至今。實施企業(yè)上市“映山紅行動”，就是要傳承江西紅色基因，讓江西的上市企業(yè)如映山紅一般，迎春綻放，紅遍贛鄱大地，使紅紅火火的“江西板塊”成為江西的一張亮麗名片。

　　第二，彰顯“強(qiáng)”的動力。上市企業(yè)是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，上市企業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。實施企業(yè)上市“映山紅行動”，就是要以資本市場為紐帶，在更大空間、更高層次、更大范圍內(nèi)推動人才、技術(shù)、資本等發(fā)展要素在江西集聚，加速企業(yè)發(fā)展壯大，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升核心競爭力，打造眾多的特色骨干及龍頭企業(yè)；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拉長鏈條，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做深價值鏈，提高產(chǎn)業(yè)集群集聚水平，為江西經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供強(qiáng)勁的動力支撐，進(jìn)而在激烈的區(qū)域競爭中搶占先機(jī)、贏得主動，在全國經(jīng)濟(jì)版圖上贏得應(yīng)有地位。

　　第三，承載“新”的希望。目前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特征。目前，江西省正按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐，著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，大力培育新動能，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。實施企業(yè)上市“映山紅行動”，就是要以加快推進(jìn)企業(yè)上市為切入點、著力點，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，助力江西經(jīng)濟(jì)換擋提速、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，走出具有江西特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　“映山紅行動”的三個特征

　　第一，層次“高”。江西省委、省政府對“映山紅行動”高度重視，把實施企業(yè)上市“映山紅行動”作為主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，作為當(dāng)前和今后一個時期江西省企業(yè)上市工作和資本市場發(fā)展的行動綱領(lǐng)，從頂層設(shè)計、政策引導(dǎo)、要素集聚、環(huán)境優(yōu)化等方面精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，并構(gòu)建起省、市、縣（區(qū)）聯(lián)動工作機(jī)制，確保行動扎實推進(jìn)、有力有效。

　　第二，方向“明”。“映山紅行動”從目標(biāo)和渠道兩個方面為企業(yè)上市工作規(guī)劃了方向和路徑。

　　上市目標(biāo)“明”，即著眼近期，明確要力爭用3年左右時間實現(xiàn)江西上市公司數(shù)量倍增、實力倍增，到2020年使江西省境內(nèi)外上市公司達(dá)到120家以上，上市公司直接融資總量累計突破2500億元，并將目標(biāo)細(xì)化至各級政府和贛江新區(qū)管委會，提出了江西省國家級開發(fā)區(qū)、省級開發(fā)區(qū)上市公司、新三板和新四板掛牌企業(yè)全覆蓋的要求，全面優(yōu)化江西省企業(yè)上市布局；放眼中遠(yuǎn)期，推動更多的江西企業(yè)上市，做大資本市場“江西板塊”，支撐起江西經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的脊梁。

　　上市渠道“明”，即始終堅持境內(nèi)境外上市并舉，主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板等市場并重，強(qiáng)調(diào)根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)特點及自身定位方向、發(fā)展階段，支持推動企業(yè)到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、新四板或中國香港等境外資本市場上市掛牌，并支持省內(nèi)大型企業(yè)通過重組上市（借殼）等方式進(jìn)入資本市場，全方位、多層次推動企業(yè)對接資本市場。

　　第三，措施“實”。圍繞企業(yè)培育、政策支持、市場推動、并購重組等方面，出臺了12項含金量高、針對性強(qiáng)的措施，打出了一套政策“組合拳”。主要體現(xiàn)為“一庫、兩金、三獎”：“一庫”即建立江西省重點上市后備企業(yè)資源庫，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域，每年遴選一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭能力較強(qiáng)、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c企業(yè)，納入資源庫，進(jìn)行重點培育。“兩金”即設(shè)立企業(yè)上市省級專項引導(dǎo)基金和新四板基金，引導(dǎo)和推動各類社會資本參與企業(yè)上市，促進(jìn)擬上市企業(yè)加快發(fā)展、早日上市。“三獎”即對企業(yè)股份制改造、引進(jìn)高層次人才和成功上市三方面進(jìn)行資金獎勵和政策支持，同時創(chuàng)造性地將“補(bǔ)企業(yè)”轉(zhuǎn)為“獎?wù)?rdquo;，以充分調(diào)動各地市政府部門的積極性，提高財政資金的安全性和使用效率。

　　以“四突出”實施“映山紅行動”

　　突出政策導(dǎo)向。江西省政府將認(rèn)真抓好《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干措施》的落實，確保各項舉措抓實抓緊抓好，取得實效。在省級層面，建立由省政府金融辦牽頭、會同20余個省直部門參與的全省企業(yè)上市聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對全省企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)、調(diào)度。在設(shè)區(qū)市層面，參照省級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的模式，設(shè)立企業(yè)上市引導(dǎo)基金，積極引導(dǎo)各類社會資本共同參與擬上市企業(yè)股份制改造，幫助企業(yè)提高對接多層次資本市場能力。在縣（區(qū)）層面，按照企業(yè)改制上市的不同階段和實際需要，梳理剖析股改、管理、運營等環(huán)節(jié)問題，精準(zhǔn)幫扶，全力服務(wù)，讓企業(yè)亮麗登場。

　　突出目標(biāo)導(dǎo)向。對標(biāo)“映山紅行動”目標(biāo)任務(wù)，按照“培育一批、股改一批、申報一批、上市一批”梯次推進(jìn)模式，依據(jù)企業(yè)規(guī)模、所處行業(yè)和發(fā)展階段，開展分層次、分行業(yè)、分梯隊的培育輔導(dǎo)工作，進(jìn)一步完善企業(yè)上市梯隊建設(shè)。對于基本具備上市條件的企業(yè)，積極落實相關(guān)政策措施，推動其盡快啟動上市工作，早股改、早申報、早上市；對于尚不具備條件的潛力企業(yè)，積極引導(dǎo)各類市場資源助推企業(yè)規(guī)范經(jīng)營和加快發(fā)展，早合規(guī)、早啟動；對于上市意愿不足的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，則通過典型示范、宣傳培育等方式，提高其利用資本市場的主動性、積極性，變“要我上”為“我要上”。

　　突出問題導(dǎo)向。將采取更加有針對性的舉措，著力解決企業(yè)上市自主意識不強(qiáng)、證券中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力較弱和區(qū)域性股權(quán)市場及各類主體作用發(fā)揮不充分等問題。全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，建立完善企業(yè)上市的“綠色通道”，采取“一事一議”“一企一策”等直通式、定制化的方式幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決股改上市過程中的相關(guān)問題，進(jìn)一步降低企業(yè)制度交易成本，提高企業(yè)上市積極性。進(jìn)一步發(fā)揮中航證券、國盛證券等省內(nèi)證券中介機(jī)構(gòu)作用，通過開展掛職交流、對口服務(wù)，推動地方企業(yè)上市掛牌。充分發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場的基石作用，采取設(shè)立上市層板塊、新四板基金、優(yōu)化企業(yè)路演推薦等方式，構(gòu)建起多元化、一條龍式服務(wù)體系。

　　突出考核導(dǎo)向。自今年起，江西省政府將把推進(jìn)企業(yè)上市納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價，并由省政府金融辦會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)具體考核工作，從推動企業(yè)改制輔導(dǎo)、上市掛牌、直接融資等方面對各地實施推進(jìn)“映山紅行動”成效進(jìn)行打分排名，充分發(fā)揮好考核這支指揮棒的作用。各地也將進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)上市工作的組織實施，以確保實現(xiàn)“映山紅行動”的目標(biāo)。（記者 金國軍）

　　轉(zhuǎn)自：中國工業(yè)報

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