山東青島實施科技型企業(yè)“百千萬”培育工程

　　近日，青島市召開新聞發(fā)布會，對《關(guān)于實施科技型企業(yè)培育“百千萬”工程的意見》進行解讀。

　　根據(jù)《意見》，青島市力爭到2021年，高企總量突破4000家，科技型中小微企業(yè)總量突破18000家，青島市科技型企業(yè)進一步呈現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新主體地位日益突出、“四新”領(lǐng)域企業(yè)加速涌現(xiàn)、支撐高質(zhì)量發(fā)展更加高效的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　青島市科技型中小企業(yè)已破1萬家

　　近年來，青島市科技創(chuàng)新工作進一步面向產(chǎn)業(yè)、聚焦企業(yè)，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，著力培育科技型企業(yè)。2017年，青島市高新技術(shù)企業(yè)新增691家，同比增長81%，總數(shù)達到2039家，占山東省總數(shù)近1/3，在全國同類城市中排名由第9上升至第6。青島市科技型中小企業(yè)總量突破1萬家，是2015年初的兩倍多，初步形成千帆競發(fā)態(tài)勢。海爾、海信、中車四方等龍頭大企業(yè)創(chuàng)新繼續(xù)保持領(lǐng)跑地位，云路先進材料、明月海藻、昌盛日電、特銳德等一批行業(yè)“排頭兵”實現(xiàn)快速發(fā)展，中譯語通、融智生物、鐳創(chuàng)光電、中科航星等一批“未來之星”迅速茁壯成長。

　　但是，與一些先進城市相比，青島市還存在著創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)稀缺、科技型企業(yè)規(guī)模偏小、企業(yè)創(chuàng)新能力不夠等問題。青島市科技局參考借鑒外地先進的經(jīng)驗做法，深入企業(yè)調(diào)研了解需求，根據(jù)青島市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和“雙百千”行動部署要求，制定出臺了該《意見》。

　　遴選重點高企標(biāo)準(zhǔn)高于“瞪羚”企業(yè)

　　科技型企業(yè)培育“百千萬”工程的“百”，就是遴選100家以上高成長性高新技術(shù)企業(yè)予以重點培育和扶持，助推企業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展；“千”，就是持續(xù)培育5000家左右“千帆計劃”企業(yè)，加快“小升規(guī)”“企成高”；“萬”，就是通過重點高企和千帆企業(yè)的示范引領(lǐng)和各項政策的落實，服務(wù)帶動超過10000家科技型小微企業(yè)盡快發(fā)展壯大。

　　青島市科技局局長姜波表示，該項政策相對于以往的“千帆計劃”有拉伸、增高和拓寬，不再局限于孵化器內(nèi)的在孵企業(yè)，而且遴選重點高企的標(biāo)準(zhǔn)不看“塊頭”看“成長性”，比通常意義上的“瞪羚”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更高。

　　根據(jù)《意見》，遴選的重點高企必須是在青島市轄區(qū)內(nèi)注冊成立3年及以上、10年以內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，同時還必須符合以下條件：上年度營業(yè)收入達到2000萬元不到5000萬元，近3年銷售收入復(fù)合增長率達到20%，且利潤復(fù)合增長率達到25%；上年度營業(yè)收入達到5000萬元不到1億元，近3年銷售收入復(fù)合增長率達到15%，且利潤復(fù)合增長率達到20%；上年度營業(yè)收入達到1億元不到5億元，近3年銷售收入復(fù)合增長率達到10%，且利潤復(fù)合增長率達到10%；上年度營業(yè)收入達到5億元，近3年銷售收入復(fù)合增長率達到10%，或利潤復(fù)合增長率達到10%。很顯然，在這項標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，“復(fù)合增長率”是個關(guān)鍵詞。

　　據(jù)了解，青島市科技局此前對青島市高企進行抽樣調(diào)查，參與抽樣的企業(yè)約600家，其中符合重點高企標(biāo)準(zhǔn)的只有20家左右，約占樣品總數(shù)的1/30。

　　到2021年科技企業(yè)融資規(guī)模達200億元

　　為了實現(xiàn)培育目標(biāo)，青島市從科技金融結(jié)合、創(chuàng)新發(fā)展扶持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面提出了11條扶持措施。首先著眼于解決科技型企業(yè)融資難，促進科技與金融結(jié)合。根據(jù)《意見》，青島市將提升科技金融支撐服務(wù)能力，到2021年，科技型中小企業(yè)年度融資規(guī)模達到200億元，其中特別要加強對重點高企增信授信和貸款扶持。

　　加強對千帆企業(yè)“首投”“首貸”“首保”扶持。對投資千帆企業(yè)“首投”的投資管理機構(gòu)，按實際投資額的1%給予補助，年最高20萬元。鼓勵商業(yè)銀行積極為千帆企業(yè)提供信貸服務(wù)，每新增1家貸款額超過100萬元的企業(yè)，給予銀行1萬元補助。鼓勵千帆企業(yè)購買保險獲取增信，對通過此方式獲得銀行貸款的，按照貸款額度的2%給予保費資助，年最高8萬元，最多資助三年。

　　新獲批國家科技創(chuàng)新基地獎勵500萬元

　　政策著眼于強化企業(yè)培育和壯大，加大對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持，各項獎勵、補助力度空前。為了鼓勵孵化器提質(zhì)增效，在孵和畢業(yè)企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，按每家企業(yè)10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予所在孵化器獎勵。對引進海外預(yù)孵化項目(團隊)落地且獲得100萬元及以上股權(quán)投資的，按每家企業(yè)10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予所在孵化器獎勵。

　　青島市級科技創(chuàng)新平臺優(yōu)先在重點高企布局建設(shè)，對新獲批國家科技創(chuàng)新基地的，優(yōu)先給予500萬元獎勵。千帆企業(yè)通過高企認(rèn)定的，優(yōu)先給予30萬元獎勵。企業(yè)構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)專利組合(專利池)并符合相關(guān)條件，每項給予50萬元獎勵。

　　支持企業(yè)加大研發(fā)投入，全面落實好研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%的稅收優(yōu)惠政策，對重點高企和千帆企業(yè)當(dāng)年加計扣除確認(rèn)研發(fā)費用按一定比例給予獎勵，其中小微企業(yè)為5%，其他企業(yè)為3%，每家企業(yè)年最高獎勵100萬元。

　　支持企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)運營，對通過知識產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”和獲省、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予5萬—20萬元一次性獎勵。（王娉）

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報

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