廣聯(lián)達(dá)《數(shù)說交易》2022第三期丨大咖論道公共資源交易監(jiān)管痛難點(diǎn)與未來發(fā)展

聚焦公共資源交易領(lǐng)域，廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司數(shù)字交易事業(yè)部集結(jié)多位行業(yè)資深專家，推出公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型直播公開課欄目——《數(shù)說交易》，通過四期直播，解讀最新政策、分享成功實(shí)踐、介紹創(chuàng)新應(yīng)用，為公共資源交易行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)助力。

5月26日，第三期《數(shù)說交易》直播課圓滿結(jié)束，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院專聘研究員；公共資源交易研究中心執(zhí)行主任王叢虎和廣聯(lián)達(dá)科技股份有限公司數(shù)字交易事業(yè)部高級(jí)研究員劉躍廣，圍繞公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及創(chuàng)新應(yīng)用案例進(jìn)行精彩演講，引來全國各地兩千余名觀眾觀看和點(diǎn)贊。

一、適配統(tǒng)一大市場(chǎng)的公共資源監(jiān)管問題淺析

直播開篇，王叢虎教授就開門見山地指出公共資源交易對(duì)于中國發(fā)展的重要性：公共資源交易在我國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)著舉足輕重的地位，每年交易額約占國內(nèi)GDP的1/4。而中國公共資源交易市場(chǎng)的體量之大、參與主體之多、涉及問題之復(fù)雜，更是決定了這一市場(chǎng)是衡量中國高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要指標(biāo)，對(duì)推動(dòng)我經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起著決定性作用。

公共資源交易市場(chǎng)要想實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，監(jiān)管必不可少。針對(duì)監(jiān)管的作用，王叢虎教授談道：“市場(chǎng)監(jiān)管的公平統(tǒng)一，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的基礎(chǔ)和保障。推動(dòng)監(jiān)督規(guī)范在統(tǒng)一大市場(chǎng)下發(fā)揮真正發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)的核心動(dòng)力。”

另外，王叢虎教授還指出，我國公共資源交易市場(chǎng)雖然整體已進(jìn)入成熟期階段，但大多數(shù)地區(qū)仍處于被動(dòng)監(jiān)管、事后監(jiān)管的狀態(tài)，監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管手段的落后導(dǎo)致信息無法有效共享。針對(duì)這些問題，他也給出了解決思路：“需要建立互聯(lián)互通的監(jiān)管平臺(tái)，探索實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)一體化監(jiān)管模式，形成統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，強(qiáng)化事前信用監(jiān)管、資格監(jiān)管?！?/p>

針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)事前監(jiān)管，以及更好地深化“放管服”改革，王叢虎教授根據(jù)科學(xué)研究后發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)體制、機(jī)制、方式和技術(shù)平臺(tái)的統(tǒng)一，是當(dāng)前符合我國當(dāng)前發(fā)展需要的有效方式。“首先將成熟的經(jīng)驗(yàn)通過法規(guī)固化，形成固定的、可遵循的、可預(yù)期的法制化路徑；其次通過合作性的發(fā)展路徑，讓區(qū)域化公共資源交易廣泛合作，形成整合性發(fā)展；然后是監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和流程的統(tǒng)一，達(dá)成規(guī)則互認(rèn)、流程共享；最后是平臺(tái)統(tǒng)一，形成公共資源交易‘全國一張網(wǎng)’?！?/p>

在課程的最后，王叢虎教授強(qiáng)調(diào)，只有實(shí)現(xiàn)公共資源交易的高效監(jiān)管，助力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，才能更好地達(dá)成“有效的市場(chǎng)”和“有為的政府”這一目標(biāo)。

二、新時(shí)期公共資源交易行業(yè)監(jiān)管難痛點(diǎn)及行業(yè)優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)王叢虎教授拋出的公共資源交易監(jiān)管優(yōu)化思路，劉躍廣從技術(shù)和應(yīng)用層面進(jìn)行了補(bǔ)充，講解了數(shù)字化轉(zhuǎn)型如何推動(dòng)公共資源實(shí)現(xiàn)透明精準(zhǔn)的交易監(jiān)管。

劉躍廣指出，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，讓5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，成為公共資源交易業(yè)務(wù)升級(jí)的重要技術(shù)支撐手段。“信息化技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)公共資源交易的監(jiān)督模式從‘人工審批’逐步走向‘人工智能’，通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，可以有效整合市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息、誠信信息和項(xiàng)目信息，聚合多維數(shù)據(jù)模型，打破了信息孤島、行業(yè)壁壘與市場(chǎng)分割的現(xiàn)狀，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)聚集分析與監(jiān)管體系、公平擇優(yōu)的交易體系。”

落實(shí)意見指導(dǎo)精神，以“業(yè)務(wù)+技術(shù)”雙輪驅(qū)動(dòng)公共資源交易業(yè)務(wù)升級(jí)。在簡(jiǎn)明扼要地介紹完公共資源交易發(fā)展方向及技術(shù)手段后，劉躍廣表示，當(dāng)前的交易監(jiān)督模式正在從人工審批向系統(tǒng)自動(dòng)審批、人工智能審批進(jìn)化，但業(yè)務(wù)失真、數(shù)據(jù)失準(zhǔn)、算法匱乏等數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用等問題，是阻礙數(shù)字化交易監(jiān)管發(fā)展的攔路虎。

如何落實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力公共資源交易實(shí)現(xiàn)行業(yè)治理？劉躍廣認(rèn)為，“一體化智慧平臺(tái)體系”是解決當(dāng)下難題、面向未來發(fā)展的必由之路?！巴ㄟ^建設(shè)、部署全省/市統(tǒng)一的一體化智慧平臺(tái)體系，能為監(jiān)管部門提供實(shí)時(shí)在線的監(jiān)督方式和完備的監(jiān)管通道，推動(dòng)監(jiān)管從實(shí)時(shí)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾庞帽O(jiān)管、智慧監(jiān)管?！?/p>

在闡明公共資源交易監(jiān)管發(fā)展趨勢(shì)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)方式后，劉躍廣詳細(xì)梳理了“一體化智慧平臺(tái)體系”的積極作用：以大數(shù)據(jù)分析為抓手，全方位采集企業(yè)信用信息，構(gòu)建信用應(yīng)用閉環(huán)，通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題、治理問題，讓違規(guī)行為無處遁形；利用區(qū)塊鏈上數(shù)據(jù)的唯一性和可溯源性，進(jìn)行明晰的責(zé)權(quán)鑒定，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和內(nèi)部治理；構(gòu)建交易大腦，通過循數(shù)治理提升交易中心的治理能力，用數(shù)據(jù)對(duì)交易業(yè)務(wù)賦能，最終實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)的智能化。

另外，劉躍廣通過講解貴州省公共資源交易監(jiān)督平臺(tái)、山西省公共資源交易電子監(jiān)督系統(tǒng)及海南省公共資源交易行政監(jiān)督平臺(tái)的案例，詳細(xì)梳理了“一體化智慧平臺(tái)體系”的運(yùn)行機(jī)制，讓所有觀眾更加明白技術(shù)如何幫助監(jiān)管部門精準(zhǔn)掌握每一次交易中的各方信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。

由于話題的新穎性和講師的專業(yè)性，本次直播課既受到了公共資源交易行業(yè)老兵的認(rèn)可，也備受行業(yè)新人的推崇。某公共資源交易中心從業(yè)者觀看完直播后直呼：“以前覺得公共資源交易監(jiān)管很虛，但兩位老師讓我明白了監(jiān)管的重要性和當(dāng)前監(jiān)管技術(shù)的智慧性，很有收獲！”

6月2日下午15點(diǎn)，廣聯(lián)達(dá)《數(shù)說交易》將迎來最后一期開播，主要圍繞如何構(gòu)建公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型“新生態(tài)”，聊一聊公共資源數(shù)字交易的當(dāng)前政策、創(chuàng)新應(yīng)用、前沿技術(shù)與未來發(fā)展。還沒預(yù)約直播課的小伙伴們，趕緊約課吧。

轉(zhuǎn)自：中國商報(bào)網(wǎng)

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