浙江長興：織密市場(chǎng)法治“防護(hù)網(wǎng)” 奏響煙草市場(chǎng)監(jiān)管“最強(qiáng)音”

加強(qiáng)煙草專賣管理監(jiān)督工作,提升法治化規(guī)范化監(jiān)管水平,事關(guān)專賣制度鞏固完善,事關(guān)行業(yè)高效能治理,事關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管力度,浙江省長興縣煙草專賣局分三步走,筑牢市場(chǎng)監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)。

注入守法“強(qiáng)心劑”,構(gòu)筑意識(shí)“防火墻”

“一次性銷售超過50條以上就是無證批發(fā),屬違法行為,你們不宣傳我還真不知道……”長興縣鴻運(yùn)煙酒商行王老板一邊聽著工作人員宣傳一邊驚訝地說道。

圖為執(zhí)法人員小吳進(jìn)店開展普法宣傳

為加強(qiáng)煙草專賣相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,進(jìn)一步規(guī)范零售戶經(jīng)營行為,縣煙長興草專賣局注重事先打好“預(yù)防針”,通過組織專賣執(zhí)法人員利用“線上+線下”相結(jié)合的方式開展宣傳教育,提高零售戶守法經(jīng)營意識(shí)。在線上,通過微視頻、零售戶微信群等平臺(tái),積極宣傳《未成年人保護(hù)法》《民法典》和煙草專賣法律法規(guī),讓零售戶能真正學(xué)到與卷煙經(jīng)營相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),提升零售戶的法律意識(shí)和法治思維。在線下,通過專題培訓(xùn)、日常市場(chǎng)檢查走訪等形式,逐戶發(fā)放宣傳單、動(dòng)漫宣傳畫冊(cè),使得普法宣傳通俗易懂。針對(duì)新辦證戶、違法違規(guī)戶采取“面對(duì)面”、“一對(duì)一”方式耐心宣講煙草法律法規(guī),通過以案釋法、漫畫說法,解讀專賣法律法規(guī)條款,幫助零售戶算好“違規(guī)賬”,提高零售戶守法經(jīng)營意識(shí),營造尊法、守法、學(xué)法、用法的良好氛圍,從源頭杜絕違法行為。

嚴(yán)守監(jiān)管“高壓線”,織密市場(chǎng)“安全網(wǎng)”

“您好,我們是長興縣煙草專賣局的執(zhí)法人員,今天我們對(duì)您經(jīng)營的“長興名鑫煙酒商行”進(jìn)行檢查,這是我的執(zhí)法證件,請(qǐng)您配合……”專賣執(zhí)法人員一邊亮證一邊說明來意。

圖為執(zhí)法人員進(jìn)店開展日常檢查

為切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)良好秩序,長興縣煙草專賣局持續(xù)發(fā)力市場(chǎng)監(jiān)管。通過“日常+重點(diǎn)”加出監(jiān)管新效能,在日常工作中運(yùn)用APCD工作法,制定針對(duì)性、差異化的市場(chǎng)檢查計(jì)劃,及時(shí)排查、鎖定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域和可疑對(duì)象,持續(xù)強(qiáng)化違法違規(guī)戶、無證戶監(jiān)管,提升市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和全面性,保持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。通過“內(nèi)協(xié)+外聯(lián)”加出監(jiān)管新格局,對(duì)內(nèi)密切專賣、營銷、內(nèi)管、配送部門協(xié)同,多維度掌握零售戶經(jīng)營狀態(tài),異動(dòng)情況;對(duì)外深化與公安、市場(chǎng)監(jiān)管及毗鄰地區(qū)煙草部門的執(zhí)法協(xié)作,拓寬情報(bào)來源,有針對(duì)性開展聯(lián)合檢查、突擊檢查、錯(cuò)時(shí)檢查,形成打擊合力,筑牢共同治理的防護(hù)墻。

強(qiáng)化事后“警醒鐘”構(gòu)建監(jiān)管“閉環(huán)鏈”

“您好,我們是長興縣煙草專賣局執(zhí)法人員,此次來是就未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨一案做出行政處罰決定……”

“這次違規(guī)不僅受到處罰,信用等級(jí)和信用分也受到影響,今后我一定引以為鑒,做到守法經(jīng)營?！痹诮邮苄姓卦L過程中,零售戶邱某后悔的說道。

圖為執(zhí)法人員進(jìn)店開展信用監(jiān)督告知

為強(qiáng)化行政執(zhí)法事后監(jiān)督,提升執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)效能,提高執(zhí)法滿意度,進(jìn)一步警醒零售戶守法經(jīng)營,守牢底線、不越紅線、不碰高壓線。長興縣煙草專賣局堅(jiān)持回訪與監(jiān)督、回訪與普法教育相結(jié)合的原則,通過“好差評(píng)”問卷調(diào)查、上門走訪、電話回訪相結(jié)合的形式,了解回訪對(duì)象對(duì)專賣執(zhí)法人員執(zhí)法行為滿意度情況,認(rèn)真聽取意見和建議,并進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營再宣傳,引導(dǎo)回訪對(duì)象增強(qiáng)守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營意識(shí),做好“事后”回顧性監(jiān)督,形成閉環(huán)監(jiān)管,堅(jiān)決治理外部與內(nèi)部的不規(guī)范問題。

下一步,長興縣煙草專賣局將持續(xù)堅(jiān)持“服務(wù)+監(jiān)管”雙管齊下,保持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),全力打好市場(chǎng)監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)。(吳文亞)

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