普惠金融舉措成效| 做真普惠、真做普惠，扎實(shí)做好普惠金融大文章

“非常感謝東北再擔(dān)保向我伸出的援助之手，讓我第一次獲批到這么低的利率，并幫助我解決養(yǎng)殖場地問題，讓我能夠進(jìn)入到專項(xiàng)債建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化萬頭養(yǎng)殖場來安心養(yǎng)牛。這些讓我更有信心能把牛養(yǎng)好、賣個(gè)好價(jià)、腰包更鼓、底氣更足！”

白城市鎮(zhèn)賚縣建平鄉(xiāng)東屏鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶孫方雨發(fā)自肺腑地對東北中小企業(yè)融資再擔(dān)保股份有限公司（以下簡稱東北再擔(dān)保公司）的幫扶表達(dá)感激之情。孫方雨是位農(nóng)民，以養(yǎng)牛為生計(jì)，此前因牛價(jià)低想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但手頭沒有足夠的資金。關(guān)鍵時(shí)刻，東北再擔(dān)保公司創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品“吉?；铙w擔(dān)”解決了他的燃眉之急。

今年上半年，東北再擔(dān)保公司新增全口徑普惠業(yè)務(wù)總額約230億元，其中小微“三農(nóng)”主體融資擔(dān)保再擔(dān)保業(yè)務(wù)金額約190億元。

東北再擔(dān)保公司黨委書記、董事長柴偉表示，公司始終把普惠業(yè)務(wù)作為主責(zé)主業(yè)，將“做真普惠、真做普惠”作為公司發(fā)展戰(zhàn)略，積極貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議提出的普惠金融等“五篇大文章”，堅(jiān)持“保本”底線和“微利”上線，堅(jiān)持保量、穩(wěn)價(jià)、優(yōu)結(jié)構(gòu)，“下沉”金融服務(wù)，切實(shí)滿足企業(yè)和農(nóng)戶的普惠金融需求。

強(qiáng)化普惠意識(shí)，堅(jiān)持金融工作政治性人民性

普惠金融要雪中送炭、服務(wù)民生。

東北再擔(dān)保公司作為政策性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著為小微企業(yè)和“三農(nóng)”等實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供增信支持、促進(jìn)資金融通的重要使命。柴偉表示，公司始終堅(jiān)持金融工作的政治性和人民性，進(jìn)一步增強(qiáng)以普惠業(yè)務(wù)服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)意識(shí)，緊跟東北三省一區(qū)地方黨委政府重大戰(zhàn)略部署，對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈等提供綜合普惠金融服務(wù)，創(chuàng)新、落實(shí)符合各地方地域特色的普惠業(yè)務(wù)產(chǎn)品，快速提升公司普惠業(yè)務(wù)服務(wù)東北各?。▍^(qū)）實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

遼寧分公司“莓莓?！薄肮?jié)水保”解決了政府重點(diǎn)支持領(lǐng)域內(nèi)普惠主體的融資難題；吉林分公司積極貫徹吉林省“秸稈變?nèi)狻濒咔f頭肉牛建設(shè)工程推進(jìn)會(huì)議精神，陸續(xù)創(chuàng)新了“吉牛支付寶”“吉牛活體擔(dān)”“吉牛飼料擔(dān)”等一系列“吉?！毕灯栈輼I(yè)務(wù)產(chǎn)品，且相關(guān)產(chǎn)品正陸續(xù)升級為2.0版本，有效滿足吉林省內(nèi)養(yǎng)殖戶融資需求；黑龍江分公司充分挖潛，在已有“易肥通”普惠業(yè)務(wù)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)展同類客戶，創(chuàng)新研發(fā)“肥貸?！碑a(chǎn)品, 發(fā)揮復(fù)制效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模收益；內(nèi)蒙古分公司著重抓住糧食經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，圍繞“糧貸?！辈粩鄶U(kuò)大普惠業(yè)務(wù)規(guī)模；大連分公司充分發(fā)揮港口城市優(yōu)勢，圍繞冷鏈進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)研發(fā)的“冷鏈貨押保（提單）” 和“冷鏈貨押保（現(xiàn)貨）”普惠業(yè)務(wù)產(chǎn)品初步成型。

上文中提到的創(chuàng)新普惠金融產(chǎn)品“吉牛活體擔(dān)”就是一個(gè)縮影，它可提前介入養(yǎng)殖戶的購牛環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了銀行放款時(shí)間前置，有效解決活牛采購時(shí)現(xiàn)款交易在先，活牛入欄、抵押登記和銀行放款在后的融資痛點(diǎn)，破除養(yǎng)殖戶在活體交易和放款期間發(fā)生的時(shí)間、空間錯(cuò)配難題，破解肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金瓶頸。

立足資源優(yōu)勢，開發(fā)多領(lǐng)域全業(yè)態(tài)普惠產(chǎn)品

今年以來，東北再擔(dān)保公司繼續(xù)發(fā)揮多業(yè)務(wù)品種的資源優(yōu)勢，放大協(xié)同效應(yīng)，在堅(jiān)持擔(dān)保再擔(dān)保主業(yè)外，全力拓展其他領(lǐng)域普惠業(yè)務(wù)產(chǎn)品及規(guī)模，有效提升普惠業(yè)務(wù)覆蓋面。

在非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)領(lǐng)域，東北再擔(dān)保公司實(shí)現(xiàn)了旅游服務(wù)質(zhì)量保證金保函業(yè)務(wù)的新突破，單筆業(yè)務(wù)額度最低僅10萬元、最高70萬元的小額保函業(yè)務(wù)操作初期，就已實(shí)現(xiàn)3000萬元以上規(guī)模，并將該業(yè)務(wù)成功復(fù)制推廣到大連地域。

在小額貸款業(yè)務(wù)領(lǐng)域，東北再擔(dān)保小貸公司繼續(xù)發(fā)揮小額分散、期限靈活、貼近市場等業(yè)務(wù)優(yōu)勢，今年上半年實(shí)現(xiàn)普惠業(yè)務(wù)額19億元。

今年上半年，東北再擔(dān)保公司對歷年來的實(shí)踐創(chuàng)新成果加以總結(jié)，并逐步規(guī)范化、模式化、批量化，搭建了“東再易擔(dān)（貸）”普惠金融標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品體系。

目前，東北再擔(dān)保公司形成公司特有的、涵蓋“三農(nóng)”類、供應(yīng)（產(chǎn)業(yè)）鏈類、服務(wù)平臺(tái)類、特色產(chǎn)業(yè)類、服務(wù)市民新生活類和其他快捷類等6大類、共24款擔(dān)保再擔(dān)保產(chǎn)品，以及服務(wù)市民類、快（優(yōu)）貸類、經(jīng)營類等3個(gè)類別、共10款小貸產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化普惠產(chǎn)品體系。

柴偉表示，“東再易擔(dān)（貸）”普惠金融標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品體系搭建完成后，可以為服務(wù)對象提供更多的產(chǎn)品選擇和組合，滿足不同企業(yè)的需求，為企業(yè)融資提供更全面、更集成的解決方案。

“在企業(yè)發(fā)展的危急時(shí)刻，東北再擔(dān)保公司創(chuàng)新?lián)７绞?，通過關(guān)聯(lián)企業(yè)資產(chǎn)抵押、企業(yè)保證、個(gè)人保證等組合反擔(dān)保方案設(shè)計(jì)，幫助我們?nèi)〉昧肆鲃?dòng)資金貸款，渡過了難關(guān)?！奔謭A方機(jī)械集團(tuán)有限公司（以下簡稱圓方機(jī)械）法人鐘景旭說。截至目前，東北再擔(dān)保公司已累計(jì)為圓方機(jī)械擔(dān)保取得貸款支持2億元，極大支持了該企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)?xùn)|再運(yùn)營體系共助普惠

作為全國唯一的跨省區(qū)政策性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，東北再擔(dān)保公司充分發(fā)揮領(lǐng)頭作用，持續(xù)推動(dòng)?xùn)|北再擔(dān)保運(yùn)營體系建設(shè)。截至2023年末，東北再擔(dān)保運(yùn)營體系內(nèi)成員機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到107家，授信總額度1751.04億元。

東北再擔(dān)保公司對體系內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)行分級管理、專人管理，充分了解擔(dān)保機(jī)構(gòu)的真實(shí)經(jīng)營情況。通過舉辦行業(yè)培訓(xùn)交流活動(dòng)、信息共享及組織體系內(nèi)成員與各家銀行開展座談活動(dòng)等方式，帶動(dòng)體系內(nèi)成員共同提升擔(dān)保能力，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加大對區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體的扶持力度。

通過業(yè)務(wù)分險(xiǎn)、選擇低成本銀行、協(xié)調(diào)各合作機(jī)構(gòu)等方式，東北再擔(dān)保公司積極發(fā)揮政策性再擔(dān)保機(jī)構(gòu)職能作用，帶動(dòng)再擔(dān)保運(yùn)營體系內(nèi)成員機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)新普惠業(yè)務(wù)產(chǎn)品，帶動(dòng)成員機(jī)構(gòu)共同服務(wù)小微、“三農(nóng)”等群體。

今年上半年，較有代表性的幾款普惠業(yè)務(wù)再擔(dān)保創(chuàng)新產(chǎn)品如“瀚代?！薄靶∥⒕G通保”“小微速通?！钡?，單筆僅百萬元左右的普惠業(yè)務(wù)總規(guī)模已超過1億元，切實(shí)發(fā)揮了再擔(dān)保機(jī)構(gòu)帶動(dòng)作用。

目前，東北再擔(dān)保公司累計(jì)與瀚華擔(dān)保、長春市擔(dān)保、均信擔(dān)保、普祥擔(dān)保等再擔(dān)保運(yùn)營體系內(nèi)80余家擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展了業(yè)務(wù)合作，業(yè)務(wù)金額超3,000億元，陸續(xù)開展了“惠車?！薄凹１！薄凹；铙w擔(dān)”“吉牛飼料擔(dān)”“糧貸?！钡仍贀?dān)保模式化普惠業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、科技、民生等領(lǐng)域小微企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)展，有效促進(jìn)了體系內(nèi)成員成長，大力支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

科技賦能普惠，推動(dòng)普惠金融量質(zhì)同步提升

針對普惠業(yè)務(wù)金額小、筆數(shù)多、信息不對稱、風(fēng)險(xiǎn)分散等特點(diǎn)，東北再擔(dān)保公司加大力度開發(fā)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等高科技手段，拓展線上普惠業(yè)務(wù)，提高普惠業(yè)務(wù)操作效率。今年以來，數(shù)智化改革成果開始顯現(xiàn)，小額分散普惠業(yè)務(wù)陸續(xù)實(shí)現(xiàn)線上操作，提高了工作效率，進(jìn)一步推動(dòng)普惠業(yè)務(wù)量質(zhì)齊升。

東北再擔(dān)保公司完成了線上服務(wù)系統(tǒng)與移動(dòng)終端應(yīng)用建設(shè)，設(shè)立了業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)申請、合作機(jī)構(gòu)、押品監(jiān)管4個(gè)微信小程序，具備業(yè)務(wù)線上申請、智能風(fēng)險(xiǎn)篩查、自動(dòng)審批、線上簽約收費(fèi)、線上出函開票等數(shù)字化線上運(yùn)營能力，并與吉林省公共資源交易中心、吉林銀行等單位實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)對接，大部分普惠、非融資擔(dān)保業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、線上化運(yùn)營。

今年7月，東北再擔(dān)保公司電子投標(biāo)保函業(yè)務(wù)成功落地，該業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了全程自動(dòng)化審批，7*24小時(shí)不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)，線上簽、秒出函，賦能企業(yè)投標(biāo)降本增效。作為東北再擔(dān)保公司首個(gè)全流程自動(dòng)化線上科技金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品，其模式已向黑龍江等地進(jìn)行復(fù)制推廣，逐步由東北域內(nèi)拓展至全國，持續(xù)以科技為手段積極打造多維度、立體化金融服務(wù)模式，為客戶提供更加高效便捷的金融服務(wù)。

柴偉表示，東北再擔(dān)保公司將堅(jiān)持發(fā)展普惠業(yè)務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖，依托并擴(kuò)展公司核心客戶生態(tài)鏈條，牢牢鎖定核心客戶產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上下游的優(yōu)質(zhì)小微、“三農(nóng)”主體，充分發(fā)揮普惠業(yè)務(wù)產(chǎn)品擴(kuò)“圈”補(bǔ)“鏈”優(yōu)勢，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，加大對區(qū)域內(nèi)小微、“三農(nóng)”主體的扶持力度，提升普惠業(yè)務(wù)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。（供稿人：梁馨月）

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