制造業(yè)綠色發(fā)展添政策“東風”

　　工信部等七部門日前聯合發(fā)布的《關于加快推動制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）提出，加快傳統產業(yè)綠色低碳轉型升級、推動新興產業(yè)綠色低碳高起點發(fā)展、培育制造業(yè)綠色融合新業(yè)態(tài)、提升制造業(yè)綠色發(fā)展基礎能力。

　　《指導意見》明確，到2035年，制造業(yè)綠色發(fā)展內生動力顯著增強，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，碳中和能力穩(wěn)步提升，在全球產業(yè)鏈供應鏈綠色低碳競爭優(yōu)勢凸顯，綠色發(fā)展成為新型工業(yè)化的普遍形態(tài)。

　　2030年綠色工廠產值占比超四成

　　推動制造業(yè)綠色發(fā)展，傳統產業(yè)的綠色低碳轉型升級是首要任務?！吨笇б庖姟诽岢?，推進傳統產業(yè)綠色低碳優(yōu)化重構、綠色低碳技術改造，引導區(qū)域綠色低碳優(yōu)化布局。

　　具體到產業(yè)用能，《指導意見》指出，構建清潔高效低碳的工業(yè)能源消費結構，實施煤炭分質分級清潔高效利用行動，有序推進重點用能行業(yè)煤炭減量替代；鼓勵具備條件的企業(yè)、園區(qū)建設工業(yè)綠色微電網，推進多能高效互補利用，就近大規(guī)模高比例利用可再生能源；加快推進終端用能電氣化，拓寬電能替代領域，提升綠色電力消納比例。推進綠氫、低（無）揮發(fā)性有機物、再生資源、工業(yè)固廢等原料替代，增強天然氣、乙烷、丙烷等原料供應能力，提高綠色低碳原料比重。

　　傳統產業(yè)之外，新興產業(yè)綠色低碳高起點發(fā)展也至關重要?！吨笇б庖姟芬螅劢怪萍s新興產業(yè)綠色發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)，加快補齊短板弱項，著力解決新興產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后顧之憂。著力鍛造綠色低碳產業(yè)長板優(yōu)勢，提高綠色環(huán)保、新能源裝備、新能源汽車等綠色低碳產業(yè)占比，謀劃布局氫能、儲能、生物制造、碳捕集利用與封存（CCUS）等未來能源和未來制造產業(yè)發(fā)展。

　　《指導意見》明確，到2030年，各級綠色工廠產值占制造業(yè)總產值比重超過40%。鼓勵綠色工廠進一步深挖節(jié)能降碳潛力，創(chuàng)建“零碳”工廠。

　　中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能與環(huán)保研究所副研究員莫君媛在接受《中國能源報》記者采訪時指出：“《指導意見》明確了制造業(yè)綠色化發(fā)展在推進新型工業(yè)化、建設現代化產業(yè)體系中的戰(zhàn)略定位，以'鍛造產業(yè)綠色競爭新優(yōu)勢'為主線，提出加快傳統產業(yè)綠色低碳轉型升級、推動新興產業(yè)綠色低碳高起點發(fā)展、培育制造業(yè)綠色融合新業(yè)態(tài)3大路徑，通過健全技術、政策、標準、標桿四大體系提升制造業(yè)綠色發(fā)展基礎能力。

　　綠色新動能持續(xù)增強

　　事實上，在碳達峰碳中和目標推動下，我國制造業(yè)綠色化轉型新動能持續(xù)增強，綠色發(fā)展成效顯著。

　　“近年來，我國以創(chuàng)建綠色工廠、開發(fā)綠色產品、建設綠色工業(yè)園區(qū)和構建綠色供應鏈為牽引，積極推動傳統產業(yè)綠色低碳改造升級，全面推行綠色生產方式，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，不斷提高能源資源利用效率和清潔生產水平，推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展取得積極成效?！蹦卤硎?，“一是產業(yè)結構朝著綠色低碳方向持續(xù)優(yōu)化；二是綠色制造和服務體系不斷完善；三是綠色低碳領域未來產業(yè)發(fā)展前景凸顯；四是能源資源利用更加高效；五是綠色融合新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。”

　　數據顯示，我國先進制造業(yè)比重持續(xù)提升。2023年，我國高技術制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到15.7%和33.6%。與此同時，綠色裝備和產品供給進一步增強，2023年，新能源汽車產銷分別完成958.7萬輛和949.5萬輛，連續(xù)領跑全球，動力電池產量占全球60%左右，光伏產業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)產量連續(xù)多年保持全球第一。

　　工信部相關負責人在總結我國2023年工業(yè)和信息化發(fā)展情況時指出，2023年工業(yè)綠色低碳高質量發(fā)展成效顯著，綠色新動能持續(xù)增長，累計培育國家層面綠色工廠超5000家、綠色工業(yè)園區(qū)近400家、綠色供應鏈管理企業(yè)超600家。

　　“當前，氫能、新型儲能等在工業(yè)領域的應用場景不斷拓展。首個萬噸級綠氫產業(yè)化示范項目建成投產，鋼鐵行業(yè)首套百萬噸級氫基豎爐點火投產，新型儲能累計裝機超31GW?！蹦陆榻B，“綠色設計、綠色供應鏈等服務型制造模式加快推廣應用。數字化賦能綠色化水平提升效果凸顯，'5G+工業(yè)互聯網'率先在鋼鐵、采礦等10個重點行業(yè)領域探索形成一系列典型應用場景，促進企業(yè)提質降本增效。”

　　政策標準全力“護航”

　　在莫君媛看來，盡管成效顯著，但當前我國制造業(yè)綠色化發(fā)展仍面臨一些問題。“從國內來看，制造業(yè)規(guī)模決定了我們的資源消耗和排放量大，資源環(huán)境瓶頸約束突出，各地區(qū)、各行業(yè)的綠色轉型進程和面臨的問題都不相同，一些綠色低碳關鍵核心技術尚未完全掌握等。從國際來看，綠色低碳領域的國際規(guī)則面臨重塑，對經貿合作和產業(yè)競爭提出新挑戰(zhàn)，增加了我國綠色低碳轉型的成本和難度。”

　　莫君媛認為：“工業(yè)綠色低碳轉型的關鍵和難點在于鋼鐵、有色、石化化工、建材等傳統行業(yè)，但是傳統并不意味著落后，這些產業(yè)的能耗、排放總量更多是由產業(yè)特性及規(guī)?？偭克鶝Q定，這些產業(yè)都可以通過優(yōu)化產品結構和生產力布局、轉變生產方式、提升產業(yè)發(fā)展層級，在綠色轉型中'脫胎換骨'，實現高質量發(fā)展?！?/p>

　　值得注意的是，《指導意見》在相關基礎支撐上也給予明確，全力“護航”制造業(yè)綠色轉型發(fā)展。《指導意見》要求完善綠色化發(fā)展政策體系，以精準、協同、可持續(xù)為導向，完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格等政策，創(chuàng)新政策實施方式，逐步建立促進制造業(yè)綠色化發(fā)展的長效機制。同時，健全綠色低碳標準體系，強化標準頂層設計和規(guī)范性管理，推動各級各類標準銜接配套，加強標準貫徹實施和應用評估。（記者 李玲）

　　轉自：中國能源報

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