理念接入 財富露出——云錫控股公司精準(zhǔn)扶貧紀(jì)實

　　“2020年，我們將全面建成小康社會。全面建成小康社會，一個也不能少；共同富裕路上，一個也不能掉隊。”在十九屆中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平總書記話語鏗鏘有力，再一次向世界宣示了堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的決心。

　　云錫作為一家已有136年發(fā)展史的國有企業(yè)，是中國錫工業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，被譽為“云南工業(yè)文明的搖籃”。黨的十八大以來，云南錫業(yè)集團（控股）有限責(zé)任公司主動投身到脫貧攻堅戰(zhàn)中，認真貫徹中央和省委關(guān)于脫貧攻堅的重大決策部署，著力推進“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，發(fā)揮優(yōu)勢、砥礪前行，為綠春縣大興鎮(zhèn)脫貧攻堅注入了強勁的動力。

　　落實責(zé)任理念扶貧

　　云錫自誕生起就擔(dān)負著科技救國的責(zé)任，隨著歷史的變遷，云錫的責(zé)任意識已經(jīng)深入骨髓。在精準(zhǔn)扶貧的號召中，2015年，承載著云南省委、省政府賦予的歷史重任，云錫接過了準(zhǔn)確扶貧綠春縣這面旗幟。

　　國家級深度貧困縣——綠春縣，“貧困人口3000余人，世居哈尼族、瑤族兩個少數(shù)民族，貧困發(fā)生率高達48.7%，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱……”

　　為了消除貧困、改善民生，云錫控股公司黨委書記張濤、總經(jīng)理李剛率先垂范，多次深入綠春縣馬宗村委會進行走訪調(diào)研，相約哈尼族同胞暢敘小康，召開專題部署會，精心謀劃致富路，針對致貧原因抓幫扶，針對群眾需求抓幫扶，針對漏項短板抓幫扶，針對穩(wěn)定脫貧抓幫扶。提出了“三年脫貧發(fā)展，兩年鞏固提升，五年全面小康”的工作目標(biāo)，向貧困發(fā)起總攻。

　　目標(biāo)確定后，云錫人迅速展開行動，百年產(chǎn)業(yè)工人的政治性、組織性、執(zhí)行力，迅速向各個領(lǐng)域延伸。

　　一是以“快”凝聚共識精準(zhǔn)推進。在全省扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作動員會后，云錫控股公司以“快”抓思想統(tǒng)一，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想和黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐；以“快”抓工作部署，自覺把組織實施扶貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作作為公司“圍繞中心、服務(wù)大局”的重要體現(xiàn)；以“快”抓工作推進落實，把提高脫貧質(zhì)量、精準(zhǔn)施策到戶到人擺在更加突出的位置。及時制定并實施了《云錫控股公司對綠春縣大興鎮(zhèn)馬宗村委會攻堅扶貧幫扶計劃》《馬宗村脫貧發(fā)展規(guī)劃》，篤實力行，攜手百姓疾馳在奔康路上。

　　二是以“責(zé)”字，具體落實強化擔(dān)當(dāng)。及時修改完善了“掛包幫干部結(jié)對分配表”，成立了由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理和黨委常委、工會主席任副組長，其他班子成員和相關(guān)部門負責(zé)人為成員的“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、干部幫戶”定點掛鉤扶貧工作長效機制，實行云錫控股公司領(lǐng)導(dǎo)、云錫控股公司和錫業(yè)股份兩級機關(guān)部門負責(zé)人、所屬廠礦單位、坑口車間四級干部整體聯(lián)動機制，204名干部結(jié)對幫扶364戶建檔立卡貧困戶，帶頭研究工作方案，帶頭落實工作責(zé)任，帶頭結(jié)對幫扶群眾，共深入掛鉤點200余次，走訪慰問了364戶困難群眾7次，幫助群眾解決難事300余件。8名駐村扶貧工作隊員以入戶走訪調(diào)查、個別談心、集體座談、志愿服務(wù)等形式加強掛鉤的貧困戶的常態(tài)化聯(lián)系，全程參與綠春縣脫貧攻堅工作。

　　三是突出“實”字，有效銜接精準(zhǔn)施策。圍繞“精準(zhǔn)施策，提質(zhì)增效”主題，六看六重點（一看房重點分析危房戶，二看健康重點分析有無9類15種重病患者，三看勞動力重點分析獨居老人戶，四看讀書郎重點分析教育負擔(dān)重家庭，五看產(chǎn)業(yè)重點分析殘疾人戶，六看負擔(dān)重點分析分散供養(yǎng)特困人員）有的放矢找準(zhǔn)“靶子”，扎扎實實打基礎(chǔ)，提質(zhì)增效調(diào)產(chǎn)業(yè)，重點突破抓整改，積極作為拔窮根，政策宣傳促和諧。以開展“找問題、補短板、促攻堅”“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、抓精準(zhǔn)、促落實”專項行動強化“回頭看”，完善“一戶一卡、一組一檔、一村一冊”的資料檔案管理，識別出364戶1580名貧困群眾。以“三會一課”為抓手，深入開展黨建脫貧“雙推進”活動，扎實推進基層“五個基本標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，全村110名黨員主動用“四個意識”的實際行動看齊對標(biāo)，駐村扶貧工作隊員和村“三委”負責(zé)人分片包干農(nóng)戶，實行“網(wǎng)格化”管理，把基層黨組織建到“產(chǎn)業(yè)鏈”上，育強“明白人、帶頭人”6人，切實增強了黨建引領(lǐng)脫貧攻堅的“向心力”，讓干部群眾找到了主心骨。

　　一條條蜿蜒曲折的水泥路盤旋而上，一幢幢小洋房坐落在山間，一片片茶園和水稻初具規(guī)模。截至今年6月，云錫控股公司累計投入幫扶資金1895.2萬元，越來越有力度和“溫度”正能量在馬宗落地生根、開花結(jié)果。

　　嫁接工業(yè)理念扶貧

　　“貧在人，窮在業(yè)，困在銷路”，是深入調(diào)查綠春縣馬宗村發(fā)展不平衡不充分的關(guān)鍵性問題。云錫控股公司作為百年工業(yè)企業(yè)，對于產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展有著深厚的經(jīng)驗積累?？礈?zhǔn)問題后，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)脫貧的根本之策，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路，探索“嫁接工業(yè)理念”扶貧之路。

　　2016年，云錫控股公司確立了“因地制宜、因勢利導(dǎo)、立足當(dāng)前、著眼未來、長短結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，選定了“養(yǎng)好一只雞、種好一丘田、采好一片葉、管好一顆樹、培育一個合作社”的“五個一”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　一是把握實情精準(zhǔn)滴灌。緊扣“精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧”基本方略，鎖定“兩不愁，三保障”目標(biāo)，先后編制了《馬宗村委會黃連雞產(chǎn)業(yè)培植實施方案》和《馬宗村委會精準(zhǔn)扶貧“紅軟米+稻田養(yǎng)魚”產(chǎn)業(yè)整村推進示范實施方案》等精準(zhǔn)扶貧措施，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。聚焦“扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)”六個精準(zhǔn)，圍繞“4類重點對象”，察實情、出實招、辦實事，改造C級危房11戶，重建D級危房32戶，公共場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)深入展開。突出“控輟保學(xué)”，促進“直過民族”脫貧工作精準(zhǔn)有效推進；大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動廣大群眾崇尚實干，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、健康扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧“組合拳”，推動“五個一批”落地落實生效，惠及貧困群眾。

　　二是打造利益聯(lián)接共同體。在“培育新型經(jīng)營主體、緊密聯(lián)接群眾利益、實現(xiàn)共同發(fā)展致富”的思想指引下，堅持“一村一品”，突出本村特色，于2016年9月成立了“綠興種養(yǎng)專業(yè)合作社”，采取“村級黨組織+掛聯(lián)單位+合作社+貧困戶”的運營方式，實施“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一種源、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)程、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一銷售）靶向“滴灌”，短期抓好1000畝梯田紅軟米種植和4.5萬只黃連雞養(yǎng)殖，長期抓牢八角管護提質(zhì)增收和戶均一畝茶葉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過先試點，后推廣，在馬宗村委會所屬12個村小組全面推行茶葉、八角提質(zhì)增效試點，每戶幫扶一至二畝，每畝茶葉產(chǎn)量在原來每年400kg基礎(chǔ)上提升至700kg，收益從每畝500元提升至1500元左右，為村民增收近30萬余元。

　　三是培育穩(wěn)定增收綜合體。云錫人秉承“工匠精神”，按照組織化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，探索出了“山林+黃連雞”“紅軟米+稻魚鴨”“掛聯(lián)單位+合作社+三補一培”等增收模式，堅持邀請大專院校專家、種植養(yǎng)殖大戶到村內(nèi)進行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)和支持每個有勞動能力的群眾，依靠雙手開創(chuàng)幸福生活，4年來，培訓(xùn)黃連雞養(yǎng)殖技術(shù)10次667戶，其中建檔立卡戶364戶。培訓(xùn)茶葉、八角等知識12次3000余人。著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，緊扣貧困戶脫貧6條標(biāo)準(zhǔn)確定到戶項目庫，對照貧困村退出10標(biāo)準(zhǔn)形成村級項目庫，讓致富產(chǎn)業(yè)覆蓋3124名貧困人口。截至目前，馬宗村新增養(yǎng)殖生態(tài)黃連雞4.5萬只，發(fā)展養(yǎng)殖戶254戶，全村實現(xiàn)總產(chǎn)值324萬元，戶均增收1.2萬元；發(fā)展紅軟米500戶800畝，實現(xiàn)總產(chǎn)值156余萬元，戶均增收0.3萬元，梯田紅軟米、稻田鴨、黃連雞成為群眾看得見、摸的著、能致富的實體產(chǎn)業(yè)。

　　2017年，脫貧攻堅戰(zhàn)場再度傳來好消息：馬宗村委會346戶1515名建檔立卡貧困人口脫貧摘帽，12個自然村在綠春縣大興鎮(zhèn)率先脫貧，貧困發(fā)生率降至2.16%……這些含量厚重的數(shù)字表明，盡管面臨諸多的困難和壓力，馬宗父老鄉(xiāng)親的“中國夢”漸行漸近。

　　引入文化理念扶貧

　　風(fēng)俗習(xí)慣在成為生活方式和習(xí)慣過程中，部分內(nèi)容已經(jīng)以理念的形式上升到精神層面，從而形成文化的重要組成部分。

　　在精準(zhǔn)扶貧快速推進中，云錫的黨政領(lǐng)導(dǎo)在多次深入調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些好的產(chǎn)業(yè)、項目已經(jīng)進入良好的發(fā)展軌道，一部分村民在致富知識上也得到提升，但在相對落后的文化環(huán)境中，一些村規(guī)舊俗還牢固地占據(jù)于大部分村民的思想中。如果這些固有的文化理念得不到改變，已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)、項目，終將被湮滅。

　　云錫從培育新文化入手，堅決把星星之火，燎出一片富裕的新農(nóng)村。

　　——制定一部村規(guī)民約。以村民自治教育為切入點，聚焦農(nóng)村“婚喪嫁娶”大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)，積極開展移風(fēng)易俗各項工作，征求廣大黨員和群眾意見建議，結(jié)合馬宗村實際，制訂《村規(guī)民約》，推行村民“門前三包”責(zé)任制，構(gòu)建“村、組、戶”三級覆蓋網(wǎng)，形成“駐村扶貧工作隊員、村‘三委’、支部黨員、生態(tài)護林員、村小組干部、婦聯(lián)委員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村幾大員”十員聯(lián)動的工作機制，讓貧困戶“被動脫貧攻堅”向“主動脫貧攻堅”轉(zhuǎn)變。

　　——組建一支文藝宣傳隊伍。堅持把社會主義核心價值觀貫穿于脫貧攻堅始終，引領(lǐng)黨員和廣大人民群眾牢固樹立“四個意識”。12個自然村均組建一支“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的文藝宣傳隊伍，通過編排廣場舞、小品、健身操等人民群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目為脫貧攻堅加油鼓勁；深入田間地頭，用通俗易懂的群眾語言，講黨的惠民政策、講馬宗的發(fā)展變化、講社會和諧、講民族團結(jié)，積極宣傳黨委政府的扶貧政策，引導(dǎo)群眾向黨組織靠攏，讓群眾了解政策、用好政策，轉(zhuǎn)變落后觀念；在12個自然村開展文藝演出，解答廣大農(nóng)戶在農(nóng)危改、基本醫(yī)療、義務(wù)教育等政策上的疑慮，增強貧困戶脫貧信心，激發(fā)內(nèi)生動力，把群眾自力更生的志氣“長”起來。

　　——構(gòu)建一支民族自治隊伍。12個村民小組均組建一支由“黨支部書記、村小組長、副組長、婦女主任、龍頭、黨員”等人員組成的名族自治隊伍和理事小組，主要承擔(dān)劃片包干負責(zé)督促群眾積極參與到鞏固提升脫貧攻堅中；嚴(yán)格按照中共云南省紀(jì)律檢查委員會、云南省監(jiān)察委員會聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜的通知》《馬宗村移風(fēng)易俗實施方案》和《馬宗村村規(guī)民約》，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村建設(shè)的局面

　　——用好一面善行義舉榜。在12個村小組設(shè)置義舉善行榜，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo)，每月評選出人居環(huán)境模范村，每年評選出“最美農(nóng)戶”“最美脫貧戶”，對村組好人好事進行公示，用身邊人說身邊事、身邊事教育身邊人，著力幫助農(nóng)戶提升思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，達到村組鄰里和睦。并對壞人壞事進行曝光，村民進行監(jiān)督。截至6月底，開展各項評選活動6次，發(fā)放資金4600元，獎金雖然不高，但鄰里鄉(xiāng)親的認可度和榮譽感讓村民卯足了勁，個個爭先不落人后，營造了良好的輿論氛圍。

　　——擦亮一張黨員名片。創(chuàng)新開展“黨員+農(nóng)戶”融合教育，揮舞黨員“先鋒旗”，讓黨員全程參與到基礎(chǔ)資料完善、幫扶措施落實、檢查驗收中，以黨員教育引領(lǐng)農(nóng)民教育、以農(nóng)民教育推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓支部強起來。明確發(fā)展重點。將認真貫徹落實黨委政府安排部署，政治可靠，能帶頭發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)秀群眾作為發(fā)展黨員的重點。重點培養(yǎng)村組帶頭人、明白人、科技示范戶，切實把政治立場堅定、思想覺悟高、文化素質(zhì)好，工作致富能力強的優(yōu)秀干部和農(nóng)民吸收到黨的隊伍中來，110名黨員在各自村內(nèi)認領(lǐng)一片責(zé)任區(qū)域，聯(lián)系責(zé)任區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。

　　——培養(yǎng)一批文化基因。“打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，必須阻斷貧困的代際傳遞，擺脫貧困重要的是擺脫意識和思想的貧困。”深諳此理的云錫控股公司堅持“富口袋”與“富腦袋”并重，以教育引導(dǎo)為“動力”，以轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式為“兩翼”，以搭建平臺、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升科學(xué)文化素質(zhì)為“發(fā)力點”，積極推進教育扶貧，2017年，云錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院與綠春縣教育局簽訂了《云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與綠春縣開展教育脫貧聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議行動計劃》，計劃用5個學(xué)年時間，吸納綠春籍500名20歲以下應(yīng)、往屆初高中畢業(yè)生，50名到150名中專貧困生，10名大專貧困生到云南錫業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院減免學(xué)費就讀。2017年1月，在云錫控股公司的牽線搭橋下，引進了央企“安信證券股份有限公司”參與對口扶貧，與綠春縣簽訂了《捐資助學(xué)扶貧項目協(xié)議》，每年再向綠春縣政府捐資80萬元，專項用于綠春縣大興鎮(zhèn)轄區(qū)中小學(xué)教育扶貧，實施一系列幫扶措施，既有真金白銀的校園基礎(chǔ)設(shè)施項目援建，也有思想交流、文化輸送等著眼長遠的深層次行動。有力促進了綠春縣教育教學(xué)質(zhì)量的提高和環(huán)境改善，闖出了一條教育扶貧的有效途徑。

　　2018年，云錫控股公司堅持脫貧攻堅與后續(xù)鞏固相銜接，扶上馬，再送一程，堅決啃下“硬骨頭”，繼續(xù)加碼扶貧資金，統(tǒng)籌整合607萬元，致力于打贏、打好“產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)、人居環(huán)境提升攻堅戰(zhàn)、教育扶貧攻堅戰(zhàn)、素質(zhì)提升攻堅戰(zhàn)”五大攻堅戰(zhàn)，著力推動脫貧攻堅“五個轉(zhuǎn)變”，以務(wù)實擔(dān)當(dāng)有為的奮進姿態(tài)助推脫貧攻堅，一步一個腳印把習(xí)近平總書記為貧困群眾勾畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　轉(zhuǎn)自：中國有色金屬報

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀