工業(yè)+就業(yè)+產(chǎn)業(yè)：解讀中國(guó)銅業(yè)助力迪慶藏區(qū)脫貧密碼

　　“我現(xiàn)在忙得很，正在去老百姓家驗(yàn)收廁所，今天一天都忙，您明天再打來吧！”叭！電話掛斷了。

　　筆者采訪的對(duì)象是中國(guó)銅業(yè)有限公司所屬企業(yè)迪慶礦業(yè)駐村員工都吉。作為扶貧駐村隊(duì)員，這個(gè)藏族小伙子已經(jīng)在迪慶州德欽縣羊拉鄉(xiāng)駐村4年有余了。

　　在第二天的采訪中，他自豪地告訴筆者：“我們羊拉鄉(xiāng)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)成效鞏固階段！‘廁所革命’可是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要保障，馬虎不得！”

　　“迪慶”藏語意為“吉祥如意的地方”，迪慶州是云南省唯一的藏族自治州，位于云南省西北部，地處滇、川、藏三省區(qū)結(jié)合部的青藏高原南延地段，世界自然遺產(chǎn)“三江并流”核心區(qū)。這里，也曾是國(guó)家確定的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是云南省海拔最高、氧氣最稀薄、條件最艱苦、發(fā)展最滯后、生態(tài)保護(hù)任務(wù)最繁重的地區(qū)；這里，有習(xí)近平總書記最牽掛的困難群眾——生活在雪域高原的藏族同胞。

　　中國(guó)銅業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，按照云南省委、省政府“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作要求，負(fù)責(zé)掛聯(lián)迪慶州德欽縣，掛包羊拉鄉(xiāng)兩個(gè)貧困村，結(jié)對(duì)幫扶44戶貧困戶；所屬企業(yè)迪慶有色掛包香格里拉市格咱鄉(xiāng)格咱村，結(jié)對(duì)幫扶23戶貧困戶。掛聯(lián)掛包過程中，中國(guó)銅業(yè)和所屬企業(yè)直面駐地居民文化程度普遍偏低、地域環(huán)境惡劣、交通閉塞、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后等難題，在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，充分發(fā)揮中央企業(yè)的骨干引領(lǐng)和經(jīng)濟(jì)示范作用，形成了“工業(yè)+就業(yè)+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)合扶貧模式，為迪慶藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)了中銅力量。

　　截至2018年末，中國(guó)銅業(yè)在迪慶藏區(qū)投入定點(diǎn)扶貧資金1285萬元，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目30余項(xiàng)，所有包保貧困戶全部脫貧，所掛包的德欽縣也成功“摘帽”，企業(yè)的發(fā)展成果惠及了少數(shù)民族邊疆地區(qū)。

　　礦業(yè)開發(fā)帶活一方經(jīng)濟(jì)

　　習(xí)近平總書記指出，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，培育產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)扶貧的根本出路。

　　截至2018年末，中國(guó)銅業(yè)在迪慶藏區(qū)累計(jì)投資超過70億元，建成羊拉銅礦、普朗銅礦兩座現(xiàn)代化礦山，成為推進(jìn)迪慶州“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和扶貧攻堅(jiān)的重要骨干力量，真正實(shí)現(xiàn)了“創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)、帶活一方經(jīng)濟(jì)”目標(biāo)。

　　迪慶礦業(yè)羊拉銅礦是云南省“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資10余億元，2004年開始建設(shè)，2007年10月進(jìn)行試生產(chǎn)，是一個(gè)集采選、化工、濕法冶金為一體的大型礦山企業(yè)，整個(gè)循環(huán)工業(yè)走廊工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4億多元，投產(chǎn)至今累計(jì)上交稅金5億余元。

　　普朗銅礦是全國(guó)47個(gè)整裝勘查區(qū)之一和有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，是中央支持云南藏區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、長(zhǎng)治久安的103個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，是云南省“雙百”“三個(gè)一百”重點(diǎn)工程。該項(xiàng)目2004年開始建設(shè)，截至2018年末累計(jì)投資超過59億元，于2019年1月正式投產(chǎn)，1至7月累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4.34億元。

　　在生產(chǎn)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，中國(guó)銅業(yè)在迪慶藏區(qū)的兩家企業(yè)不忘扶貧攻堅(jiān)的社會(huì)責(zé)任，讓企業(yè)發(fā)展最廣泛地惠及地方。在項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，對(duì)于一般性生產(chǎn)物資采購(gòu)、物料運(yùn)輸?shù)瓤赏獍鼧I(yè)務(wù)，在同等條件下，兩家企業(yè)都優(yōu)先考慮讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)了地方物流運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。迪慶礦業(yè)把生產(chǎn)物資采購(gòu)、銅精礦運(yùn)輸業(yè)務(wù)委托羊拉鄉(xiāng)里農(nóng)、路農(nóng)運(yùn)輸協(xié)會(huì)來承擔(dān)，2009年至2018年累計(jì)運(yùn)輸量11645車次，支付運(yùn)輸費(fèi)用1.87億元。迪慶有色將建設(shè)期、生產(chǎn)期的運(yùn)輸物流任務(wù)委托格咱村集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸物流公司承擔(dān)。2015年至2018年，累計(jì)支付采購(gòu)運(yùn)輸費(fèi)用480萬元，銷售費(fèi)用6060萬元。

　　扶智就業(yè)致富一方群眾

　　授人以魚不如授人以漁。

　　中國(guó)銅業(yè)參與扶貧攻堅(jiān)過程中，注意把教育幫扶與就業(yè)幫扶、“輸血”式幫扶與“造血”式幫扶相結(jié)合，積極支持地方教育事業(yè)，每年向羊拉鄉(xiāng)3個(gè)學(xué)前教育點(diǎn)（羊拉村、甲功村、茂頂村）捐贈(zèng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)5萬元，截至2018年末，累計(jì)投入幫扶資金43.5萬元，用于改善辦學(xué)環(huán)境、支持學(xué)前教育等。為幫助解決羊拉鄉(xiāng)3個(gè)學(xué)前教育點(diǎn)配套設(shè)施不完善的短板，聯(lián)合加拿大泰克資源有限公司開展物資捐贈(zèng)活動(dòng)，捐贈(zèng)了價(jià)值19.8萬元的學(xué)校急需設(shè)備及物資，開創(chuàng)了引進(jìn)外資企業(yè)聯(lián)合扶貧新模式。

　　教育幫扶體現(xiàn)在點(diǎn)滴之間。普朗銅礦所在的格咱鄉(xiāng)有一個(gè)格咱村，村里藏族村民層層，丈夫早年去世，身患疾病的她一個(gè)人含辛茹苦將兩個(gè)兒子撫養(yǎng)長(zhǎng)大。2017年，大兒子格桑江才考入云南農(nóng)業(yè)大學(xué)，眼看快要開學(xué)了，一家人卻還在為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。得知消息后，迪慶有色黨委書記、董事長(zhǎng)張旭東立刻組織機(jī)關(guān)第一黨支部發(fā)起愛心捐款活動(dòng)，為格桑江才送去4050元助學(xué)金，解了層層一家的燃眉之急。

　　今年9月份，格桑江才就上大三了，說到未來的打算，格桑說：“畢業(yè)后還是想回到迪慶州，為家鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)一己之力，回報(bào)這些年黨和政府對(duì)我們家的關(guān)心幫助。”

　　中國(guó)銅業(yè)推進(jìn)“培訓(xùn)+就業(yè)”幫扶，招錄符合條件的掛包貧困戶家庭子女，經(jīng)云銅高級(jí)技工學(xué)校培訓(xùn)合格后到所屬企業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧解困。截至目前，迪慶有色、迪慶礦業(yè)已招錄19名貧困戶家庭子女到所屬企業(yè)就業(yè)，累計(jì)發(fā)放工資191萬元，每年戶均可增加收入6萬元以上。投入19萬元援建羊拉鄉(xiāng)勞務(wù)輸出培訓(xùn)中心項(xiàng)目，用于給全鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供就業(yè)信息和組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，截至今年6月末，羊拉鄉(xiāng)勞務(wù)輸出培訓(xùn)中心已解決1700余人就業(yè)。中國(guó)銅業(yè)還在所屬迪慶有色、迪慶礦業(yè)、青海洪鑫等公司安排40個(gè)就業(yè)崗位，支持德欽縣解決易地扶貧搬遷進(jìn)城安置群眾的就業(yè)問題。

　　迪慶礦業(yè)羊拉銅礦通過正式招錄及業(yè)務(wù)外包方式，幫助當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。迪慶有色普朗銅礦現(xiàn)有迪慶州籍職工200余人，經(jīng)過崗位鍛煉，他們有的已經(jīng)成為礦山的管理、技術(shù)、生產(chǎn)骨干，部分優(yōu)秀人才還走上了管理崗位。無論招錄進(jìn)入兩個(gè)企業(yè)工作，還是到業(yè)務(wù)外包企業(yè)工作，穩(wěn)定的收入都成為這些家庭脫貧致富的重要保障。

　　羊拉鄉(xiāng)的扎西吉層現(xiàn)在是迪慶有色選礦廠精尾工段的巡檢工。2013年他從部隊(duì)退伍后一直在昆明等地打工，家中姐姐上學(xué)需要用錢，父母的農(nóng)活也只能賺取微薄的收入，全家年收入僅1萬多元，出趟遠(yuǎn)門都要愁路費(fèi)。“自從2017年被迪慶有色招進(jìn)礦山工作后，不光有了固定收入，離家也近了，現(xiàn)在我們家的年收入有8、9萬元呢，可比離家在外打工強(qiáng)！”扎西吉層高興地說。

　　產(chǎn)業(yè)幫扶拔掉“窮根”

　　脫貧先脫“根”。中國(guó)銅業(yè)緊盯定點(diǎn)扶貧任務(wù)目標(biāo)，立足于企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)，深入分析迪慶藏區(qū)深度貧困地區(qū)致貧原因，精準(zhǔn)施策，打好產(chǎn)業(yè)扶持、基礎(chǔ)建設(shè)、就業(yè)安置、學(xué)前教育、健康醫(yī)療等幫扶舉措“組合拳”，公司掛包的羊拉鄉(xiāng)甲功村、規(guī)吾村村民家庭人均收入從2016年的2000元左右提高到2018年的1.6萬元以上，增長(zhǎng)了8倍，為羊拉鄉(xiāng)脫貧摘帽發(fā)揮了積極作用。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的硬抓手。為鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，中國(guó)銅業(yè)向44戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)幫扶資金13.2萬元，作為發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

　　以扶持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)為主要抓手，中國(guó)銅業(yè)抓住德欽縣羊拉鄉(xiāng)地域廣袤、野花資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展蜂蜜加工，實(shí)行“分散養(yǎng)殖+集中加工+職工認(rèn)購(gòu)”的產(chǎn)業(yè)模式，鼓勵(lì)貧困戶養(yǎng)殖蜜蜂，每戶均有蜂箱5個(gè)以上。結(jié)合節(jié)日慰問需要，中國(guó)銅業(yè)號(hào)召所屬西南銅業(yè)、云銅鋅業(yè)等企業(yè)認(rèn)購(gòu)羊拉鄉(xiāng)蜂蜜，共投入資金325萬余元，累計(jì)采購(gòu)羊拉鄉(xiāng)自產(chǎn)蜂蜜2萬余斤，實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均增收2萬余元。

　　當(dāng)駐村扶貧隊(duì)員到提布家入戶走訪時(shí)，提布拉著隊(duì)員的手激動(dòng)地說：“感謝中銅扶持蜂蜜產(chǎn)業(yè)，這樣的幫扶方式能夠讓我們通過自己的雙手，有尊嚴(yán)地增加收入。”

　　養(yǎng)蜜蜂讓村民看到了希望，提布家的蜂桶從原來的4桶增加到現(xiàn)在的10桶，每年可以收獲蜂蜜120斤左右，實(shí)現(xiàn)增收8000元以上。在包保貧困戶中，像提布一樣的家庭占多數(shù)，蜜蜂養(yǎng)殖已經(jīng)成為他們重要的收入來源之一。

　　曾在羊拉鄉(xiāng)規(guī)吾村駐村兩年半的西南銅業(yè)員工胡文金說：“羊拉鄉(xiāng)的蜂蜜雖然看上去不太好看，聞著也不像市面上的蜂蜜那么香，但卻是原生態(tài)無污染的健康食品。”用蜂蜜沖一杯水，獨(dú)特的蜜香彌漫開來，仿佛又讓他回到了和村民們圍坐在村頭的那段駐村歲月。

　　如今的規(guī)吾村通過了國(guó)檢，甩掉了貧困的帽子。規(guī)吾村總支書記江巴抑制不住激動(dòng)的心情，在朋友圈分享了這個(gè)振奮人心的消息，引來無數(shù)點(diǎn)贊與祝福——黨的領(lǐng)導(dǎo)下，日子比蜜甜！

　　真扶貧“扮靚”美麗鄉(xiāng)村

　　羊拉鄉(xiāng)是云南省最后一個(gè)通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于地理位置較為偏遠(yuǎn)，交通閉塞，自然條件極為惡劣，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期處于自給自足的狀態(tài)，幾乎是“靠天吃飯”，當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏脚c其他地方相差甚遠(yuǎn)，一直處在國(guó)家貧困線以下。

　　“以前，去香格里拉縣城辦事，沒有通路，也沒有車，都是趕著毛驢走山路去，來回要五六天時(shí)間。”村民魯木在回憶起自己家鄉(xiāng)以前的境況時(shí)說。中國(guó)銅業(yè)在礦業(yè)開發(fā)中，不光重視扶貧工作，還致力于地方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　特別是2015年以來，中國(guó)銅業(yè)按照云南省“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作要求，以實(shí)際行動(dòng)助力羊拉鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。投入148.9萬元幫助改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，援建里農(nóng)村等自然村完成通村通組道路建設(shè)10余公里。完成里農(nóng)、路農(nóng)兩個(gè)自然村63戶居民綜合衛(wèi)生間改造，援建垃圾處理池4個(gè)。投入10萬元資金支持規(guī)吾村進(jìn)城安置點(diǎn)群眾文化活動(dòng)中心建設(shè)，購(gòu)置桌椅板凳、電視音響等設(shè)備設(shè)施，以滿足搬遷群眾婚喪事宜及文化娛樂需求。實(shí)施醫(yī)療幫扶，在辦好迪慶礦業(yè)職工醫(yī)院，組建并派出醫(yī)療隊(duì)深入羊拉鄉(xiāng)甲功村、規(guī)吾村開展免費(fèi)義診活動(dòng)，惠澤258名貧困人口，開出就診處方240份，免費(fèi)發(fā)放2.6萬元藥品，解決了羊拉鄉(xiāng)礦區(qū)周邊群眾看病難問題。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，自中國(guó)銅業(yè)開發(fā)羊拉銅礦以來，累計(jì)投資1600萬元參與擴(kuò)建110公里的鄉(xiāng)村公路，投資1000多萬元新建了里農(nóng)和路農(nóng)村的公路，有效改善了羊拉鄉(xiāng)乃至迪慶州境內(nèi)交通運(yùn)輸、文化交流、商品流通環(huán)境。

　　如今的羊拉鄉(xiāng)，已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，當(dāng)?shù)卮迕翊死镎f：“以前上下班回家平時(shí)是‘揚(yáng)灰路’，雨天是‘水泥路’，路面凹凸不平，不是碎石就是泥坑。現(xiàn)在好了，水泥路直接通到了家門口，回家方便多了。”

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“真扶貧、扶真貧、真脫貧”。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，中國(guó)銅業(yè)正以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，堅(jiān)守建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流銅鉛鋅企業(yè)的初心，在雪域高原發(fā)揮行業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持不懈地抓好脫貧驗(yàn)收“國(guó)考”及鞏固提升階段的各項(xiàng)工作，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶，用實(shí)際行動(dòng)為迪慶藏區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)有色金屬報(bào)

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