南京老舊小區(qū)改造政策創(chuàng)新獲全國推廣

　　近期，住房和城鄉(xiāng)建設部總結地方加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目審批、存量資源整合利用和改造資金政府與居民、社會力量合理共擔等3個方面的探索實踐，形成《城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造可復制政策機制清單(第一批)》。清單中涉及12個省市，南京整合利用存量資源方面的政策機制創(chuàng)新，成為江蘇唯一入圍的可復制經(jīng)驗。

　　今年7月，國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》，提出到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成2000年年底前建成需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。各地圍繞城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作統(tǒng)籌協(xié)調、改造資金政府與居民合理共擔、存量資源整合利用、小區(qū)長效管理等“九個機制”深化探索，形成了一批可復制可推廣的政策機制。

　　南京市規(guī)劃和自然資源局開發(fā)利用處(城市更新處)工作人員向記者介紹，今年5月，該局與市住房保障和房產(chǎn)局、市建委聯(lián)合印發(fā)的《開展居住類地段城市更新的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出了棚戶區(qū)、危舊房、老舊小區(qū)城市更新的新思路。此次住建部推薦的南京創(chuàng)新政策機制，主要體現(xiàn)在“存量資源的整合利用”上。老舊小區(qū)改造過程中，南京允許整合利用公有住房、社區(qū)辦公用房、閑置自行車棚等存量房屋資源，用于改建公共服務設施和便民商業(yè)服務設施；對老舊小區(qū)內的空地、荒地、拆除違建騰空土地及小區(qū)周邊存量土地，允許將其用于建設各類配套設施和公共服務設施，增加公共活動空間；老舊小區(qū)中的“邊角地”“夾心地”“插花地”以及非居住低效用地，符合劃撥條件的，可以劃撥方式供地。

　　記者從市建委建設二處了解到，“十三五”期間，南京完成了25個片區(qū)的綜合改造，其中不少案例都是利用存量空間，進行城市更新的探索。今年剛完成整治的國泰民安片區(qū)有5個居住區(qū)116幢建筑，在墻面整治滿足基本功能后，把“繡花功夫”放在了道路、綠化、科普、文化等公共空間的營造上。既有的閑置建筑改造為小型圖書屋、社區(qū)活動中心，增加了居民的活動社交場所；盤活灰色空間，在圍墻邊設置小型立體停車庫，在樓宇相交處打造一個科普花園，居民可以種植、認養(yǎng)、觀賞各類植物?！叭缃竦睦吓f片區(qū)整治，打破了過去的條條框框限制，有條件的片區(qū)、小區(qū)都在嘗試，比如邀請設計師參與小區(qū)邊角地的城市更新設計，既能滿足居住基本功能，又能提升整體居住品質。”市建委建設二處負責人說。

　　轉自：金陵晚報

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