以新興市場為中心 成就多邊開發(fā)銀行夢想

　　作為誕生之初即具有鮮明特色的金融組織，金磚國家新開發(fā)銀行(下稱“新開發(fā)銀行”)隨著新興市場的蓬勃壯大，作用也愈發(fā)突出。身處世界發(fā)展的大變局，如何定位全球治理的重點(diǎn)？這個(gè)國際多邊金融機(jī)構(gòu)在促進(jìn)新興市場經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中，起到哪些關(guān)鍵作用？其下一站又會(huì)展現(xiàn)怎么樣的樣貌？

　　博鰲亞洲論壇2021年年會(huì)期間，上海證券報(bào)記者獨(dú)家專訪金磚國家新開發(fā)銀行副行長馬磊立(Leslie Maasdorp)。馬磊立向記者透露，當(dāng)前，該行正在努力將其成員范圍擴(kuò)大至金磚國家以外，實(shí)現(xiàn)“以新興市場為中心的多邊開發(fā)銀行”的最初夢想。

　　基本遵循：可持續(xù)發(fā)展

　　新冠肺炎疫情加劇了國際形勢的不確定性，也令全球治理的重要性再一次被放大。當(dāng)前，各國復(fù)蘇步調(diào)不一，“合作與開放應(yīng)是下一階段全球治理的重點(diǎn)?！瘪R磊立說。

　　過去一年以來，在全球經(jīng)濟(jì)尋求復(fù)蘇的形勢下，新開發(fā)銀行作為金磚國家重要的外部資金來源，其援助計(jì)劃在多國落地開花。100億美元——這是去年新開發(fā)銀行為金磚國家準(zhǔn)備的抗疫特別貸款。

　　馬磊立對記者表示，這筆貸款主要有兩個(gè)用途：支持抗疫和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。截至今年3月20日，新開發(fā)銀行已通過該計(jì)劃批準(zhǔn)約90億美元的貸款。

　　從資金流向來看，基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目是主要流向。這其中，能源發(fā)電、水和衛(wèi)生、交通(道路、橋梁、鐵路和港口)和通信基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域更是占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　在馬磊立看來，對于基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目的重視，不僅是新開發(fā)銀行一系列投資行為的主要遵循，更是新興市場國家的“解憂良藥”。

　　馬磊立稱，為對抗疫情，新興市場國家通過發(fā)行債券或者向國際貨幣基金組織借錢，籌集了大量資金。未來，這對于新興市場國家來說，是一大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　“新興市場國家當(dāng)下應(yīng)當(dāng)努力確保自身經(jīng)濟(jì)重回增長軌道，并加大對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?！瘪R磊立表示，投資基礎(chǔ)設(shè)施是在為長期的經(jīng)濟(jì)增長奠定基礎(chǔ)。

　　融資特色：專注本幣

　　新開發(fā)銀行兼具政府間國際金融組織和銀行機(jī)構(gòu)的雙重特質(zhì)，因而融資也是其日常業(yè)務(wù)的一大主線。

　　有別于其他以美元或歐元等外幣提供大部分融資的多邊開發(fā)銀行，以金磚國家的本國貨幣開展融資活動(dòng)，是新開發(fā)銀行最鮮明的特色。

　　馬磊立表示，專注于本幣融資業(yè)務(wù)，是因?yàn)閺V大發(fā)展中國家和新興市場國家因容易受到貨幣匯率波動(dòng)的影響，對貨幣錯(cuò)配更加敏感。而且，由于大部分投向的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目收入以當(dāng)?shù)刎泿庞?jì)價(jià)，因而開展本幣融資業(yè)務(wù)以避免貨幣錯(cuò)配，具有合理的商業(yè)意義。

　　就融資方式而言，債券市場是其主要融資渠道。近幾年，新開發(fā)銀行深耕中國債券市場，在諸多領(lǐng)域均是先行者。

　　馬磊立說，新開發(fā)銀行最新在中國完成了50億元可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDG)債券發(fā)行。這是國際上首個(gè)國際開發(fā)機(jī)構(gòu)采用聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將債券項(xiàng)目與SDG進(jìn)行掛鉤。

　　“截至目前，我們的熊貓債發(fā)行規(guī)模已達(dá)180億元?！瘪R磊立說。該行資本充足率保持在較高水平——過去5年間，新開發(fā)銀行獲得了標(biāo)普和惠譽(yù)AA+評級(jí)，已是全球信用等級(jí)最高的多邊開發(fā)銀行之一。

　　馬磊立表示，今年該行計(jì)劃將從不同市場籌集60億至70億美元的資金?！拔覀兤诖@些融資活動(dòng)將以綠色及可持續(xù)發(fā)展的名義展開，我們也想在中國市場做更多的事情?！?/p>

　　下一站：擴(kuò)員

　　身為首個(gè)落戶上海的國際金融組織，新開發(fā)銀行已邁進(jìn)了成立的第6個(gè)年頭。

　　時(shí)至今日，新開發(fā)銀行仍在努力吸納新的成員加入，以實(shí)現(xiàn)其“以新興市場為中心的多邊開發(fā)銀行”的最初夢想。

　　馬磊立透露，當(dāng)前，新開發(fā)銀行正在努力將其成員范圍擴(kuò)大至金磚國家以外?！靶麻_發(fā)銀行目前在與許多想要加入的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行協(xié)商，主要就其投資規(guī)模、占據(jù)比例等細(xì)則進(jìn)行談判。這會(huì)是一個(gè)漫長的過程?！?/p>

　　就所有權(quán)結(jié)構(gòu)而言，當(dāng)前，5個(gè)成員國作為股東，占據(jù)新開發(fā)銀行的份額相當(dāng)，均為20%。馬磊立表示，待新的成員加入后，最初五個(gè)成員國的份額將被“稀釋”至11%。

　　新開發(fā)銀行的更“新”之處或在于，新引入的、占據(jù)份額為45%的成員國，將包含新的類型——不借款成員國。

　　初步的設(shè)想為：25%的份額仍將歸于新興市場國家，20%的份額或?qū)w于類似歐洲國家、韓國、新加坡等發(fā)達(dá)國家，即不借款成員國。而此前，新開發(fā)銀行僅以借款成員國作為股東。

　　“當(dāng)前，新開發(fā)銀行已經(jīng)發(fā)展成熟。但是，在快速變化的全球格局下，建立擁抱多邊的全球性金融機(jī)構(gòu)的旅程或才剛剛開啟?！瘪R磊立認(rèn)為，有了不借款成員國的加入，新開發(fā)銀行的發(fā)展或?qū)㈤_啟新的局面。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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