央行廣州分行行長白鶴祥：著力打造“五大樞紐” 推動大灣區(qū)國際金融樞紐建設

　　12月4日下午，一場以“新格局、新模式、新動能：在國家戰(zhàn)略和《南沙方案》背景下共建大灣區(qū)國際金融樞紐”為主題大灣區(qū)圓桌會議在國際金融論壇(IFF)第19屆全球年會上舉行。

　　“在當前困難復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢下，大灣區(qū)金融仍展示出了較強的整體競爭力和充分的活力”，央行廣州分行行長白鶴祥應邀發(fā)言時表示，當前及今后一個時期，推動大灣區(qū)國際金融樞紐建設，既要立足于灣區(qū)一個國家、兩種制度、三個關稅區(qū)、三種貨幣、三個金融中心和四個核心城市的現(xiàn)實，準確理解認識國際金融樞紐建設的功能定位，又要深刻把握新時代金融開放新趨勢，找準金融創(chuàng)新著力點，培育金融創(chuàng)新的新優(yōu)勢，推動核心城市在相互的金融合作上進行優(yōu)勢互補。

　　白鶴祥進一步指出，金融中心本身的功能更多是集聚和輻射，而金融樞紐的建設更多是各個金融中心之間互聯(lián)互通，規(guī)則制度互認，以及資源的自由流動和優(yōu)勢互補?！盎浉郯拇鬄硡^(qū)國際金融樞紐建設的核心要義就是四大核心城市之間要錯位發(fā)展，形成整體，凝聚合力，充分發(fā)揮好核心城市的核心引擎功能和示范帶動作用?！?/p>

　　在國家頂層制度設計層面，白鶴祥建議，要爭取國家立法機關和有關部門的支持，盡快研究制定大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展促進法，為國際金融樞紐建設能夠提供相應的法律保障。“作為人大代表，我已經(jīng)正式提交了關于盡快制定大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展促進法的議案，并且明確建議建立由中央政府主導的工作機制，協(xié)調(diào)解決國際金融樞紐建設中的重要問題，推動粵港澳三地形成更強合力，編制國際金融樞紐建設實施方案，進一步明確功能定位、發(fā)展目標、建設任務，為粵港澳三地共建國際金融樞紐提供有利的法律遵循?！?/p>

　　要著力打造五大樞紐

　　在大灣區(qū)國際金融樞紐的定位和建設目標層面，白鶴祥提出，要著力打造五大樞紐。

　　一是打造金融科技樞紐，攜手港澳共同制定大灣區(qū)金融科技發(fā)展規(guī)劃，明確大灣區(qū)核心城市金融科技發(fā)展的定位，加快培育和發(fā)展數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集群和應用場景生態(tài)體系，強化監(jiān)管科技賦能金融安全網(wǎng)建設，深入推進粵港澳金融科技的監(jiān)管合作，進一步提升大灣區(qū)金融科技的競爭力。

　　二是打造創(chuàng)新資本樞紐，加強對大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設的金融支持，探索構建全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈的金融服務體系，用足用好貨幣信貸政策工具，引導金融機構優(yōu)化信貸資金投向，完善提升科創(chuàng)企業(yè)跨境投融資便利化水平，支持科創(chuàng)企業(yè)用好兩個市場，兩種資源，拓寬融資渠道，降低融資成本。

　　三是打造綠色金融樞紐，推動廣州綠色金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)提升為國家級綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，積極培育和發(fā)展碳市場，圍繞綠色金融標準共建規(guī)則互認、市場互通以及綠色金融服務創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型金融支持方式等重點領域，持續(xù)深化粵港澳綠色金融合作。

　　四是打造人民幣資產(chǎn)配置樞紐，穩(wěn)步擴大跨境理財通業(yè)務試點，探索發(fā)展跨國企業(yè)財資中心，推動跨國企業(yè)資金池業(yè)務創(chuàng)新，深化跨境金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓試點，聯(lián)動推進大灣區(qū)跨境理財及資產(chǎn)管理中心的建設。推動自由貿(mào)易賬戶及其他業(yè)務的有序開展，支持大灣區(qū)各類市場平臺更多交易標的采用人民幣計價和計算，促進港澳離岸人民幣市場與廣深在岸人民幣市場良性互動協(xié)同發(fā)展。

　　五是打造金融制度創(chuàng)新樞紐，推動大灣區(qū)內(nèi)地城市與香港、澳門信用評級互認，深化海外人才用匯便利化試點業(yè)務創(chuàng)新，加強與港澳金融監(jiān)管部門合作，完善粵港澳金融糾紛多元調(diào)解機制，依托中國南沙國際仲裁中心等平臺，探索構建符合國際慣例的金融領域商事爭議解決機制。

　　從五大方面抓好金融支持南沙建設政策的落實落細

　　今年6月，國務院印發(fā)了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，支持南沙加快打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。

　　白鶴祥表示，央行廣州分行接下來將緊緊圍繞五項重點任務，著力抓好金融支持南沙建設的各項政策措施的落地落實。

　　一是突出金融對科技創(chuàng)新的支持，助力建設科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作基地，強化與港澳在科創(chuàng)金融領域的協(xié)同創(chuàng)新，支持南沙增強科技創(chuàng)新優(yōu)勢，加快未來產(chǎn)業(yè)的培育。

　　二是要突出金融對深度融合的支持，助力創(chuàng)建粵港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，不斷完善金融支持政策措施，持續(xù)優(yōu)化促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的金融環(huán)境。

　　三是要突出金融對內(nèi)聯(lián)合外通的支持，助力構建高水平對外開放門戶，強化對廣東和港澳雙向開放的金融支持，促進國際航運物流樞紐功能拓展和增強，不斷提升南沙內(nèi)外循環(huán)的連接功能。

　　四是要突出金融對制度創(chuàng)新的支持，助力打造規(guī)則銜接、機制對接高地，緊緊抓住打造國際一流金融營商環(huán)境，推進金融市場互聯(lián)互通等關鍵著力點，探索粵港澳金融規(guī)則、機制對接，一市三地、一策三地、一規(guī)三地的多元化實現(xiàn)形式，為“一國兩制”下的金融創(chuàng)新合作提供有利的保障。

　　五是突出金融對安居樂業(yè)的支持，助力打造高質(zhì)量城市發(fā)展標桿，聚焦粵港澳居民在南沙安居樂業(yè)的堵點、痛點和難點，持續(xù)完善民生金融服務，增強人民群眾的獲得感和幸福感。要聚焦城市高質(zhì)量發(fā)展的關鍵要點，做好城市基礎設施建設、醫(yī)療教育服務、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等領域的金融支持工作，助力南沙在新征程上以更高質(zhì)量發(fā)展煥發(fā)新的活力。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀經(jīng)濟報道

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