央行規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付 公共服務(wù)類收費(fèi)要具備現(xiàn)金收付通道

　　中國(guó)人民銀行15日發(fā)布公告〔2020〕第18號(hào)(下稱“18號(hào)文”)，規(guī)范人民幣現(xiàn)金收付行為。公告要求，尊重公眾自主選擇權(quán)，不得排斥和歧視現(xiàn)金支付。央行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，公共服務(wù)類等收費(fèi)要具備現(xiàn)金收付通道，將嚴(yán)肅整治拒收現(xiàn)金主體。

　　嚴(yán)肅整治拒收現(xiàn)金主體

　　近年來(lái)，非現(xiàn)金支付工具、特別是移動(dòng)支付快速發(fā)展，電子支付范圍越來(lái)越廣。特別是今年以來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)現(xiàn)金收付環(huán)境也產(chǎn)生了新的影響，拒收現(xiàn)金問(wèn)題有所反彈。

　　之所以堅(jiān)持現(xiàn)金收付功能，央行相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，一是現(xiàn)金在部分城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)使用頻率仍然很高，使用面也比較廣；二是中國(guó)已經(jīng)慢慢進(jìn)入老齡化社會(huì)，一部分老年人難以較快適應(yīng)電子支付；三是現(xiàn)金不依賴電子系統(tǒng)和配套的設(shè)施，在地震等自然災(zāi)害以及戰(zhàn)爭(zhēng)等極端情況下，仍將是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的戰(zhàn)略備用手段。

　　對(duì)于拒收現(xiàn)金問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持持續(xù)整治。強(qiáng)化日常監(jiān)管，通過(guò)暗訪巡查等多種方式，開展摸底排查。建立違法主體名錄庫(kù)，重點(diǎn)跟蹤、持續(xù)整治。深入研究現(xiàn)金流通環(huán)境發(fā)展規(guī)律，提高工作的前瞻性和針對(duì)性，提升整治效果。

　　另外，還將堅(jiān)持治疏并舉。暢通投訴、舉報(bào)各類渠道，及時(shí)回應(yīng)公眾反饋；對(duì)涉及公共服務(wù)、民生以及公眾關(guān)注度高、影響范圍大的拒收現(xiàn)金主體嚴(yán)肅整治；將整治拒收現(xiàn)金宣傳作為重要內(nèi)容，突出典型案例、不同場(chǎng)景下的現(xiàn)金收付要求等重要內(nèi)容，精心策劃，提升宣傳效果，引導(dǎo)社會(huì)各界共同維護(hù)人民幣法定貨幣地位。

　　不得排斥或歧視現(xiàn)金支付

　　對(duì)于現(xiàn)金收付和服務(wù)主體，18號(hào)文明確要求，示范效應(yīng)強(qiáng)、涉眾面廣、社會(huì)影響大的公共機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)主體要強(qiáng)化現(xiàn)金服務(wù)意識(shí)。其中，對(duì)于涉及民生的行政事業(yè)性收費(fèi)和社保、醫(yī)療、教育、水電煤氣等公共服務(wù)類收費(fèi)，收費(fèi)單位或其委托代收機(jī)構(gòu)要具備人工現(xiàn)金收付通道，由人員值守并收取現(xiàn)金；鐵路、道路客運(yùn)等交通運(yùn)輸單位，以及涉及零售、餐飲、居民服務(wù)和娛樂行業(yè)等的大中型商業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具備現(xiàn)金收付通道，由人工或自助現(xiàn)金機(jī)具收取現(xiàn)金。

　　針對(duì)不同消費(fèi)模式，18號(hào)文明確，對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體和客戶面對(duì)面進(jìn)行交易或提供服務(wù)的，應(yīng)支持現(xiàn)金支付；對(duì)于線上、線下混合經(jīng)營(yíng)且支持線下付款的，在線下收款環(huán)節(jié)應(yīng)支持現(xiàn)金支付；對(duì)于全部交易、支付和服務(wù)均在網(wǎng)絡(luò)完成的，可以不收現(xiàn)金；對(duì)于在線下采取無(wú)人銷售方式經(jīng)營(yíng)的，也可以不收現(xiàn)金，但應(yīng)以適當(dāng)方式滿足消費(fèi)者在特殊情況，如手機(jī)電量不足、網(wǎng)絡(luò)故障等情況下的現(xiàn)金支付需求。

　　針對(duì)各類現(xiàn)金服務(wù)主體，18號(hào)文要求，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要確?，F(xiàn)金業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、自助現(xiàn)金機(jī)具等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率和服務(wù)水平滿足公眾需要；保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)涉及費(fèi)用收取，以及自助服務(wù)機(jī)具廠商研發(fā)及提供機(jī)具服務(wù)，要充分考慮現(xiàn)金支付需要，保障非現(xiàn)金支付與現(xiàn)金的兼容性，不得排斥或歧視現(xiàn)金；非銀行支付機(jī)構(gòu)不應(yīng)要求或誘導(dǎo)其他單位、個(gè)人拒收或排斥公眾正常的現(xiàn)金支付需求，不得通過(guò)各種形式宣傳無(wú)現(xiàn)金或歧視現(xiàn)金概念。

　　此外，針對(duì)交易中存在的各類問(wèn)題，相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體要做好事前告知、尊重公眾選擇。（作者：趙白執(zhí)南）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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