國(guó)家發(fā)改委：將建立全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)

　　7月19日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)7月份例行新聞發(fā)布會(huì)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委政研室主任、新聞發(fā)言人金賢東介紹，今年1月-6月，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目40個(gè)，總投資2464億元，主要集中在交通、能源、信息化等行業(yè)。其中，6月份審批核準(zhǔn)7個(gè)項(xiàng)目，總投資389億元，主要集中在能源、水利等行業(yè)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委綜合司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人袁達(dá)表示，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，也就是基礎(chǔ)設(shè)施REITs，是存量基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以公開(kāi)募集基金的形式進(jìn)行融資的一種金融工具，既有利于盤(pán)活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，回收資金用于新的項(xiàng)目建設(shè)；也有利于促進(jìn)資金“脫虛向?qū)崱保岣呓鹑诜?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率。6月21日，首批9單基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品掛牌上市，標(biāo)志著中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場(chǎng)正式建立。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9個(gè)項(xiàng)目發(fā)售基金規(guī)模314億元，扣除償還債務(wù)、繳納稅費(fèi)、按規(guī)則回購(gòu)份額后，用于新增投資的凈回收資金約149億元，可帶動(dòng)新項(xiàng)目總投資超過(guò)1700億元，對(duì)盤(pán)活存量資產(chǎn)、帶動(dòng)新增投資具有積極示范意義。

　　去年4月試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委和地方各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)充分發(fā)揮投資項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，積極采取有效措施，穩(wěn)妥開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)相關(guān)工作，主要從以下5方面推進(jìn)。

　　一是加強(qiáng)調(diào)查研究，明確工作安排。先后赴多個(gè)項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)30余場(chǎng)座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn)，研究明確試點(diǎn)基本原則、區(qū)域行業(yè)范圍，以及相關(guān)工作安排和操作路徑等，為開(kāi)展試點(diǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二是做好頂層設(shè)計(jì)，多措并舉加強(qiáng)政策支持。將支持發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施REITs寫(xiě)入“十四五”規(guī)劃《綱要》。建立全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，設(shè)立盤(pán)活國(guó)有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專(zhuān)項(xiàng)。

　　三是明確項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥做好項(xiàng)目評(píng)估。制定發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)工作要求，明確統(tǒng)一的項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，委托有關(guān)方面組織專(zhuān)家認(rèn)真開(kāi)展評(píng)估，確保依法合規(guī)、客觀公正。按照“成熟一個(gè)、推薦一個(gè)”的原則，穩(wěn)妥審慎地向證監(jiān)會(huì)推薦試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　四是加強(qiáng)部門(mén)地方合作，落實(shí)項(xiàng)目條件。國(guó)家發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)配合、密切合作，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)順利開(kāi)展。北京、上海、深圳等地發(fā)展改革部門(mén)牽頭出臺(tái)政策措施，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)，支持開(kāi)展試點(diǎn)工作。

　　五是擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，完善試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求。近日，國(guó)家發(fā)展改革委在認(rèn)真總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》，合理調(diào)整擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，將有利于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的綠色能源項(xiàng)目，以及有利于解決好新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題的保障性租賃住房等基礎(chǔ)設(shè)施納入試點(diǎn)范圍，同時(shí)進(jìn)一步明確項(xiàng)目申報(bào)等具體要求，細(xì)化完善政策規(guī)定。

　　下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃《綱要》精神，繼續(xù)穩(wěn)妥做好項(xiàng)目推薦等工作。同時(shí)，與證監(jiān)會(huì)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作、不斷探索，推動(dòng)形成成熟完善的制度規(guī)則體系，更高效率盤(pán)活存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，促進(jìn)形成投資良性循環(huán)。

　　此外，關(guān)于《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近期開(kāi)展了實(shí)施第三方中期評(píng)估?？偟膩?lái)看，《規(guī)劃》實(shí)施3年來(lái)，鄉(xiāng)村振興取得階段性成效。主要指標(biāo)完成情況看，總體符合預(yù)期?！兑?guī)劃》提出的22項(xiàng)主要指標(biāo)，有6項(xiàng)提前完成，11項(xiàng)達(dá)到2020年階段性目標(biāo)。同時(shí)，受新冠肺炎疫情等因素影響，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待人次等3項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展低于2020年預(yù)期；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等2項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展偏慢。(記者:劉暢)

　　轉(zhuǎn)自：澎湃新聞

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