積極響應(yīng)浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū) 各部委重磅支持政策正在趕來

　　在7月20日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，包括國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、科技部、人民銀行等部委相關(guān)人士紛紛表示，將響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，采取針對(duì)性舉措，支持浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。

　　國(guó)家發(fā)改委：

　　推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地見效

　　國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮20日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》繪制了浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的宏偉藍(lán)圖。總的來看，《意見》著重體現(xiàn)三個(gè)方面的關(guān)鍵點(diǎn)：第一，立足服務(wù)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局這兩個(gè)大局，支持浦東在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上沖鋒在前，當(dāng)好排頭兵、打造引領(lǐng)區(qū)。

　　第二，立足構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，支持浦東成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用。

　　第三，立足在新時(shí)代繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)，支持浦東勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，打造高水平改革開放的窗口和樣板，宣示我國(guó)堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放的決心和信心。

　　基于此，《意見》賦予浦東新區(qū)五大戰(zhàn)略定位，提出兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)，明確了7方面21條重大任務(wù)和舉措。

　　“藍(lán)圖已經(jīng)繪就，重在抓好落實(shí)?！眳擦琳f，下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)方面，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁和釘釘子的精神，推動(dòng)《意見》各項(xiàng)改革舉措落地見效。

　　重磅支持政策即將出爐

　　浦東的發(fā)展離不開國(guó)家海關(guān)政策的大力支持。自上世紀(jì)90年代以來，國(guó)家陸續(xù)在浦東新區(qū)批準(zhǔn)設(shè)立了外高橋保稅區(qū)、外高橋港綜合保稅區(qū)、洋山特殊綜合保稅區(qū)等5個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年浦東5個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值1.1萬億元人民幣，占浦東同期外貿(mào)進(jìn)出口總值的53%，占上海市同期外貿(mào)進(jìn)出口總值的32%。

　　海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫玉寧表示，下一步，海關(guān)總署將制定出臺(tái)貫徹落實(shí)《意見》的具體舉措，著重從3個(gè)方面加大支持力度，包括加快推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的制度性開放工作，支持洋山特殊綜合保稅區(qū)的制度創(chuàng)新；在浦東具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域推廣洋山特殊綜保區(qū)的政策；支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，圍繞集成電路、生物醫(yī)藥和民用航空等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大政策支持力度等。

　　一位知情人士對(duì)上海證券報(bào)記者表示，為支持浦東發(fā)展，目前海關(guān)總署正在制定政策，預(yù)計(jì)近期將有15項(xiàng)針對(duì)性舉措出臺(tái)。

　　為支持浦東成為自主創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代標(biāo)桿，加快建設(shè)成為國(guó)際科技創(chuàng)新中心核心區(qū)，科技部也在醞釀相關(guān)支持政策。

　　科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長(zhǎng)許倞在發(fā)布會(huì)上表示，科技部要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，支持張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)揮“頭雁”作用，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

　　“我們將聚焦集成電路、生命科學(xué)、人工智能等領(lǐng)域，加快推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)運(yùn)行，引領(lǐng)打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化中心孵化基地建設(shè)，建好長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)一批工程技術(shù)研究中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，以國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科技創(chuàng)新基地為依托，強(qiáng)化張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)。”許倞說。

　　在深化科技體制改革方面，浦東也將先行先試。許倞說，科技部支持推動(dòng)國(guó)家在浦東設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)可以實(shí)行上海科研體制機(jī)制創(chuàng)新政策的相關(guān)規(guī)定，支持浦東新區(qū)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施依章程管理、綜合預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的管理模式，支持高校和科研院所建立專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，開展賦予科研人員職務(wù)成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的試點(diǎn)工作，賦予浦東在外國(guó)科技人員來滬工作管理方面更大自主權(quán)。

　　人民銀行研究局局長(zhǎng)王信表示，人民銀行將支持上海在人民幣可自由使用方面先行先試，在符合反洗錢、反恐怖融資、反逃稅和展業(yè)三原則的要求下，進(jìn)一步便利企業(yè)貿(mào)易投資資金的進(jìn)出，探索臨港新片區(qū)內(nèi)資本自由流入流出和自由兌換，助力上海成為新發(fā)展格局下聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要樞紐和橋梁。

　　建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)

　　推動(dòng)資本市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展

　　為當(dāng)好排頭兵、先行者，上海根據(jù)《意見》精神正在全面抓落實(shí)。

　　上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅表示，接下來工作中，一要進(jìn)行整體性戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，二要加強(qiáng)標(biāo)志性項(xiàng)目引領(lǐng)，三要開展集成性攻堅(jiān)突破，四要進(jìn)行自主性改革探路。

　　其中，整體性戰(zhàn)略設(shè)計(jì)將重點(diǎn)圍繞“兩特四區(qū)一中心一樣板一保障”來推進(jìn)，就是在浦東全域打造特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，支持浦東打造上海國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心以及國(guó)際科技創(chuàng)新中心的核心區(qū)，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心，打造宜居宜業(yè)的城市治理樣板。同時(shí)，建立完善與支持浦東“大膽試、大膽闖、自主改”相適應(yīng)的法治保障體系。

　　陳寅說，要以建設(shè)國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)為契機(jī)，推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展。探索建設(shè)場(chǎng)內(nèi)全國(guó)性大宗商品倉(cāng)單注冊(cè)登記中心、國(guó)家級(jí)大型場(chǎng)內(nèi)貴金屬儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重大金融基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞打造自主創(chuàng)新新高地，加快提高張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心集中度和顯示度，推進(jìn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造世界級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港和數(shù)據(jù)交易所。

　　對(duì)此，臨港現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理宋鵬霖對(duì)上海證券報(bào)記者表示，建設(shè)國(guó)際數(shù)據(jù)港和數(shù)據(jù)交易所，就是要推進(jìn)數(shù)據(jù)權(quán)屬界定、開放共享、交易流通、監(jiān)督管理等標(biāo)準(zhǔn)制定和系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步激活數(shù)據(jù)要素新動(dòng)能，更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮表示，要完成中央賦予的引領(lǐng)區(qū)建設(shè)重大任務(wù)，浦東必須進(jìn)一步聚天下英才而用之，面向全球引才聚才。下一步，浦東要爭(zhēng)取開展外國(guó)人才“一證通用”改革，建立浦東新區(qū)外國(guó)人才永居推薦“直通車”制度，爭(zhēng)取承接外國(guó)高端人才審核權(quán)，逐步放開專業(yè)領(lǐng)域境外人才從業(yè)限制，建立國(guó)際職業(yè)資格證書認(rèn)可清單制度等。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)

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