專項(xiàng)“施工圖”明確 深交所助力國(guó)企做優(yōu)做強(qiáng)

　　深交所近日研究制定了服務(wù)國(guó)企改革專項(xiàng)工作方案，明確工作思路和具體舉措，排出時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序，集中力量推動(dòng)國(guó)資國(guó)企深化改革、做優(yōu)做強(qiáng)，落實(shí)落細(xì)《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案(2020-2022年)》。專項(xiàng)工作方案涵蓋構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、拓展培育深度、健全基礎(chǔ)制度、推動(dòng)質(zhì)量變革、深化對(duì)接服務(wù)五方面工作安排。

　　截至三季度末，深市共有國(guó)有控股上市公司508家，占深市上市公司總數(shù)的22%，占A股國(guó)有控股公司的44%，涵蓋了電子信息、交通運(yùn)輸、國(guó)防科工、機(jī)械制造等行業(yè)領(lǐng)域，是國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

　　一直以來(lái)，深交所高度重視服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。2015年以來(lái)，43家國(guó)有控股公司在深交所IPO上市，有力推動(dòng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化，推進(jìn)國(guó)企混改，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　在證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，深交所認(rèn)真貫徹落實(shí)《三年行動(dòng)方案》，緊扣監(jiān)管與服務(wù)職責(zé)，聚焦深市市場(chǎng)特色，制定了深入服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革的十六項(xiàng)具體工作安排，主要有如下五個(gè)方面：

　　一是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。明確服務(wù)國(guó)資國(guó)企改革的目標(biāo)任務(wù)和支持方向，建立專項(xiàng)工作小組。二是拓展培育深度。深化央企集團(tuán)、地方國(guó)資專業(yè)化服務(wù)，做精做細(xì)“一地一策”“一企一策”，從源頭提升國(guó)企上市后備企業(yè)規(guī)范水平。推動(dòng)國(guó)有上市公司通過(guò)整體上市、并購(gòu)重組等市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)整合。加快創(chuàng)新產(chǎn)品供給，優(yōu)化國(guó)企改革等重點(diǎn)領(lǐng)域ETF產(chǎn)品體系，推動(dòng)國(guó)資基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs項(xiàng)目試點(diǎn)落地和常態(tài)化發(fā)行。三是健全基礎(chǔ)制度。優(yōu)化市場(chǎng)功能定位，積極籌備全市場(chǎng)注冊(cè)制改革，支持優(yōu)質(zhì)混合所有制改革試點(diǎn)企業(yè)上市融資。推動(dòng)完善并購(gòu)重組、再融資、收購(gòu)、減持、股權(quán)激勵(lì)及員工持股等基礎(chǔ)制度，助力國(guó)有控股上市公司利用資本市場(chǎng)工具實(shí)施混改，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)、資本、技術(shù)、人才等要素的市場(chǎng)化配置。優(yōu)化固定收益產(chǎn)品發(fā)行審核流程，提高優(yōu)質(zhì)國(guó)企發(fā)行人產(chǎn)品審核、發(fā)行和上市效率。四是推動(dòng)質(zhì)量變革。以開(kāi)展公司治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，深化與國(guó)資委、地方國(guó)資監(jiān)管部門的協(xié)作，推進(jìn)黨建入章全覆蓋，切實(shí)提高國(guó)有上市公司治理水平；支持和引導(dǎo)國(guó)有股東持股比例高于50%的國(guó)有控股公司引入持股5%及以上的戰(zhàn)略投資者作為積極股東參與公司治理。積極助力國(guó)資運(yùn)用退市、并購(gòu)重組、破產(chǎn)重整等多元化渠道，實(shí)現(xiàn)“僵尸企業(yè)”市場(chǎng)化出清。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化其合規(guī)意識(shí)和敬畏之心，深耕分類監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管。五是深化對(duì)接服務(wù)。健全常態(tài)化走訪交流，豐富專題培訓(xùn)內(nèi)容和形式，深入了解國(guó)企改革動(dòng)向和服務(wù)訴求，不斷進(jìn)階監(jiān)管服務(wù)水平。（作者：黃靈靈）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)證券報(bào)

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