方星海：期貨法即將進入一讀 加快期貨期權(quán)品種上市

　　證監(jiān)會副主席方星海近日在參加第16屆中國(深圳)國際期貨大會時表示，期貨行業(yè)盼望已久的期貨法，即將進入一讀，將全力做好配合，爭取早日出臺。將加快推進天然氣、成品油、花生、30年國債期貨期權(quán)等品種上市工作，加快商品指數(shù)和商品指數(shù)期貨期權(quán)品種研發(fā)和上市，支持相關(guān)機構(gòu)開發(fā)更多商品指數(shù)基金、商品指數(shù)ETF等投資產(chǎn)品，研究推出碳排放權(quán)期貨。

　　方星海指出，2020年，疫情期間期貨市場運行平穩(wěn)，避險功能有效發(fā)揮，有力支持了實體企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；品種創(chuàng)新和規(guī)則制度改革加速推進，市場運行質(zhì)量不斷提升；我國場外衍生品市場建設(shè)初見成效，服務(wù)實體經(jīng)濟空間不斷擴展；對外開放品種增加，開放路徑更加多元；境外投資者參與度穩(wěn)步提升，我國重要大宗商品定價影響力得到提高；期貨經(jīng)營機構(gòu)綜合實力提升，創(chuàng)新發(fā)展提速。

　　方星海強調(diào)，經(jīng)過30年的發(fā)展，我國期貨市場成績斐然，但在市場體系、產(chǎn)品體系、規(guī)則體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系等方面還需要進一步完善，重要大宗商品價格影響力還需要進一步提升。要加快推進期貨市場各項工作，積極服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是配合做好期貨法立法工作，夯實期貨市場法治基礎(chǔ)。期貨行業(yè)盼望已久的期貨法，即將進入一讀，證監(jiān)會要全力做好配合，爭取早日出臺。期貨法是期貨市場的基本大法，將從法律層面對我國期貨市場的改革開放做好頂層設(shè)計，明確各參與主體的法律地位，明確期貨市場基礎(chǔ)法律關(guān)系、民事權(quán)利義務(wù)和法律責任；明確對場外市場的監(jiān)管；對市場準入、投資者保護和對外開放等做出明確規(guī)定，為期貨市場對外開放以及跨境監(jiān)管提供法制保障。

　　二是圍繞價格發(fā)現(xiàn)這個期貨市場的核心功能，進一步夯實期貨市場的基礎(chǔ)。要繼續(xù)推動新品種上市。生豬期貨將于1月8日上市，這是我國農(nóng)牧業(yè)和期貨界的一件大事，必須確保平穩(wěn)推出、平穩(wěn)運行。加快推進天然氣、成品油、花生、30年國債期貨期權(quán)等品種上市工作，加快商品指數(shù)和商品指數(shù)期貨期權(quán)品種研發(fā)和上市，支持相關(guān)機構(gòu)開發(fā)更多商品指數(shù)基金、商品指數(shù)ETF等投資產(chǎn)品，研究推出碳排放權(quán)期貨。將持續(xù)解決重點品種合約連續(xù)活躍問題，實現(xiàn)重點品種全覆蓋。加快推出組合保證金，優(yōu)化持倉信息披露機制，建立交易所間結(jié)算風險隔離機制，提高交易結(jié)算便利性，降低市場交易成本。要繼續(xù)擴大市場主體供給，新設(shè)期貨交易所工作進入尾聲，商品指數(shù)公司即將開業(yè)，商業(yè)銀行、保險機構(gòu)已獲準參與國債期貨市場。下一步，證監(jiān)會將繼續(xù)推動相關(guān)工作，不斷豐富市場主體。同時進一步破除國有企業(yè)、金融機構(gòu)參與期貨市場交易的體制機制障礙，推動更多國企、上市公司等實體企業(yè)，以及商業(yè)銀行、保險機構(gòu)、基本養(yǎng)老基金、企業(yè)年金等長期資金利用期貨市場管理風險，優(yōu)化期貨市場投資者結(jié)構(gòu)。

　　三是要積極穩(wěn)妥發(fā)展金融衍生品市場。當前，我國金融期貨期權(quán)市場還處在發(fā)展的初期，遠遠不能滿足市場參與者日益增加的風險管理需求，也遠遠不能適應(yīng)我國實體經(jīng)濟發(fā)展和金融改革創(chuàng)新的新形勢和新要求，有必要適度加快發(fā)展我國金融衍生品市場。

　　四是繼續(xù)擴大期貨市場高水平雙向開放。證監(jiān)會將繼續(xù)擴大特定開放品種范圍，拓寬市場開放模式；深入推進高水平制度型開放，更加注重制度規(guī)則與國際市場的深層次對接，以更高效、更符合國際慣例的方式，營造公平、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境和規(guī)則體系，更多地引入境外成熟機構(gòu)投資者和外資機構(gòu)來華投資展業(yè)。

　　五是進一步豐富中介機構(gòu)類型，推動期貨經(jīng)營機構(gòu)多元化。下一步，證監(jiān)會將針對影響行業(yè)發(fā)展的問題，進一步細致論證、分類施策，不斷完善行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。要豐富中介機構(gòu)類型，培育專業(yè)交易商。場內(nèi)市場工具的豐富，為場外衍生品市場快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。近年，越來越多的金融企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)利用自身專業(yè)優(yōu)勢，開展場外衍生品風險管理服務(wù)。（作者：程丹）

　　轉(zhuǎn)自：證券時報

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