加快化工園區(qū)提質(zhì)升級，打造世界級煤化工產(chǎn)業(yè)集群

　　在日前鄂爾多斯舉行的2023中國能源“金三角”化工園區(qū)協(xié)同發(fā)展會議上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會秘書長楊挺在接受采訪時(shí)表示，要加快煤化工園區(qū)的提質(zhì)升級，推動能源‘金三角’地區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成真正有品牌影響力的世界級煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

　　我國煤化工行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

　　近年來，我國現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模持續(xù)增長，生產(chǎn)運(yùn)行水平不斷提高，綜合技術(shù)水平國際領(lǐng)先，清潔環(huán)保技術(shù)實(shí)力大幅改進(jìn)，煤炭清潔高效利用效果顯著提升。

　　楊挺指出，總體來看，我國煤化工行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。

　　一是多項(xiàng)現(xiàn)代煤化工技術(shù)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化突破，形成了較為完備的大型煤氣化、煤直接液化、煤間接液化、甲醇制烯烴、甲醇制芳烴、合成氣制乙二醇等關(guān)鍵工藝和工程體系，技術(shù)裝備總體水平達(dá)到國際領(lǐng)先，國產(chǎn)化率達(dá)到95%以上。

　　二是社會普遍關(guān)注的煤化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保問題得到明顯改善，能耗、煤耗、水耗指標(biāo)總體達(dá)到國家有關(guān)規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)提出的要求。

　　三是煤基產(chǎn)品從單一的油品和聚烯烴產(chǎn)品向“油-化-新材料-特種燃料”多元化產(chǎn)品體系轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)代煤化工已經(jīng)成為我國石油和化學(xué)工業(yè)又一個(gè)重要的新增長點(diǎn)。

　　四是產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、基地化發(fā)展的優(yōu)勢已經(jīng)初步顯現(xiàn)。其中，能源“金三角”、新疆、山西、河南等省區(qū)現(xiàn)代煤化工發(fā)展速度較快，培育了寧東能源化工基地、鄂爾多斯能源化工基地、榆林國家級能源化工基地等多個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

　　化工園區(qū)是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體

　　當(dāng)前，化工園區(qū)在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中的載體地位越發(fā)明顯。工信部、國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確：到2025年，化工園區(qū)將占行業(yè)總產(chǎn)值的70%以上。

　　楊挺進(jìn)一步介紹，根據(jù)石化聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會統(tǒng)計(jì)，隨著各省(自治區(qū)、直轄市)化工園區(qū)認(rèn)定或復(fù)核工作今年基本完成，預(yù)計(jì)全國重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有650家左右。其中，國家級化工園區(qū)(包括位于國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、新區(qū)中的園中園)67家。

　　“化工園區(qū)的發(fā)展，將促進(jìn)國內(nèi)化工行業(yè)的集群化發(fā)展?！睏钔φJ(rèn)為，到“十四五”末，我國五大世界級石化產(chǎn)業(yè)集群將初具輪廓，分別是環(huán)渤海灣石化產(chǎn)業(yè)集群、杭州灣石化產(chǎn)業(yè)集群、泛大灣區(qū)石化產(chǎn)業(yè)集群、海西石化產(chǎn)業(yè)集群、能源“金三角”產(chǎn)業(yè)集群。

　　能源“金三角”是我國規(guī)模最大的煤化工集群

　　“能源‘金三角’是我國規(guī)模最大的煤化工產(chǎn)業(yè)集群，同時(shí)也是我國五大世界級石化產(chǎn)業(yè)集群中唯一一個(gè)身處內(nèi)陸的產(chǎn)業(yè)集群?！睏钔φf。

　　據(jù)楊挺介紹，能源“金三角”地區(qū)核心區(qū)域包括寧夏寧東能源化工基地、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、陜西榆林市。區(qū)域內(nèi)具有豐富的煤炭、石油、天然氣、鹽等資源，是全國罕見的能源富集區(qū)，已探明化石能源儲量達(dá)20102億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全國已探明儲量的47.2%，同時(shí)還具有豐富的光能、風(fēng)能等資源。在豐富的煤炭資源支撐下，目前能源“金三角”地區(qū)分布了一大批煤化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，成為中國規(guī)模最大的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。

　　“六個(gè)一體化”是能源“金三角”園區(qū)提質(zhì)升級的關(guān)鍵

　　為了推動煤化工行業(yè)不斷向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，近期，國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(簡稱《通知》)，提出了規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理、加強(qiáng)規(guī)劃布局引導(dǎo)、加大科技創(chuàng)新力度、推動綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管等五項(xiàng)原則要求。

　　楊挺認(rèn)為，按照《通知》要求，煤化工行業(yè)要嚴(yán)把項(xiàng)目安全、環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，項(xiàng)目選址及污染控制措施等須滿足安全、環(huán)境準(zhǔn)入要求。新建項(xiàng)目需布局在一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級的化工園區(qū)，推動存量現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目加快實(shí)施先進(jìn)技術(shù)裝備改造升級，新建項(xiàng)目重點(diǎn)向煤水資源相對豐富、環(huán)境容量較好地區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、園區(qū)化發(fā)展。作為我國最大的煤化工產(chǎn)業(yè)集群，能源“金三角”地區(qū)要高度重視煤化工產(chǎn)業(yè)的集聚化，推動煤化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。“煤化工園區(qū)提質(zhì)升級的關(guān)鍵在于‘六個(gè)一體化’發(fā)展，這也是全國化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的共同標(biāo)準(zhǔn)和方向?！睏钔φf。

　　一是原料產(chǎn)品項(xiàng)目一體化。一方面是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤化工產(chǎn)品附加值?！锻ㄖ诽岢觯陆ìF(xiàn)代煤化工項(xiàng)目要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品檔次，發(fā)展煤基新型合成材料、先進(jìn)碳材料、可降解材料3種類型產(chǎn)品。這些產(chǎn)品附加值高，產(chǎn)品價(jià)值高，而且符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場端的需求。現(xiàn)階段現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)大宗化工品的技術(shù)已經(jīng)基本成熟，產(chǎn)業(yè)化示范已經(jīng)基本完成，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在煤化工產(chǎn)業(yè)升級示范的階段，依托新能源產(chǎn)業(yè)帶動了一批化學(xué)品需求，推動煤化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高端化、多元化發(fā)展。

　　另一方面是延伸產(chǎn)業(yè)鏈后形成產(chǎn)業(yè)的高度集聚和集群效應(yīng)。以寧東能源化工基地為例，其精細(xì)化工產(chǎn)值已超過200億元，已經(jīng)形成了完整的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)類鏈條，并構(gòu)筑起包含電子化學(xué)品、高端精細(xì)化工品、高端專用化學(xué)品等產(chǎn)業(yè)的大型產(chǎn)業(yè)集群。形成產(chǎn)業(yè)的高度集聚和集群效應(yīng)，這也是煤化工行業(yè)發(fā)展的重要方向。

　　二是公用工程物流一體化。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮化工園區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行所需的水、電、汽、風(fēng)、能源、儲運(yùn)等，合理布局公用工程、輔助設(shè)施和物流系統(tǒng)，以最大程度降低企業(yè)運(yùn)營成本，充分體現(xiàn)化工園區(qū)集聚優(yōu)勢。《通知》也提出，加強(qiáng)傳統(tǒng)能源與新能源綜合開發(fā)利用，推動煤電、氣電、風(fēng)光電互補(bǔ)。新建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先依托園區(qū)集中供熱供汽設(shè)施，原則上不再新增自備燃煤機(jī)組。鼓勵建設(shè)大型高效“氣化島”，打造平臺化原料集中生產(chǎn)、下游產(chǎn)品多頭并進(jìn)發(fā)展模式。

　　三是環(huán)境保護(hù)生態(tài)一體化。首先，《通知》提出了明確的要求，嚴(yán)把煤化工項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口，項(xiàng)目選址及污染控制措施等須滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求。因此，要構(gòu)建起以環(huán)境治理園區(qū)管理責(zé)任體系、環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系、社會監(jiān)督體系、環(huán)境治理信用體系、環(huán)境治理市場體系、環(huán)境治理監(jiān)管體系等六個(gè)體系于一體的化工園區(qū)環(huán)境污染治理綜合體系。其次，《通知》還提到，新增項(xiàng)目的能效水平必須要達(dá)到行業(yè)的最先進(jìn)值，才能夠被核準(zhǔn)。對于存量產(chǎn)能中能效水平排名靠后的產(chǎn)能，2025年之前一定要通過各種升級改造達(dá)到國家要求的能效門檻水平，否則就要被淘汰。再次，推動低碳、零碳化工園區(qū)的構(gòu)建，要在資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，推動現(xiàn)代煤化工與可再生能源、綠氫、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等耦合創(chuàng)新發(fā)展。

　　四是安全消防應(yīng)急一體化。能源“金三角”地區(qū)化工園區(qū)要按照應(yīng)急管理部發(fā)布的《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》的要求，加強(qiáng)園區(qū)的安全、消防、應(yīng)急的一體化構(gòu)建能力，在2025年前，實(shí)現(xiàn)全部化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)評級均達(dá)到D級。

　　此外，《通知》還提出，要嚴(yán)把煤化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入關(guān)口，項(xiàng)目選址須滿足安全準(zhǔn)入要求，新建項(xiàng)目需布局在一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級的化工園區(qū)。園區(qū)安全管理的原則是實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重控制。在化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展階段，風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理的雙重預(yù)防性工作機(jī)制將更加注重安全的本質(zhì)安全措施，安全管理基礎(chǔ)工作、安全監(jiān)管措施更加完善。安全環(huán)保監(jiān)管上，實(shí)現(xiàn)‘一圖、一賬、一平臺’和‘一企一管’。

　　五是智能智慧數(shù)據(jù)一體化。智慧化工園區(qū)的核心內(nèi)涵是安全與環(huán)保的監(jiān)控與提升以及通過系統(tǒng)的協(xié)同與集成，信息的交互與共享，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，整體效益最大。能源“金三角”地區(qū)要構(gòu)建智慧化工園區(qū)的平臺，用智慧化工園區(qū)的建設(shè)推動能源“金三角”地區(qū)煤化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“園區(qū)要素一圖清、風(fēng)險(xiǎn)隱患一圖管”。

　　六是管理服務(wù)科創(chuàng)一體化。能源“金三角”地區(qū)化工園區(qū)要構(gòu)建完善的管理體系，重視軟實(shí)力建設(shè)，以科技創(chuàng)新中心建設(shè)與化工園區(qū)中試基地建設(shè)為重點(diǎn)，為企業(yè)提供中試平臺和孵化平臺，提供專項(xiàng)資金和工程化團(tuán)隊(duì)，提供政策支持和辦公服務(wù)等綜合管理服務(wù)。同時(shí)，優(yōu)化管理、完善配套提升園區(qū)品牌價(jià)值，提升企業(yè)品牌價(jià)值帶動園區(qū)品牌價(jià)值升級，拒絕不符合園區(qū)發(fā)展主題的項(xiàng)目入園，打造國內(nèi)煤化工園區(qū)的品牌價(jià)值體系。

　　楊挺總結(jié)說，未來四大示范區(qū)，尤其是能源‘金三角’現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，仍將是發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場。要用煤化工園區(qū)的提質(zhì)升級，推動能源‘金三角’地區(qū)煤化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成真正有品牌影響力的世界級煤化工產(chǎn)業(yè)集群。（于聰）

　　轉(zhuǎn)自：中化新網(wǎng)

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