加快化工園區(qū)提質升級，打造世界級煤化工產業(yè)集群

　　在日前鄂爾多斯舉行的2023中國能源“金三角”化工園區(qū)協(xié)同發(fā)展會議上，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會秘書長楊挺在接受采訪時表示，要加快煤化工園區(qū)的提質升級，推動能源‘金三角’地區(qū)煤化工產業(yè)高質量發(fā)展，形成真正有品牌影響力的世界級煤化工產業(yè)集群。

　　我國煤化工行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四大特點

　　近年來，我國現(xiàn)代煤化工產業(yè)整體規(guī)模持續(xù)增長，生產運行水平不斷提高，綜合技術水平國際領先，清潔環(huán)保技術實力大幅改進，煤炭清潔高效利用效果顯著提升。

　　楊挺指出，總體來看，我國煤化工行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四大特點。

　　一是多項現(xiàn)代煤化工技術實現(xiàn)了產業(yè)化突破，形成了較為完備的大型煤氣化、煤直接液化、煤間接液化、甲醇制烯烴、甲醇制芳烴、合成氣制乙二醇等關鍵工藝和工程體系，技術裝備總體水平達到國際領先，國產化率達到95%以上。

　　二是社會普遍關注的煤化工產業(yè)安全環(huán)保問題得到明顯改善，能耗、煤耗、水耗指標總體達到國家有關規(guī)劃及標準提出的要求。

　　三是煤基產品從單一的油品和聚烯烴產品向“油-化-新材料-特種燃料”多元化產品體系轉變已經成為現(xiàn)實，現(xiàn)代煤化工已經成為我國石油和化學工業(yè)又一個重要的新增長點。

　　四是產業(yè)園區(qū)化、基地化發(fā)展的優(yōu)勢已經初步顯現(xiàn)。其中，能源“金三角”、新疆、山西、河南等省區(qū)現(xiàn)代煤化工發(fā)展速度較快，培育了寧東能源化工基地、鄂爾多斯能源化工基地、榆林國家級能源化工基地等多個現(xiàn)代煤化工產業(yè)基地，產業(yè)優(yōu)勢已經初步顯現(xiàn)。

　　化工園區(qū)是行業(yè)高質量發(fā)展的重要載體

　　當前，化工園區(qū)在行業(yè)高質量發(fā)展過程中的載體地位越發(fā)明顯。工信部、國家發(fā)改委等六部委聯(lián)合發(fā)布的《關于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》明確：到2025年，化工園區(qū)將占行業(yè)總產值的70%以上。

　　楊挺進一步介紹，根據石化聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會統(tǒng)計，隨著各省(自治區(qū)、直轄市)化工園區(qū)認定或復核工作今年基本完成，預計全國重點化工園區(qū)或以石油和化工為主導產業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有650家左右。其中，國家級化工園區(qū)(包括位于國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、保稅區(qū)、新區(qū)中的園中園)67家。

　　“化工園區(qū)的發(fā)展，將促進國內化工行業(yè)的集群化發(fā)展?！睏钔φJ為，到“十四五”末，我國五大世界級石化產業(yè)集群將初具輪廓，分別是環(huán)渤海灣石化產業(yè)集群、杭州灣石化產業(yè)集群、泛大灣區(qū)石化產業(yè)集群、海西石化產業(yè)集群、能源“金三角”產業(yè)集群。

　　能源“金三角”是我國規(guī)模最大的煤化工集群

　　“能源‘金三角’是我國規(guī)模最大的煤化工產業(yè)集群，同時也是我國五大世界級石化產業(yè)集群中唯一一個身處內陸的產業(yè)集群。”楊挺說。

　　據楊挺介紹，能源“金三角”地區(qū)核心區(qū)域包括寧夏寧東能源化工基地、內蒙古鄂爾多斯市、陜西榆林市。區(qū)域內具有豐富的煤炭、石油、天然氣、鹽等資源，是全國罕見的能源富集區(qū)，已探明化石能源儲量達20102億噸標準煤，約占全國已探明儲量的47.2%，同時還具有豐富的光能、風能等資源。在豐富的煤炭資源支撐下，目前能源“金三角”地區(qū)分布了一大批煤化工產業(yè)項目，成為中國規(guī)模最大的煤化工產業(yè)集群。

　　“六個一體化”是能源“金三角”園區(qū)提質升級的關鍵

　　為了推動煤化工行業(yè)不斷向高質量發(fā)展邁進，近期，國家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動現(xiàn)代煤化工產業(yè)健康發(fā)展的通知》(簡稱《通知》)，提出了規(guī)范項目建設管理、加強規(guī)劃布局引導、加大科技創(chuàng)新力度、推動綠色低碳發(fā)展、加強安全環(huán)保監(jiān)管等五項原則要求。

　　楊挺認為，按照《通知》要求，煤化工行業(yè)要嚴把項目安全、環(huán)保準入關口，項目選址及污染控制措施等須滿足安全、環(huán)境準入要求。新建項目需布局在一般或較低安全風險等級的化工園區(qū)，推動存量現(xiàn)代煤化工項目加快實施先進技術裝備改造升級，新建項目重點向煤水資源相對豐富、環(huán)境容量較好地區(qū)集中，促進產業(yè)集聚化、園區(qū)化發(fā)展。作為我國最大的煤化工產業(yè)集群，能源“金三角”地區(qū)要高度重視煤化工產業(yè)的集聚化，推動煤化工園區(qū)高質量發(fā)展。“煤化工園區(qū)提質升級的關鍵在于‘六個一體化’發(fā)展，這也是全國化工園區(qū)高質量發(fā)展的共同標準和方向?！睏钔φf。

　　一是原料產品項目一體化。一方面是延伸產業(yè)鏈，提高煤化工產品附加值。《通知》提出，新建現(xiàn)代煤化工項目要優(yōu)化產品結構、提升產品檔次，發(fā)展煤基新型合成材料、先進碳材料、可降解材料3種類型產品。這些產品附加值高，產品價值高，而且符合未來產業(yè)發(fā)展市場端的需求?，F(xiàn)階段現(xiàn)代煤化工生產大宗化工品的技術已經基本成熟，產業(yè)化示范已經基本完成，隨著新能源產業(yè)的快速發(fā)展，在煤化工產業(yè)升級示范的階段，依托新能源產業(yè)帶動了一批化學品需求，推動煤化工產業(yè)產品結構向高端化、多元化發(fā)展。

　　另一方面是延伸產業(yè)鏈后形成產業(yè)的高度集聚和集群效應。以寧東能源化工基地為例，其精細化工產值已超過200億元，已經形成了完整的精細化工產業(yè)類鏈條，并構筑起包含電子化學品、高端精細化工品、高端專用化學品等產業(yè)的大型產業(yè)集群。形成產業(yè)的高度集聚和集群效應，這也是煤化工行業(yè)發(fā)展的重要方向。

　　二是公用工程物流一體化。結合園區(qū)產業(yè)特點，統(tǒng)籌考慮化工園區(qū)生產運行所需的水、電、汽、風、能源、儲運等，合理布局公用工程、輔助設施和物流系統(tǒng)，以最大程度降低企業(yè)運營成本，充分體現(xiàn)化工園區(qū)集聚優(yōu)勢?！锻ㄖ芬蔡岢?，加強傳統(tǒng)能源與新能源綜合開發(fā)利用，推動煤電、氣電、風光電互補。新建項目應優(yōu)先依托園區(qū)集中供熱供汽設施，原則上不再新增自備燃煤機組。鼓勵建設大型高效“氣化島”，打造平臺化原料集中生產、下游產品多頭并進發(fā)展模式。

　　三是環(huán)境保護生態(tài)一體化。首先，《通知》提出了明確的要求，嚴把煤化工項目環(huán)保準入關口，項目選址及污染控制措施等須滿足環(huán)境準入要求。因此，要構建起以環(huán)境治理園區(qū)管理責任體系、環(huán)境治理企業(yè)責任體系、社會監(jiān)督體系、環(huán)境治理信用體系、環(huán)境治理市場體系、環(huán)境治理監(jiān)管體系等六個體系于一體的化工園區(qū)環(huán)境污染治理綜合體系。其次，《通知》還提到，新增項目的能效水平必須要達到行業(yè)的最先進值，才能夠被核準。對于存量產能中能效水平排名靠后的產能，2025年之前一定要通過各種升級改造達到國家要求的能效門檻水平，否則就要被淘汰。再次，推動低碳、零碳化工園區(qū)的構建，要在資源稟賦和產業(yè)基礎較好的地區(qū)，推動現(xiàn)代煤化工與可再生能源、綠氫、二氧化碳捕集利用與封存(CCUS)等耦合創(chuàng)新發(fā)展。

　　四是安全消防應急一體化。能源“金三角”地區(qū)化工園區(qū)要按照應急管理部發(fā)布的《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》的要求，加強園區(qū)的安全、消防、應急的一體化構建能力，在2025年前，實現(xiàn)全部化工園區(qū)的安全風險評級均達到D級。

　　此外，《通知》還提出，要嚴把煤化工項目安全準入關口，項目選址須滿足安全準入要求，新建項目需布局在一般或較低安全風險等級的化工園區(qū)。園區(qū)安全管理的原則是實現(xiàn)風險分級管控與隱患排查治理雙重控制。在化工園區(qū)高質量發(fā)展階段，風險分級管控與隱患排查治理的雙重預防性工作機制將更加注重安全的本質安全措施，安全管理基礎工作、安全監(jiān)管措施更加完善。安全環(huán)保監(jiān)管上，實現(xiàn)‘一圖、一賬、一平臺’和‘一企一管’。

　　五是智能智慧數(shù)據一體化。智慧化工園區(qū)的核心內涵是安全與環(huán)保的監(jiān)控與提升以及通過系統(tǒng)的協(xié)同與集成，信息的交互與共享，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，整體效益最大。能源“金三角”地區(qū)要構建智慧化工園區(qū)的平臺，用智慧化工園區(qū)的建設推動能源“金三角”地區(qū)煤化工園區(qū)高質量發(fā)展，最終實現(xiàn)“園區(qū)要素一圖清、風險隱患一圖管”。

　　六是管理服務科創(chuàng)一體化。能源“金三角”地區(qū)化工園區(qū)要構建完善的管理體系，重視軟實力建設，以科技創(chuàng)新中心建設與化工園區(qū)中試基地建設為重點，為企業(yè)提供中試平臺和孵化平臺，提供專項資金和工程化團隊，提供政策支持和辦公服務等綜合管理服務。同時，優(yōu)化管理、完善配套提升園區(qū)品牌價值，提升企業(yè)品牌價值帶動園區(qū)品牌價值升級，拒絕不符合園區(qū)發(fā)展主題的項目入園，打造國內煤化工園區(qū)的品牌價值體系。

　　楊挺總結說，未來四大示范區(qū)，尤其是能源‘金三角’現(xiàn)代煤化工產業(yè)集群，仍將是發(fā)展煤化工產業(yè)的主戰(zhàn)場。要用煤化工園區(qū)的提質升級，推動能源‘金三角’地區(qū)煤化工產業(yè)高質量發(fā)展，形成真正有品牌影響力的世界級煤化工產業(yè)集群。（于聰）

　　轉自：中化新網

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