國內(nèi)成品油定價(jià)新機(jī)制仍需改善

　　國內(nèi)迎來成品油定價(jià)新機(jī)制出臺后首次價(jià)格調(diào)整。有意思的是，定價(jià)新機(jī)制“首演”后，國際油“逆勢”上漲。這不禁讓人聯(lián)想今年以來的兩次油價(jià)調(diào)整：2月25日，發(fā)改委上調(diào)油價(jià)，國際油價(jià)“不配合”地開始下跌；3月27日，發(fā)改委宣布下調(diào)油價(jià)，同日國際油價(jià)又開始上漲。

　　記者比較了最近5次成品油價(jià)格調(diào)整后國際油價(jià)隨后走勢，除了去年9月11日的上調(diào)是與國際原油價(jià)格走勢保持一致之外，其余四次均是反向。國內(nèi)上調(diào)，國際下跌；國際下調(diào)，國內(nèi)上漲。

　　看似幽默的現(xiàn)象背后，或許反映了一個(gè)問題：目前的成品油價(jià)格形成機(jī)制，是不是有點(diǎn)跟不上國際原油市場的狀況了？

　　不難發(fā)現(xiàn)，從2003年2007年，全球經(jīng)濟(jì)大幅增長，國際油價(jià)一路走高；2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，油價(jià)直線下跌。隨后包括美國和中國在內(nèi)的幾大經(jīng)濟(jì)體相繼推出經(jīng)濟(jì)刺激政策，助推油價(jià)開始大幅反彈?？偠灾?，在2011年之前，國際原油走勢呈現(xiàn)大漲大跌的單邊行情，盡管我們的調(diào)價(jià)是滯后的，但跟住整體趨勢尚不困難。

　　然而2011年以后，新興國家開始出現(xiàn)嚴(yán)重的通脹，中國、俄羅斯、巴西等國家相繼退出刺激。發(fā)達(dá)國家與新興國家在經(jīng)濟(jì)政策上開始出現(xiàn)分歧，使得國際油價(jià)呈現(xiàn)上下震蕩走勢，而且振幅不斷收窄。這導(dǎo)致國內(nèi)油價(jià)調(diào)價(jià)滯后的問題開始凸顯。

　　需要承認(rèn)的是，最新出臺的成品油定價(jià)新機(jī)制，意味著我們向油價(jià)市場化又邁出了重要一步。但這并不能從根本上改變“調(diào)價(jià)過于滯后”的弊端。

　　有些人寄希望于徹底的市場化，但是鋼鐵行業(yè)的教訓(xùn)告訴我們，完全市場化運(yùn)作不一定符合國家整體利益。特別是中國原油對外依存度超過50%，保持行業(yè)集中度可以使我們有比較好的進(jìn)口議價(jià)能力。但同時(shí)，過高的行業(yè)集中度帶來對內(nèi)壟斷的問題，所以油價(jià)漲跌為發(fā)改委嚴(yán)密調(diào)控。

　　問題是，當(dāng)前的國際原油市場環(huán)境迫使我們的調(diào)價(jià)機(jī)制面臨挑戰(zhàn)。過于頻繁的行政調(diào)控將降低效率，如果國際油價(jià)的每一個(gè)變動都緊跟，將會產(chǎn)生巨大的行政成本；但傳統(tǒng)調(diào)價(jià)機(jī)制又屢受詬病，一方面老百姓不買賬，另一方面兩桶油煉油板塊巨虧。因此，未來油價(jià)調(diào)整機(jī)制該怎么設(shè)置，還是要在市場運(yùn)行規(guī)律中去找答案。

來源：慧聰化工網(wǎng)

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