產(chǎn)能過剩創(chuàng)新不足拖住石化行業(yè)后腿

與其它行業(yè)相比，眼下石油化工行業(yè)的日子盡管好過一些，但就發(fā)展而言，其經(jīng)濟運行質(zhì)量卻并不盡如人意。在整體經(jīng)濟形勢下行的背景下，石油化工行業(yè)終究也難逃整體效益下滑的困局。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會信息部副主任祝窻在中國礦業(yè)聯(lián)合會1月28日舉行的礦產(chǎn)品供需形勢分析研討會上稱，當(dāng)前行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出、市場競爭力和抗風(fēng)險能力不強的主要原因，就在于行業(yè)的創(chuàng)新能力較弱。

　　這一觀點正擊中了我國石油化工行業(yè)的要害。長期滿足于在“低端產(chǎn)品”中得過且過、用總產(chǎn)值來美化整體業(yè)績的時代，看來是到了該改變的時候了。

　　盡管對2013年整體經(jīng)濟形勢業(yè)內(nèi)不乏悲觀的論調(diào)，但祝窻依然持有非常樂觀的態(tài)度。他預(yù)計，2013年我國石油化工行業(yè)經(jīng)濟運行總體將保持平穩(wěn)，但上半年依然有下行壓力，下半年將“穩(wěn)中趨好”。

　　企穩(wěn)回升已成態(tài)勢

　　“2012年，經(jīng)濟運行克服下行壓力，實現(xiàn)企穩(wěn)回升?！弊８R介紹說，2012年前7個月，行業(yè)總產(chǎn)值增速持續(xù)回落，7月份創(chuàng)新低，僅為4.2%，8月份以后逐月加快，11月份同比增幅達16.1%，比9月、10月分別提高4.2和2.3個百分點。2012年1月~11月份，全行業(yè)總產(chǎn)值達到11.11萬億元，同比增長11.8%。預(yù)計，2012年全年實現(xiàn)總產(chǎn)值約12.25萬億元，同比增長12.2%；分季度看，2012年一季度增長16.1%，二季度增長9.5%，三季度增長7.4%，四季度為15%。

　　主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長。油氣生產(chǎn)在克服渤海灣原油減產(chǎn)的不利條件下，產(chǎn)量實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，2012年1月~11月份，原油產(chǎn)量1.90億噸，同比增長1.8%；天然氣產(chǎn)量964.9億立方米，同比增長6.9%；原油加工量4.25億噸，增長3.2%；農(nóng)藥折100%、化肥產(chǎn)量折純分別達到320.4萬噸和6863.6萬噸，同比分別增長19.7%、13.4%，農(nóng)化產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長，對保障國家能源和糧食安全發(fā)揮了積極作用。預(yù)計，2012年全年原油產(chǎn)量約2.07億噸，同比增長1.8%；天然氣產(chǎn)量約1060億立方米，同比增長7.5%。主要化學(xué)品總產(chǎn)量達4.58億噸左右，同比增長8.2%。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2012年1月~11月份，天然氣開采業(yè)產(chǎn)值增速高出石油開采業(yè)7.3個百分點，產(chǎn)值比重達到石油天然氣開采業(yè)的9.8%，比2011年同期提高了0.6個百分點；合成材料和有機化學(xué)原料制造業(yè)產(chǎn)值占化工行業(yè)比重分別達到18.2%和16.3%，比2011年同期提高1.6和1.1個百分點；全鋼子午胎產(chǎn)量超過7000萬條，子午化率達到87.4%，比2011年同期提高0.3個百分點；離子膜燒堿占燒堿產(chǎn)量比重82.5%，同比提高2.2個百分點。

　　地區(qū)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。2012年1月~11月份，東、中、西部產(chǎn)值分別增長11.2%、11.4%、14.5%。其中，西部地區(qū)增長較快，寧夏、廣西、西藏和云南產(chǎn)值增速分別達63.2%、31.1%、22.9%和20.3%。從投資看，中西部地區(qū)占比繼續(xù)保持領(lǐng)先，2012年前11個月達51.5%，與2011年同期持平。

　　投資保持較高增速

　　“2012年1月~11月份，行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達1.55億元，同比增長26.0%，高出全國固定資產(chǎn)投資增幅5.3個百分點。預(yù)計2012年全年行業(yè)固定資產(chǎn)投資總額達到約1.8萬億元，同比增長27%?！弊８R認為，從表觀看，固定資產(chǎn)投資依然保持較高的增長態(tài)勢。

　　技術(shù)密集型行業(yè)投資大幅增長。2012年前11個月，合成材料投資增長57.5%，其中其它合成材料增幅高達261.1%；有機化學(xué)原料增長58.8%，其它基瘡學(xué)原料增幅57.5%，均遠高于化工行業(yè)30.2%的投資平均增幅。2012年1月~11月份，專用設(shè)備制造業(yè)投資同比增長60.8%，高出全行業(yè)投資增速30.6個百分點。

　　民營投資增速加快。2012年前11個月，在石化行業(yè)，民營投資增幅達48.1%，比重為26.2%，較2011年同期提高約4個百分點，行業(yè)投資活力繼續(xù)增強。

　　“從2012年來的石油化工行業(yè)價格走勢看，漲勢總體上呈現(xiàn)趨緩態(tài)勢，但緩中趨穩(wěn)。進入2012年四季度后，價格有走暖跡象，但一些大宗品種如基礎(chǔ)無機原料、有機化工原料、合成樹脂等市場均價降幅仍較大。”祝窻說。

　　基礎(chǔ)無機化學(xué)原料及合成材料價格降幅較大。2012年1月～11月份，除燒堿市場均價同比上漲外，純堿重灰、硫酸、電石等基礎(chǔ)無機化學(xué)原料全年市場均價分別下降25.4%、14.5%和11.7%。聚氯乙烯、聚丙烯和高密度聚乙烯市場均價分別下降15%、9.1%和2.4%；順丁橡膠、丁苯橡膠和丁腈橡膠市場均價分別下降24.5%、23.4%和18.0%；己內(nèi)酰胺、丙烯腈和PTA市場均價分別下降24.2%、20.8%和17.5%。

　　祝窻稱，從全行業(yè)整體來看，2012年對外貿(mào)易保持增長，出口基本持平。據(jù)海關(guān)部門統(tǒng)計，2012年1月~11月份，全行業(yè)進出口總額5804.7億美元，同比增長5.2%，占全國進出口貿(mào)易總額的16.6%。其中，進口總額4231.3億美元，增長7.1%；出口總額1573.4億美元，增長0.4%；累計逆差2658.0億美元，同比擴大11.6%。預(yù)計，2012年行業(yè)對外貿(mào)易總額約6400美元，同比增長5.5%，其中出口額約1735億美元，增長0.7%。

　　油氣、化學(xué)礦進口增長較快，油氣對外依存度提高。2012年1月~11月份，我國進口原油2.47億噸，同比增長7.3%，原油對外依存度達56.6%，同比提高1.3個百分點；進口天然氣2596.2萬噸，同比增長29.5%，天然氣對外依存度達25.7%，同比提高4.1個百分點；進口化學(xué)礦1127.6萬噸，同比增長14.4%。

　　橡膠制品出口保持增長，化肥出口下降。2012年1月～11月份，我國橡膠制品出口金額395.5億美元，同比增長6.9%，占石油和化工行業(yè)出口總額的25.1%。2012年前11個月，化肥出口1569.4萬噸實物量，同比下降7.7%。

　　產(chǎn)能過剩致效益下滑

　　“2012年，行業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)了平穩(wěn)增長，但是增速下滑，特別是經(jīng)濟效益降幅很大?！弊８R認為，這既有來自國際金融危機持續(xù)深化、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的影響，也有行業(yè)自身結(jié)構(gòu)性矛盾突出和管理不到位的深層原因。

　　首先是產(chǎn)能過剩矛盾突出。2012年以來，行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能取得了一定進展，投資結(jié)構(gòu)也有所改善，但過剩行業(yè)仍在擴大產(chǎn)能，同質(zhì)化產(chǎn)品市場競爭激烈。2012年，純堿、電石、甲醇、PVC、磷肥等產(chǎn)品價格長期在歷史低位徘徊。

　　據(jù)統(tǒng)計，到2012年底，我國合成氨、尿素產(chǎn)能實物量分別達到6730萬噸和7130萬噸，尿素產(chǎn)能過剩約1800萬噸；磷肥行業(yè)產(chǎn)能折純達到2360萬噸，超過國內(nèi)需求1000多萬噸；氯堿行業(yè)中的燒堿新增產(chǎn)能420萬噸，總產(chǎn)能突破3800萬噸，全年裝置利用率約70%；聚氯乙烯新增產(chǎn)能330萬噸，總產(chǎn)能達到2236萬噸/年，裝置利用率約60%；純堿行業(yè)新增產(chǎn)能190萬噸，2013年還將增產(chǎn)能340萬噸；電石行業(yè)新增產(chǎn)能約400萬噸，遠超過2012年淘汰127萬噸產(chǎn)能，裝置利用率約76%。

　　祝窻說，值得關(guān)注的是，盡管行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，但是還在繼續(xù)擴張，甚至部分新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過剩苗頭。例如，聚氨酯行業(yè)2011年國內(nèi)聚醚多元醇產(chǎn)能270萬噸，裝置利用率只有63%；有機硅單體裝置利用率只有55%。

　　其次是效益下降幅度較大。2012年1月～10月份，全行業(yè)利潤總額6204.1億元，同比下降8.2%，而全國規(guī)模工業(yè)利潤則是增長0.5%。其中，化學(xué)工業(yè)利潤總額同比降幅12.3%；石油天然氣開采業(yè)利潤出現(xiàn)2010年以來的首次下降，降幅3.1%；預(yù)計，2012年行業(yè)實現(xiàn)利潤總額約7500億元，同比下降6%。

　　其中，2012年，煉油業(yè)虧損182.1億元，已連續(xù)15個月累計虧損；合成纖維單體制造業(yè)虧損19.7億元，而2011年同期盈利112.5億元；基瘡學(xué)原料制造業(yè)利潤同比下降30.7%；磷肥行業(yè)下降26.3%；合成樹脂制造業(yè)下降23.8%；合成橡膠制造業(yè)下降8.2%；專用化學(xué)品制造業(yè)下降11.7%。

　　行業(yè)創(chuàng)新能力較弱

　　“當(dāng)前，行業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出、市場競爭力和抗風(fēng)險能力不強的主要原因就在于行業(yè)的創(chuàng)新能力較弱?！弊８R認為。

　　他列舉了三大理由：第一，企業(yè)研發(fā)投入不足，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，成果轉(zhuǎn)化率不高，對產(chǎn)業(yè)的支撐與引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠。第二，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力不強，先導(dǎo)性高技術(shù)領(lǐng)域科技力量薄弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展較慢，高端產(chǎn)品依賴進口。第三，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系尚未完全建立，創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成能力較弱，影響科技發(fā)展的體制機制障礙依然存在。

　　此外，安全環(huán)保壓力增大也是一大因素。祝窻說，隨著人們安全環(huán)保意識的提高，特別是生態(tài)文明建設(shè)的加強，社會對安全環(huán)保提出了更高的要求，行業(yè)安全環(huán)保工作面臨著更大的壓力。特別是隨著城鎮(zhèn)化進程加快，造成較多的“城圍化工”現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)兩者之間的矛盾比以往任何時候都更加突出。

　　他列舉了廈門PX項目事件。廈門市海滄PX項目，是2006年廈門市引進的一項總投資額108億元人民幣的對二甲苯化工項目，該項目號稱廈門“有史以來最大的工業(yè)項目”，選址于廈門市海滄臺商投資區(qū)，投產(chǎn)后每年的工業(yè)產(chǎn)值可達800億元人民幣。該項目于2004年2月國務(wù)院批準(zhǔn)立項，2006年11月開工，原計劃2008年投產(chǎn)。

　　2007年3月，105名全國政協(xié)委員聯(lián)名建議項目遷址，理由是：PX項目區(qū)域位于人口稠密的海滄區(qū)，臨近擁有5000名學(xué)生的廈門外國語學(xué)校和北師大廈門海滄附屬學(xué)校，項目5千米半徑范圍內(nèi)的海滄區(qū)人口超過10萬，居民區(qū)與廠區(qū)最近處不足1.5千米。同時，該項目與廈門風(fēng)景名勝地鼓浪嶼僅5千米之遙，與廈門島僅7千米之距，一旦發(fā)生泄漏或爆炸，廈門百萬人口將面臨危險。

　　當(dāng)年6月1日，廈門市民集體抵制PX項目，及至廈門市政府宣布暫停工程，PX事件的進展?fàn)縿又娧矍?；于是，開始了二次環(huán)評、公眾投票，最后被迫遷址。這一案例被稱為政府和民眾互動的經(jīng)典范例。

　　之所以產(chǎn)生上述狀況，在祝窻看來，行業(yè)在國內(nèi)推行“責(zé)任關(guān)懷”時間較短，石油和化工企業(yè)同周邊社區(qū)居民交流不夠，“談化色變”的心理普遍存在，再加上大型項目建設(shè)過程中利益交織、訴求多元化，影響行業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定的群體性事件時有發(fā)生。

　　祝窻說，從長遠看，行業(yè)安全環(huán)保管理體系建設(shè)和推進責(zé)任關(guān)懷，是加強生態(tài)文明建設(shè)中必須切實加強的一項重要工作。

　　回升勢頭將進一步鞏固2013年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。祝窻認為，盡管2013年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變，但有利條件在逐步增加，行業(yè)經(jīng)濟運行回升勢頭將進一步鞏固，這主要基于如下理由：一是宏觀經(jīng)濟總體向好，世界經(jīng)濟復(fù)蘇加快。2012年四季度，中國經(jīng)濟連續(xù)7個季度同比減緩之后，開始趨穩(wěn)。2013年，盡管全球經(jīng)濟仍處危機后的調(diào)整期，國際環(huán)境充滿復(fù)雜性和不確定性，但是世界經(jīng)濟運行中也出現(xiàn)了一些明顯的積極變化，發(fā)達國家重整制造業(yè)戰(zhàn)略加快推進，新興經(jīng)濟體成為全球經(jīng)濟增長的主要動力。2013年，世界經(jīng)濟將繼續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，國際貨幣基金組織預(yù)計增幅為3.6%，較2012年加快0.3個百分點。我國經(jīng)濟增速重返8%以上。

　　二是投資保持較快增長。2012年，石油化工行業(yè)投資增速達27%，是金融危機爆發(fā)以來的最大增速。根據(jù)行業(yè)投資周期和增長特點，2013年行業(yè)投資仍將保持較快增速，預(yù)計增幅在20%以上。近期，我國出臺了對頁巖氣開發(fā)利用予以補貼的政策，未來頁巖油、頁巖氣將成為行業(yè)投資的重點領(lǐng)域之一，隨著天然氣“十二五”規(guī)劃的落實，天然氣管網(wǎng)和儲氣庫的投資將進一步加大。2013年，“兩高”和過剩行業(yè)的產(chǎn)能擴張將會受到更嚴格的控制，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投入繼續(xù)大幅增長。

　　三是消費增長平穩(wěn)。2013年，我國政府把擴大內(nèi)需、培育新的消費增長點作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的最重要舉措之一。國內(nèi)消費市場總體將繼續(xù)平穩(wěn)增長，能源和主要大宗化工產(chǎn)品市場需求將有所加快。2013年，預(yù)計原油表觀消費量約5.02億噸，增長5.3%；天然氣表觀消費量1690億立方米，增長15.5%；成品油表觀消費量2.92億噸，增長6.2%；主要化學(xué)品表觀消費量約4.6億噸，增長8%。其中，無機化學(xué)原料增長約9%，有機化學(xué)原料增幅12%，合成材料增幅8%。在需求加快的同時，市場價格也將穩(wěn)中有所上升。預(yù)計2013年全行業(yè)價格總水平漲幅約4.3%。其中，化學(xué)工業(yè)漲幅約為3.5%。

來源：中國礦業(yè)報

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