化學(xué)品導(dǎo)致的健康和環(huán)境風(fēng)險與日俱增

環(huán)保部網(wǎng)站公布《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規(guī)劃》下稱《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，中國化學(xué)品環(huán)境管理現(xiàn)狀與需求存在明顯差距，化學(xué)品導(dǎo)致的健康和環(huán)境風(fēng)險與日俱增。

　　規(guī)劃要求，到2015年，基本建立化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險管理制度體系，提升化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險管理能力，提高重點防控行業(yè)、重點防控企業(yè)和重點防控化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控水平。

　　中國在化學(xué)品環(huán)境管理現(xiàn)狀上，與需求存在明顯差距，具體體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，環(huán)境污染和風(fēng)險隱患突出；化學(xué)品環(huán)境管理法規(guī)制度不健全；環(huán)境管理基礎(chǔ)信息和風(fēng)險底數(shù)不清；監(jiān)測監(jiān)管、預(yù)警應(yīng)急、管理和科技支撐能力不足。

　　在中國，化學(xué)品導(dǎo)致的健康和環(huán)境風(fēng)險與日俱增。環(huán)保部在《規(guī)劃》中透露，中國目前仍在生產(chǎn)和使用發(fā)達(dá)國家已禁止或限制生產(chǎn)使用的部分有毒有害化學(xué)品，這些化學(xué)品具有環(huán)境持久性、生物蓄積性、遺傳發(fā)育毒性和內(nèi)分泌干擾性等特點，對人體健康和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成長期或潛在危害。

　　《規(guī)劃》指出，將逐步淘汰高毒、難降解、高環(huán)境危害化學(xué)品，并對高環(huán)境風(fēng)險化學(xué)品的使用加以限制。

　　近年來，中國局部地區(qū)持久性有機(jī)污染物和內(nèi)分泌干擾物質(zhì)濃度高于國際水平，有毒有害化學(xué)物質(zhì)造成多起急性水、大氣突發(fā)環(huán)境事件，多個地方出現(xiàn)飲用水危機(jī)，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)“癌癥村”等嚴(yán)重的健康和社會問題。

　　此外，危險化學(xué)品引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)。2008至2011年，環(huán)保部共接報突發(fā)環(huán)境事件568起，其中涉及危險化學(xué)品287起，占突發(fā)環(huán)境事件的51%。紫金礦業(yè)泄漏污染事件、大連海洋污染事件、新安江污染事件等重大突發(fā)環(huán)境事件，已造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和不良社會影響。

　　《規(guī)劃》還指出，農(nóng)藥、醫(yī)藥、染料、紡織和精細(xì)化工等行業(yè)尚未實施有效的特征化學(xué)污染物污染防治和環(huán)境監(jiān)測，而危險化學(xué)品滲漏引發(fā)的場地污染問題日益嚴(yán)重，污染面積和影響范圍不斷擴(kuò)大。新型煤化工企業(yè)造成特征污染物大量排放。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間，化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控應(yīng)遵循“預(yù)防為主，全程防控，突出重點，分類實施，制度先行，夯實基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)，企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則。

　　“十二五”期間，化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控工作將三種類型58種類化學(xué)品作為重點防控對象，將石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，紡織業(yè)等六大行業(yè)以及煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工產(chǎn)業(yè)作為重點防控行業(yè)。

　　在化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)數(shù)量較多、化學(xué)品生產(chǎn)使用量較大、地理位置生態(tài)環(huán)境較為敏感的區(qū)域，將設(shè)重點防控區(qū)。2013年，環(huán)保部將確定“全國重點防控區(qū)域名單”。

　　《規(guī)劃》指出，“十二五”期間新建化工企業(yè)必須全部進(jìn)入化工園區(qū)，嚴(yán)禁在園區(qū)外審批新建，現(xiàn)有化工企業(yè)應(yīng)逐步向符合條件的化工園區(qū)集中。

　　同時，環(huán)保部還將在全國范圍內(nèi)開展重點防控企業(yè)確定工作，對具有較大環(huán)境風(fēng)險和潛在危害的生產(chǎn)、使用、儲存和排放危險化學(xué)品的企業(yè)實施搬遷改造、環(huán)境管理登記、開展清潔生產(chǎn)審核、完善應(yīng)急體系等措施，提高防控水平，降低環(huán)境風(fēng)險。

來源：財新網(wǎng)

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