明確石油石化行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

　　新發(fā)布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計(jì)劃》（以下簡稱《發(fā)展戰(zhàn)略》）的原型是由國家發(fā)展改革委牽頭，環(huán)境保護(hù)部等有關(guān)部門參與編制的《全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）。從“十二五”規(guī)劃到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，表明了黨和國家將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑。該文件既對我國“十二五”乃至更長時(shí)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做了戰(zhàn)略部署，又通過行動計(jì)劃對近期工作做了具體安排?？梢哉f既有戰(zhàn)略性，又有操作性；既是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行動綱領(lǐng)，也是編制循環(huán)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃和地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。

　　縱觀《發(fā)展戰(zhàn)略》可以看出，在“十二五”及今后一段時(shí)期，國家將著力推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場化、信息化、社會化、常態(tài)化”建設(shè)，強(qiáng)化理念，減量優(yōu)先；完善機(jī)制，創(chuàng)新驅(qū)動；改造存量，優(yōu)化增量；示范引領(lǐng)，全面推進(jìn)；因地制宜，突出特色；高效利用，安全循環(huán)，著力構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系和社會層面的循環(huán)利用體系。實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)之間、生產(chǎn)與生活系統(tǒng)之間、國內(nèi)外之間的循環(huán)式布局、循環(huán)式組合、循環(huán)式流通，加快構(gòu)建循環(huán)型社會，全面推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。通過實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到面，由試點(diǎn)到示范的轉(zhuǎn)變。

　　對于石油石化行業(yè)來說，《發(fā)展戰(zhàn)略》首先對石油石化行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了技術(shù)創(chuàng)新要求。目前，我國石油產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)還依賴進(jìn)口，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)較少，高新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)能力薄弱，技術(shù)創(chuàng)新能力還有待增強(qiáng)。特別是石油產(chǎn)業(yè)內(nèi)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的油氣資源綜合開發(fā)利用技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)、資源循環(huán)利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、廢物回收利用技術(shù)和污染治理技術(shù)等急需研發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　其次，對石油石化行業(yè)提出了裝備升級改造要求，要求加快淘汰落后工藝設(shè)備。與發(fā)達(dá)國家相比，我國石油化工裝備產(chǎn)業(yè)大型骨干企業(yè)較少、工藝與裝備開發(fā)脫節(jié)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理；石化裝備中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，而高端產(chǎn)品嚴(yán)重不足。因而要優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級，培育和發(fā)展高端裝備制造。以節(jié)能減排為突破口，以國家重大技術(shù)裝備工程項(xiàng)目為依托，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，推進(jìn)大型成套設(shè)備國產(chǎn)化，帶動石化裝備產(chǎn)業(yè)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變。

　　再次，明確提出構(gòu)建石油石化行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。石油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈長、關(guān)聯(lián)度高，上下工序間產(chǎn)品、廢料與原料的有機(jī)轉(zhuǎn)換銜接緊密，生產(chǎn)裝置主要以管道相連接，具備構(gòu)建關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系的先天條件。因此，可形成以石油石化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色生態(tài)工業(yè)園區(qū)，加快石油資源產(chǎn)業(yè)向集約型、集群型轉(zhuǎn)變，提高石油石化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)效率，逐步形成煉化一體化、集群化的基本格局。

　　最后，明確了石油石化行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十二五”發(fā)展目標(biāo)。到2015年，原油加工綜合能耗降到86千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，乙烯綜合能耗降到857千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，石油石化行業(yè)單位工業(yè)增加值用水量比2010年減少30%。這為石油石化行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了可量化、可操作、可考核的奮斗目標(biāo)。

來源：中國石油新聞中心　

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