危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)與管理成本齊上升

將于今年8月1日起施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》不僅加重對(duì)違規(guī)行為的處罰力度，同時(shí)也因?yàn)橐?guī)范的調(diào)整增加了生產(chǎn)、進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的應(yīng)對(duì)成本。

企業(yè)應(yīng)對(duì)成本上升

由于新《辦法》的登記主體發(fā)生變化，因此未來在執(zhí)行過程中無疑將對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)產(chǎn)生較大影響。

據(jù)記者了解，在新《辦法》中，進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)首次增加登記要求，而進(jìn)口企業(yè)特別是一些純貿(mào)易類的進(jìn)口企業(yè)，對(duì)于化學(xué)品的安全特性掌握有限。杭州瑞旭產(chǎn)品技術(shù)有限公司研發(fā)部副經(jīng)理溫健麟表示，這些進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)在登記過程中將存在一定困難，同時(shí)根據(jù)新《辦法》要求，企業(yè)還需要培訓(xùn)登記員負(fù)責(zé)登記，“這無疑給企業(yè)增加了應(yīng)對(duì)成本”。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，危險(xiǎn)化學(xué)品的定義從原來的危險(xiǎn)貨物定義調(diào)整為《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（GHS）下的危險(xiǎn)化學(xué)品定義，即任何有危害的化學(xué)品都可能進(jìn)入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》，因此納入登記要求的化學(xué)品將增加。溫健麟告訴記者，新《辦法》施行后，納入登記要求的化學(xué)品預(yù)計(jì)從3800多種增加到7000多種，這間接增加了企業(yè)的應(yīng)對(duì)成本。

登記要求提高，如要求提供GHS分類，同時(shí)增加毒理及環(huán)境毒理特性要求，企業(yè)在登記過程中對(duì)登記人員的素質(zhì)要求提高。

另外，新《辦法》還加強(qiáng)了處罰力度。生產(chǎn)、進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)未辦理登記或未及時(shí)進(jìn)行登記變更，將被處以5萬~10萬元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，還將責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓。

企業(yè)將承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任

溫健麟告訴記者，未來危險(xiǎn)化學(xué)品的管理將日趨嚴(yán)格，管理模式也將從原來的安全管理轉(zhuǎn)化為風(fēng)險(xiǎn)管理。

風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任也將從政府向企業(yè)轉(zhuǎn)移，未來相關(guān)企業(yè)不僅需要對(duì)生產(chǎn)或進(jìn)口的化學(xué)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，還需要提出合理的風(fēng)險(xiǎn)管理措施；化學(xué)品管理部門對(duì)企業(yè)提出的風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行評(píng)估后，認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)可控后，化學(xué)品生產(chǎn)或進(jìn)口企業(yè)才被允許生產(chǎn)或進(jìn)口相應(yīng)的化學(xué)品?！盎瘜W(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要大量的安全性數(shù)據(jù)才能進(jìn)行有效的評(píng)估，因此相關(guān)企業(yè)需要真正掌握所生產(chǎn)或進(jìn)口化學(xué)品的所有安全性數(shù)據(jù)。”溫健麟告訴記者，只有對(duì)化學(xué)品安全性及風(fēng)險(xiǎn)管理措施真正熟悉后，才能確保企業(yè)在化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)代，應(yīng)對(duì)自如，確保貿(mào)易穩(wěn)定。

來源：國際商報(bào) 作者：劉旭

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