國內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制改革路在何方

幾乎每次成品油價(jià)格調(diào)整都引起議論，盡管價(jià)格主管部門在上調(diào)的多次聲明中都表示已經(jīng)留了“余地”，但消費(fèi)者似乎并不領(lǐng)情?，F(xiàn)行定價(jià)機(jī)制下，在近乎一邊倒的質(zhì)疑價(jià)格調(diào)整“合理性”、漲多跌少的抱怨聲中，價(jià)格主管部門其實(shí)也難掩“委屈”。那么，成品油的價(jià)格調(diào)整如何才能讓各方心服口服？未來市場定價(jià)機(jī)制改革的路到底在何方？

成品油調(diào)價(jià)為何總是引爭議

對全世界絕大多數(shù)消費(fèi)者來說，國際油價(jià)的回落都是重大利好消息，然而在國內(nèi)市場的消費(fèi)者看來，油價(jià)回落的利好一方面可能會(huì)被正在推進(jìn)的能源資源價(jià)格改革“打折”，另一方面也很可能由于調(diào)價(jià)機(jī)制反應(yīng)滯后。

最新的例子是3月２０日國內(nèi)成品油價(jià)格剛剛調(diào)整，汽柴油價(jià)格創(chuàng)下歷史新高，國際油價(jià)就大幅回落。由于沙特表示準(zhǔn)備彌補(bǔ)任何供應(yīng)短缺，２０日國際市場兩大基準(zhǔn)油價(jià)跌幅均超過了１％，紐約市場５月份交貨的輕質(zhì)原油期貨收于每桶１０７美元下方，跌幅高達(dá)２．３％，與國內(nèi)成品油掛鉤油種之一的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格也下挫了１．２６％，雙雙脫離今年反彈以來的高位。

“消費(fèi)者詬病較多的是價(jià)格調(diào)整的長周期以及４％的門檻?！弊縿?chuàng)資訊分析師陳晴表示，比如“４％”的門檻，按照現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制，由于上漲達(dá)到４％比的是低值，而下跌要達(dá)到４％則是比的是高值，客觀上也確實(shí)上漲容易，下跌較難。

掛靠油種凸顯“本土基準(zhǔn)”缺失

在眾多專家看來，未來成品油定價(jià)機(jī)制的完善方向一方面是要縮短周期，加快調(diào)價(jià)頻率；另一方面也要改進(jìn)成品油運(yùn)行操作方式，增加掛靠油種以及定價(jià)的透明度。

“新的定價(jià)機(jī)制縮短周期以及增加透明度應(yīng)無懸念，但是增加掛靠油種仍可能面臨不確定性?！庇袠I(yè)內(nèi)人士透露，比如目前市場呼聲較高的是增加在國內(nèi)知名度更高且價(jià)格更低的ＷＴＩ油價(jià)作為掛靠油種，然而由于金融危機(jī)以來ＷＴＩ期貨價(jià)格逐漸成為北美地域性定價(jià)基準(zhǔn)，加上現(xiàn)有參考的三地油價(jià)也均為現(xiàn)貨價(jià)格，會(huì)否合適并以何種方式納入定價(jià)參考仍存爭議。

“實(shí)際上國內(nèi)基本不進(jìn)口ＷＴＩ的原油，定價(jià)機(jī)制的改革可能還要考慮到煉油這一塊市場?！甭”娰Y訊分析師吳秀俠也認(rèn)為，將ＷＴＩ油價(jià)納入定價(jià)參考很可能更多僅是體現(xiàn)價(jià)格的因素，但與國內(nèi)市場進(jìn)口、煉油的關(guān)聯(lián)意義并不是很大。

“這種掛靠油種之爭凸顯出了‘本土基準(zhǔn)’的缺失?！睂＜抑赋觯聦?shí)上，在歐、美的布倫特、紐約油價(jià)逐漸成為區(qū)域性定價(jià)基準(zhǔn)的趨勢下，作為全球原油重要的消費(fèi)地，亞太區(qū)迫切需要一個(gè)新的權(quán)威基準(zhǔn)油價(jià)以更好地反映這一地區(qū)的市場供需狀況。

應(yīng)適時(shí)推出原油期貨

中國石油大學(xué)教授王震表示，國際油價(jià)對國民經(jīng)濟(jì)的影響越來越大，當(dāng)前我國應(yīng)以戰(zhàn)略眼光看待原油期貨市場的建立與發(fā)展?！懊绹诮?jīng)歷兩次石油危機(jī)之后采取的一些措施，特別是美國通過強(qiáng)力推進(jìn)市場化機(jī)制和推出石油期貨合約來削弱歐佩克對國際石油價(jià)格的控制，我們應(yīng)該加以借鑒。”王震指出。

復(fù)旦大學(xué)教授吳力波也指出，在國內(nèi)石油對外依存度逼近６０％、對中東、非洲等地緣敏感區(qū)域的進(jìn)口占比逼近７０％的情況下，適時(shí)推出國內(nèi)原油期貨交易，不僅有利于在國際石油市場中爭奪定價(jià)權(quán)，更能夠配合石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，構(gòu)建立體化、多元化的能源安全體系，為我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展保駕護(hù)航。

在期貨業(yè)內(nèi)人士看來，國內(nèi)期貨市場經(jīng)過20余年的發(fā)展，已逐漸具備接納原油期貨的基礎(chǔ)。海通期貨總經(jīng)理徐凌說：“２００４年燃料油期貨在上海期貨交易所掛牌上市，成為我國啟動(dòng)原油期貨的一個(gè)重要里程碑，同時(shí)針對原油期貨面臨的難點(diǎn)，最近幾年從交易所到期貨公司都進(jìn)行了大量的研究，上海期貨交易所確立了‘國際平臺(tái)、凈價(jià)交易、保稅交割’的原油期貨方案，基本做好了前期的研究和技術(shù)準(zhǔn)備工作?！?

“與國際一流跨國石油公司的國際化程度相比，國內(nèi)能源企業(yè)還有差距，未來隨著國際化的不斷深入，通過參與境外的石油衍生品交易來對沖風(fēng)險(xiǎn)還是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，適時(shí)在國內(nèi)推出原油期貨合約，將為石油企業(yè)提供一個(gè)相對容易監(jiān)控和參與的平臺(tái)，有助于提升石油企業(yè)管理價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力?！蓖跽鹬赋?。

來源：中國商報(bào)

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