化肥關(guān)稅政策呼之欲出，小品種化肥或出口受限

　　近年來(lái)，隨著化肥產(chǎn)能的進(jìn)一步擴(kuò)張，出口成為消化資源的重要途徑之一，而作為煤炭、天然氣的直接下游產(chǎn)品，國(guó)家有相應(yīng)的政策限制，每年的淡旺季關(guān)稅區(qū)別，有效的控制了過(guò)量出口。但出口政策歷來(lái)頗受爭(zhēng)議，2011年?duì)幾h的重點(diǎn)集中在二元素復(fù)合肥以及小氮肥、小包裝肥料的出口上。

　　市場(chǎng)消息，明年的出口關(guān)稅政策基本確定，本月中旬即將出臺(tái)，明年磷肥、氮肥出口關(guān)稅政策與今年的相同，二元肥和重鈣與磷肥出口淡旺季政策相同，沒(méi)有基準(zhǔn)價(jià)；10KG以下小包裝尿素和氯化銨與氮肥出口淡旺季政策相同，沒(méi)有基準(zhǔn)價(jià)，硫酸銨、鈣鎂磷肥、普鈣出口不征收關(guān)稅，從2012年1月開(kāi)始執(zhí)行。此政策并未限制磷酸二銨出口，所以對(duì)二銨影響不大。

　　關(guān)于尿素，主要的爭(zhēng)議在于10KG以下小包裝出口，由于往年的出口政策下，該品種全面征收7%的淡季關(guān)稅，稅則號(hào)31051000，被視為政策的漏洞，國(guó)家海關(guān)當(dāng)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年1-10月小包裝出口量39萬(wàn)噸，其中尿素占90%以上，是去年全年的4.9倍，可見(jiàn)2011年小包裝出口力度之大。

　　關(guān)于含氮、磷二元復(fù)合肥出口， 2011年1-10月二元素出口295萬(wàn)噸較去年全年增長(zhǎng)4倍，2009年僅有7.6萬(wàn)噸的出口量，由此可見(jiàn)近年來(lái)的增速之快。究其原因，主要與近年出口政策中二元素復(fù)合肥的出口關(guān)稅全年執(zhí)行7%的低關(guān)稅有關(guān)，引起了發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)的關(guān)注，這也是復(fù)合肥出口政策被詬病之處。

　　關(guān)于小氮肥，硫酸銨作為焦廠脫硫的環(huán)保產(chǎn)品，出口關(guān)稅依然維持7%，當(dāng)屬預(yù)料之中，硫酸銨2011年上半年出口量149.9萬(wàn)噸，較去年全年增長(zhǎng)23.5%，后期若繼續(xù)維持7%的關(guān)稅政策，出口量有望出現(xiàn)進(jìn)一步上升。但單獨(dú)生產(chǎn)氯化銨的企業(yè)很少，而目前復(fù)合肥需求量良好，勢(shì)必控制出口，服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主，預(yù)計(jì)關(guān)稅調(diào)整的可能性大。

　　近年來(lái)尿素產(chǎn)能的進(jìn)一步擴(kuò)張，在"十二五規(guī)劃"、節(jié)能減排等大背景下，企業(yè)再度遭遇洗牌，而對(duì)于明年各項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)出口關(guān)稅的方案的調(diào)整，生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)尤其關(guān)注，但主要的想法是關(guān)稅額度不要擴(kuò)大。但貿(mào)易商以及終端用戶(hù)認(rèn)為供應(yīng)的增多，將緩解供求關(guān)系，應(yīng)當(dāng)通過(guò)控制出口，降低國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，隨著產(chǎn)品的大規(guī)模出口，對(duì)整個(gè)化肥行業(yè)的產(chǎn)品走向起到了關(guān)鍵的作用，關(guān)稅政策的設(shè)定是為了穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格、保障供應(yīng)。但在2011年化肥價(jià)格成本上漲以及農(nóng)業(yè)用肥需求依然強(qiáng)烈的背景下，預(yù)計(jì)2012年關(guān)稅政策將趨于嚴(yán)格。而設(shè)定一個(gè)科學(xué)的稅率，也能夠在盡量對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品不發(fā)生大的影響的前提下，保障國(guó)家的糧食安全。

來(lái)源：中國(guó)化工信息網(wǎng)

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