煉油板塊巨虧 中石油和中石化內(nèi)部政策所致

中石油、中石化剛剛公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，兩大公司整體利潤數(shù)額巨大。在業(yè)績構(gòu)成中，4大業(yè)務(wù)板塊中都是3大板塊實現(xiàn)盈利，有的板塊利潤增幅幾乎達到翻番，唯有煉油板塊大幅虧損。

兩年多以前，正是由于煉油企業(yè)不斷出現(xiàn)虧損，兩大集團不斷呼吁，國家終于下決心出臺了新的成品油定價機制。但兩年后，煉油企業(yè)仍不斷出現(xiàn)虧損，而成品油定價機制也一直遭到批評。

為何改革兩年還是虧損

煉油板塊再次大幅虧損，也再次成了兩大集團和社會上從不同角度呼吁改革成品油定價機制的導(dǎo)火索。

從整體利潤來看，中石油、中石化上半年分別實現(xiàn)凈利潤660億元、412億元，增長幅度分別為1.2%和11.9%。平均下來，兩大集團每天實現(xiàn)利潤近6億元。其4大業(yè)務(wù)板塊中，上游的勘探與開采、中游的化工產(chǎn)品生產(chǎn)、下游的產(chǎn)品銷售全部實現(xiàn)盈利。記者查詢了兩大公司的報告發(fā)現(xiàn)，中石油的半年報顯示，這3大板塊的利潤分別為1036.84億元，同比增長41.3%；23.65億元，與去年同期持平；135.94億元，比上年同期增長80.5%。

中石化的半年報顯示，其3大板塊的利潤分別為勘控347億元，同比增長25.9%；化工板塊利潤163億元，同比增長96%；產(chǎn)品營銷實現(xiàn)利潤196億元，同比增長35.6%。

而與以上3大板塊盈利形成鮮明對照的是，煉油板塊再次巨額虧損。

其中中石油煉油板塊的虧損高達233.58億元，與去年同期盈利29.87億元相比，利潤額大幅減少了263.45億元。

雖然中石化新任掌門人傅成玉認為，“與國內(nèi)其他幾家石油公司相比，我們的煉油效益特別高。加上公司選擇在合適的時機進口低成本的原油，因此能做到虧損相對少”，但其煉油板塊的虧損額也達到122億元。

數(shù)據(jù)顯示，今年以來，兩大公司煉油板塊的虧損一直存在，而且是越來越嚴重。第一季度，中石油的煉油板塊虧損額是61.42億元，中石化煉油板塊的虧損額是5.76億元。而到了第二季度，中石油煉油板塊的虧損額就達到172.26億元，中石化煉油板塊的虧損額也超過百億元。

從目前的情況看，這種狀況在下半年將延續(xù)。

根據(jù)中石油、中石化公布的數(shù)字，上半年兩大公司煉油板塊共虧損355億元，而根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)字，上半年全國煉油行業(yè)共盈利72億元。也就是說，該盈利為地方煉油企業(yè)所獲。

虧損是誰的“政策”所致

對于煉油板塊巨額虧損的原因，兩大公司的解釋和幾年前一樣，都表示不是公司自身的問題，是政策的原因，即所謂政策性虧損。他們認為，國際油價太高了，擁有價格調(diào)控權(quán)的國家發(fā)改委又不允許成品油價格太高。因此，國內(nèi)市場成品油價格上調(diào)不到位，導(dǎo)致煉油企業(yè)收入不能完全涵蓋成本。因此虧損是必然的，是不可控的。

中石油在半年報中明確表示，受中東和北非地緣政治事件影響,上半年WTI和布倫特原油價格同比分別上漲26.6%和43.7%，國家雖累計上調(diào)汽柴油價格850元/噸和750元/噸，但調(diào)整幅度不到位，致公司第二季度煉油板塊出現(xiàn)較大虧損。

中石化也稱，上半年國際原油價格大幅上漲，但國內(nèi)成品油價格從緊控制，導(dǎo)致其煉油板塊的毛利同比降低了68.7%。中石化董事長傅成玉明確表示：“如果按照現(xiàn)在的國際油價，中石化每煉1桶油將虧損20美元?！?

表面上看，這種解釋不無道理。中國石油和化工聯(lián)合會的一位專家也認為，上半年兩大公司“效益惡化最根本的原因與成品油的定價機制有關(guān)。上游原油與國際市場是接軌的，但下游煉油的成品油的價格是國家控制的”。

但是，也有很多人并不認同兩大公司的這種解釋。

他們認為，兩大公司煉油板塊的巨額虧損確實是政策性虧損，但這個“政策”并不是國家政策，而是兩大公司自己的政策所造成的。

據(jù)了解，在目前兩大公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，其所有的煉油企業(yè)其實都只是加工車間，不是市場主體。他們的產(chǎn)品都是由兩大公司的銷售部門收購后再經(jīng)過批發(fā)進入市場。據(jù)煉油企業(yè)反映，他們買進的原油價格基本上與國際油價接軌，而生產(chǎn)的成品油卻往往被以低價調(diào)撥走。在國際油價高居時，其中的“倒掛差”甚至每噸達幾百元。煉油企業(yè)即使使出渾身解數(shù)也必虧無疑。

有專家指出，兩大公司的業(yè)務(wù)均涵蓋了石油產(chǎn)業(yè)從勘探開采到生產(chǎn)和銷售的整個產(chǎn)業(yè)鏈條。而兩大公司均分業(yè)務(wù)板塊進行分部核算，并且報送分部報告。在劃分業(yè)務(wù)板塊上，兩公司都同樣把煉油業(yè)務(wù)和采油、銷售業(yè)務(wù)分割為不同的板塊來核算利潤。這是造成煉油板塊賬面虧損的重要原因。

一位煉廠人士證實了這一點。兩大集團以自采的原油和進口的原油出售給旗下煉廠時，其售價是按照市場價來核算的?！斑@樣煉油板塊盡管虧了，但上游勘探與生產(chǎn)板塊卻利潤大增?！?

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認為，兩大公司實際上是做了一個局。他們把煉油板塊和采油板塊分開，中間用國際油價來進行定價。盡管自己賣給自己，但是這個油價是按照國際上最高的油價來進行定價。這樣如果國際油價下跌了，他也說他虧損，如果國際油價上漲了，他說他更虧了，為什么？“無非就是想提醒提醒公眾，我承擔了多大的義務(wù)，我付出了多大的犧牲，所以你們應(yīng)該給我漲價，你們應(yīng)該給我減稅?！?

韓曉平說：“他們內(nèi)部可能把這個價格做得非常好，所以他們怎么算好像煉油板塊都虧了。”

為何煉油板塊不能市場化

有意思的是，對于深化成品油定價機制，社會在呼吁，兩大集團也在呼吁。比如中石化集團董事長傅成玉就表示：“國家當前的成品油定價機制是階段性的政策，因為如長期不按市場價格走，對國家與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展都不利?！笨吹贸觯瑑纱蠊舅岬降某善酚投▋r機制改革的思路，就是還要上調(diào)成品油價格。這樣，才能解決他們的煉油企業(yè)的虧損狀況。

當然，這種“深化改革”的思路并不被更從的人所認可。有不少專家認為，應(yīng)該市場化的不僅僅是成品油的價格，還有兩大公司的內(nèi)部管理體制。讓煉油企業(yè)市場化，讓煉油企業(yè)成為真正的市場主體，進而讓成品油定價機制更加市場化，這或許才是深化改革、改變煉油企業(yè)虧損狀態(tài)的思路。

卓創(chuàng)資訊行業(yè)分析師張斌統(tǒng)計了上半年中石化某煉油廠成品油出廠價與零售價之間的情況后，得出結(jié)果：目前，兩大公司煉油企業(yè)汽柴油出廠價與最終的零售價之間的差價高達800～900元/噸?！皟纱蠊緹捰蛷S的成品油從出廠到最終銷售環(huán)節(jié)，中間存在較大的盈利空間。如果煉油企業(yè)具有了市場主體地位，有了自主銷售權(quán)，那么，以現(xiàn)在的批發(fā)限價計算，其毛利潤可增加近15億元；若以零售價計算，其毛利潤可增加23億元。在扣除人工成本后，成品油流通環(huán)節(jié)的利潤加到煉油企業(yè)，其虧損就會變?yōu)橛?。”張斌說，目前，很多地方煉油企業(yè)的成品油出廠價即為實際銷售價格，由于有自主銷售權(quán)，就是在目前價格管制的體制下，其盈利能力仍然相當可觀。

韓曉平認為，把煉油企業(yè)虧損的責任簡單歸結(jié)到終端價格調(diào)整不到位是不負責任的。這么多年來，成品油價格提高了很多，有目共睹，為什么煉油還是虧錢？“這和目前兩大公司管理體制中煉油企業(yè)所處的地位有很大關(guān)系。”

韓曉平說：“我們前不久去了一些民營的煉油公司，他們都在賺錢。民營煉油公司實際上有很多的限制，比如他們進口油的時候配額很少，而且被逼不得不去進口燃料油。燃料油比較貴，他們用燃料油來煉完以后，煉成柴油去賣，還能夠賺錢。反而是像中石油能夠拿到那么多國內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源，技術(shù)裝置遠遠優(yōu)于民營油企，煉油反而還虧了?！?

另一個著名財經(jīng)評論人葉檀更是直接了當?shù)卣f，如果兩大公司的煉油企業(yè)虧損如此嚴重，那就放開煉油市場，讓民企進入如何？她說，民營煉企嗷嗷待哺，就是沒有油源。按照去年的數(shù)據(jù)，我國民營煉油廠60多家，基本分布在山東、廣東和西部地區(qū)，1年煉油能力將近1億噸，但因為沒有油源供應(yīng)，開工不足導(dǎo)致實際煉油量大概5000萬噸。打破壟斷，讓國有和民營煉油企業(yè)公平地在市場中真刀真槍地競爭一下，看看到底誰更有本事，如何？

只是，為什么兩大集團寧肯忍受虧損，也不愿意讓煉油企業(yè)市場化，這倒是很值得問個為什么。

來源：中國化工報 作者：張木早

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