政策再出重拳 再生鉛2/3企業(yè)面臨淘汰

工信部18日發(fā)布《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件征求意見稿》，從工藝、產(chǎn)能、環(huán)保等多個角度對再生鉛行業(yè)設(shè)立了準(zhǔn)入條件。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會相關(guān)人士表示，我國再生鉛行業(yè)較為分散，存在眾多不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)，行業(yè)門檻出臺將淘汰部分落后產(chǎn)能，并促進(jìn)行業(yè)集中度的提高，初步估計(jì)，準(zhǔn)入條件推廣后，行業(yè)內(nèi)三分之二企業(yè)將面臨淘汰。

六成以上企業(yè)被淘汰

由于行業(yè)生產(chǎn)較為分散，此次推出的準(zhǔn)入條件對于產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定，要求新建、改擴(kuò)建再生鉛項(xiàng)目單系列生產(chǎn)能力必須在5萬噸/年以上，現(xiàn)有再生鉛企業(yè)單系列生產(chǎn)能力不低于3萬噸/年。工信部明確要求，到2013年底以前，淘汰所有生產(chǎn)規(guī)模在3萬噸/年以下的再生鉛生產(chǎn)能力。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會副會長李士龍表示，目前國內(nèi)純粹進(jìn)行再生鉛生產(chǎn)的企業(yè)共有280余家，其中單系列生產(chǎn)規(guī)模在3萬噸/年以上的企業(yè)約100家左右，占行業(yè)三分之一的比例，而其余三分之二的企業(yè)都在3萬噸/年以下，面臨淘汰。

據(jù)了解，2010年我國再生鉛產(chǎn)量約135萬噸，總體產(chǎn)量并不大，但再生鉛生產(chǎn)企業(yè)眾多，較為分散。目前純粹進(jìn)行再生鉛生產(chǎn)的大型企業(yè)主要集中在江蘇、湖北和安徽，而眾多原生鉛企業(yè)也從事再生鉛的生產(chǎn)。

由于發(fā)生“血鉛”事件，目前國內(nèi)很多鉛企已經(jīng)停產(chǎn)整頓，導(dǎo)致上半年產(chǎn)能出現(xiàn)較大下降。“上半年再生鉛的產(chǎn)量比去年同期下降了20萬噸左右，其中僅浙江省的再生鉛和原生鉛企業(yè)就已關(guān)停超過260家?！崩钍魁堉毖?。

發(fā)達(dá)國家再生鉛行業(yè)的集中度通常較高，往往只有幾家從事再生鉛的企業(yè)。李士龍表示，國內(nèi)再生鉛行業(yè)僅僅維持薄利的狀態(tài)，主要原因是回收體系不健全，行業(yè)過于分散，使得國內(nèi)很多再生鉛企業(yè)的回收成本較高。通過淘汰小企業(yè)產(chǎn)能后，將有利于行業(yè)整合，并鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)加大投資，從而做大做強(qiáng)。

環(huán)保要求加碼

由于鉛金屬對人體的危害極大，因此鉛行業(yè)對于環(huán)保的各項(xiàng)要求極高。此次推出的再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件也在能源消耗和環(huán)境保護(hù)方面下足了文章。

準(zhǔn)入條件要求，再生鉛企業(yè)必須整只回收廢鉛酸蓄電池，禁止對廢鉛酸蓄電池進(jìn)行人工破碎和露天環(huán)境下破碎作業(yè)，嚴(yán)禁將鉛酸蓄電池破碎產(chǎn)生的廢酸液未經(jīng)處理直接排放。不得帶殼直接熔煉廢鉛酸蓄電池，不得利用坩堝爐熔煉再生鉛。企業(yè)應(yīng)采用密閉熔煉、低溫連續(xù)熔煉、節(jié)能環(huán)保短窯等先進(jìn)設(shè)備，并在密閉負(fù)壓條件下生產(chǎn)，防止廢氣逸出。同時應(yīng)具有完整廢水、廢氣的凈化設(shè)施、報警系統(tǒng)和應(yīng)急處理裝置，廢水、廢氣排放達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。禁止建設(shè)直接燃煤的反射爐再生鉛項(xiàng)目。

在能源消耗及資源綜合利用方面，準(zhǔn)入條件要求，新建、改擴(kuò)建再生鉛項(xiàng)目綜合能耗應(yīng)低于130千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸鉛，鉛的總回收率大于98%，廢水實(shí)現(xiàn)全部循環(huán)利用；現(xiàn)有再生鉛企業(yè)綜合能耗應(yīng)低于185千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸鉛，鉛的總回收率大于96%，冶煉棄渣中鉛含量小于2%，廢水循環(huán)利用率應(yīng)大于98%；現(xiàn)有再生鉛企業(yè)綜合能耗指標(biāo)應(yīng)在2013年底前達(dá)到新建項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。

此外，行業(yè)準(zhǔn)入條件還對項(xiàng)目建設(shè)條件、企業(yè)生產(chǎn)布局、三廢處理等方面進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定。

“目前再生鉛行業(yè)最重要的目標(biāo)是進(jìn)行環(huán)境整治，對于環(huán)境不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停。未來還應(yīng)該在回收上出臺具體的執(zhí)行辦法。再生鉛準(zhǔn)入條件從起草到推出歷時一年多的時間，經(jīng)歷了十余次修改，未來還將逐步明確各項(xiàng)實(shí)施方案?！崩钍魁?zhí)寡浴?/p>

來源：中國證券報

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