地溝油生產(chǎn)生物柴油政府須給力

前不久，一則“地溝油”變飛機(jī)燃油的消息引起了國(guó)人的關(guān)注，也刺激了國(guó)內(nèi)生物能源生產(chǎn)企業(yè)的神經(jīng)。荷蘭航空一架搭載171名乘客的飛機(jī)6月29日從阿姆斯特丹飛往巴黎，為飛機(jī)提供動(dòng)力的一半是傳統(tǒng)化石燃油，另一半是源于廢棄餐廚植物油的生物柴油。荷蘭航空由此成為全球首家使用“地溝油”進(jìn)行商業(yè)飛行的航空公司。

與此同時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)利用廢棄的動(dòng)植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費(fèi)稅的通知》，明確了廢棄動(dòng)植物油生產(chǎn)純生物柴油免征消費(fèi)稅的適用范圍。一面是市場(chǎng)外延，一面是優(yōu)惠政策的助推，市場(chǎng)一些人士認(rèn)為生物能源企業(yè)將迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。

然而，記者在采訪(fǎng)從事“地溝油”制生物柴油的源華能源科技（福建）有限公司總經(jīng)理翁震時(shí)，卻聽(tīng)到了他大吐苦水：由于“地溝油”等原材料不足，每年公司要從全國(guó)各地采購(gòu)包括“地溝油”在內(nèi)的原料，然后進(jìn)行分類(lèi)測(cè)試、化驗(yàn)、生產(chǎn)加工，直至制成生物柴油。

根據(jù)公開(kāi)的推算數(shù)據(jù)，中國(guó)每年的“地溝油”原料約有300萬(wàn)噸，而通過(guò)處置變成正規(guī)產(chǎn)品的總量不超過(guò)120萬(wàn)噸。翁震說(shuō)，“地溝油”、“潲水油”等主要有兩條利益鏈條，一條是重新流入食品行業(yè)；另一條是制成生物柴油。由于成本高、利潤(rùn)低，生物柴油這條“光明大道”明顯不敵回流餐桌這樣的“歪門(mén)斜道”。

源華能源科技（福建）有限公司是一家在行業(yè)內(nèi)較有名氣的生物柴油企業(yè)，成立于2004年，年生產(chǎn)能力為5萬(wàn)~6萬(wàn)噸。由于“地溝油”等原材料不足，每年公司都要費(fèi)盡周折到全國(guó)各地去調(diào)運(yùn)，付出大量人力財(cái)力。在這種情況下，雖然財(cái)政部出臺(tái)的政策帶來(lái)了利好，翁震還是樂(lè)不起來(lái)。

“整個(gè)福建估計(jì)每年有20萬(wàn)噸左右的廢棄食用油，全省的生物柴油產(chǎn)出總量雖不到50萬(wàn)噸，但原料仍不夠用，很多公司還要從外地調(diào)運(yùn)廢棄油來(lái)加工，這無(wú)疑增加了很多生產(chǎn)成本?！蔽陶鸨硎尽?

國(guó)內(nèi)許多同類(lèi)企業(yè)都面臨著同樣的問(wèn)題。由于非法生產(chǎn)商與正規(guī)生物柴油企業(yè)爭(zhēng)奪油源，一些大型餐飲企業(yè)、機(jī)關(guān)和學(xué)校食堂，出售廢油成為餐廳業(yè)主、廚師長(zhǎng)或相關(guān)人員的一項(xiàng)額外收益，這早已是業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則。翁震給記者算了這樣一筆賬：非法生產(chǎn)商收購(gòu)“地溝油”的價(jià)格是每噸6000~7000元，而他們的收購(gòu)價(jià)是5500元。非法生產(chǎn)商提取出來(lái)的油流回餐館可以賣(mài)到每噸9000~10000元，他們只能賣(mài)出每噸7000多元，與成本相差無(wú)幾。因此一些企業(yè)認(rèn)為，就是不征消費(fèi)稅也難以提升生物柴油的吸引力。要想改變這一現(xiàn)狀，關(guān)鍵還需要政府的支持。

翁震表示，遏制“地溝油”回流到餐飲行業(yè)，要從源頭上抓，這是最有效的方法?！暗販嫌汀钡脑现饕獊?lái)自餐飲終端的廢油，要推動(dòng)各地方政府建立餐飲廢油的指定回收制度。就要有專(zhuān)門(mén)的回收公司定時(shí)去回收，要確保全部回收，否則處罰回收公司；另外，回收公司利用廢油去做生物柴油，政府要給予一定補(bǔ)貼，以增強(qiáng)生產(chǎn)生物柴油的吸引力。

國(guó)外在餐廚垃圾處理方面已經(jīng)有了成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒。在一些國(guó)家，生物柴油所需的原材料由政府指定公司回收，餐館開(kāi)業(yè)時(shí)必須明確其“地溝油”銷(xiāo)售的對(duì)象，簽署協(xié)議之后才能拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。餐館如果沒(méi)有賣(mài)給有資質(zhì)的收購(gòu)企業(yè)，或者有資質(zhì)的收購(gòu)企業(yè)如果沒(méi)有賣(mài)給合法的加工企業(yè)，均屬違法。

國(guó)內(nèi)雖然有不少政策已在鼓勵(lì)生物柴油的生產(chǎn)加工及銷(xiāo)售，但其他重要配套措施及政策的落實(shí)，恐怕還有很長(zhǎng)一段路要走。翁震表示：“免稅政策對(duì)于公司實(shí)際銷(xiāo)售收入和盈利的促進(jìn)似乎還不明顯。我們最希望的，還是國(guó)家能盡快建立廢油回收網(wǎng)絡(luò)?！?

來(lái)源：中國(guó)化工報(bào) 作者：羅阿華

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