小、散、亂掣肘中國碳酸鈣行業(yè)發(fā)展

中國無機鹽工業(yè)協(xié)會近日召開了全國碳酸鈣行業(yè)會議，重點就“十二五”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、遏制產(chǎn)能過剩工作進行了動員部署。針對目前行業(yè)存在的企業(yè)規(guī)模小、分布散亂、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴重等問題，國內(nèi)碳酸鈣行業(yè)打響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅戰(zhàn)。

現(xiàn)狀：企業(yè)小而散污染重

碳酸鈣是塑料、橡膠、造紙等行業(yè)用量最大的無機填料，由于性價比高、市場銷路大、技術(shù)要求不高，近年來國內(nèi)碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)大量涌現(xiàn)。據(jù)中國無機鹽工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2005年國內(nèi)碳酸鈣產(chǎn)能為840萬噸，而到了2010年國內(nèi)碳酸鈣產(chǎn)能已發(fā)展到1800萬噸，年均增長率高達16.5%。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)已達800余家，在一些碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地縣，企業(yè)數(shù)量多的現(xiàn)象更加突出，如浙江建德有碳酸鈣生產(chǎn)廠300多家，廣東連江有碳酸鈣廠100多家，河北井陘的碳酸鈣企業(yè)生產(chǎn)廠近100家。

目前國內(nèi)碳酸鈣生產(chǎn)廠不僅數(shù)量多，而且規(guī)模小。中國無機鹽工業(yè)協(xié)會技術(shù)顧問胡慶福教授告訴記者，根據(jù)已列入統(tǒng)計的119家碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)，年產(chǎn)量大于10萬噸的企業(yè)只有5家，占被統(tǒng)計企業(yè)的4.20％；年產(chǎn)量在5萬～10萬噸的企業(yè)16家，占13.45％；年產(chǎn)量小于1.5萬噸的企業(yè)67家，占56.30％。而列入統(tǒng)計的企業(yè)數(shù)不足全行業(yè)1/3，產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的3/5，可見，未列入統(tǒng)計的企業(yè)生產(chǎn)能力基本為年產(chǎn)量小于1.5萬噸的企業(yè)。

碳酸鈣是“三廢”排放量較大的產(chǎn)業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)廠點多，更使該行業(yè)“三廢”治理難度加大。業(yè)內(nèi)形容碳酸鈣企業(yè)叫“兩條龍”企業(yè)，即一條“白龍”、一條“黑龍”。所謂的“白龍”是指在碳化過程中排放出的含有碳酸鈣的尾氣和石灰窯、包裝機排出的白色粉塵；而干燥系統(tǒng)尾氣的排放主要以二氧化硫和煤渣粉末為主，因其顏色發(fā)黑，故稱為“黑龍”。

記者在長三角、廣東、廣西、河北等地走訪時，看到的碳酸鈣生產(chǎn)廠普遍存在粉塵污染問題，車間里白色粉塵彌漫，廠房、裝置大多籠罩在團團白霧之中。不少碳酸鈣企業(yè)白水、黑水遍地流，粉塵、灰塵隨風飄，灰渣、爐渣到處倒，環(huán)境污染較大。

根源：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出

縱觀國內(nèi)碳酸鈣行業(yè)，目前突出問題是生產(chǎn)廠點多、裝置規(guī)模小。與發(fā)達國家比，國內(nèi)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)集中度很低，企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，存在企業(yè)數(shù)量多、平均產(chǎn)能過小、污染源過多的問題。目前我國碳酸鈣總產(chǎn)能和產(chǎn)量位居世界前列，但企業(yè)平均規(guī)模卻遠遠低于世界發(fā)達國家水平。部分生產(chǎn)資源型產(chǎn)品的企業(yè)遠離資源產(chǎn)地，大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品生產(chǎn)與下游后加工產(chǎn)品分散，物流量大、物流成本高、資源利用不合理。因此，在資源優(yōu)化配置、市場協(xié)調(diào)、科研開發(fā)調(diào)控等均不能適應(yīng)國際競爭，其中最明顯是重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩、開工率嚴重不足、經(jīng)濟效益下滑。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是碳酸鈣行業(yè)“十二五”的首要任務(wù)。

碳酸鈣企業(yè)之所以小、散、亂問題比較嚴重，一是因為碳酸鈣生產(chǎn)尤其是輕質(zhì)碳酸鈣的原料（主要是石灰石）易得，生產(chǎn)技術(shù)不復(fù)雜，進入該行業(yè)門檻低。二是該行業(yè)主要是民營企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)分散，整合兼并難度較大。三是一些地方政府GDP政績觀的影響。前些年，正是一些地方政府為發(fā)展地方經(jīng)濟，盲目招商引資，對進入門檻低的碳酸鈣投資項目，不管規(guī)模大小、技術(shù)好壞統(tǒng)統(tǒng)開綠燈。有的地方政府為吸引項目，還專門為之搭配當?shù)氐氖沂V資源。過于寬松的投資政策，導致一些地方的碳酸鈣生產(chǎn)廠點遍地開花。

業(yè)內(nèi)專家認為，抓碳酸鈣結(jié)構(gòu)調(diào)整，投資政策必須從嚴。記者了解到，借助今年國家發(fā)改委修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》的機會，中國無機鹽工業(yè)協(xié)會配合國家發(fā)改委，根據(jù)碳酸鈣行業(yè)現(xiàn)狀提出了多條修改意見。首次在《目錄》中增加了碳酸鈣產(chǎn)業(yè)調(diào)整的條目，規(guī)定今后對新建的普通級碳酸鈣項目，不論規(guī)模大小一律列為限制類項目，對現(xiàn)有2萬噸/年以下普通級碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)和裝置，列為必須淘汰的項目。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄是政府引導投資方向、管理投資項目、制定和實施各項經(jīng)濟政策的重要依據(jù)，并配套財稅、金融、土地、進出口等各個環(huán)節(jié)的具體措施。碳酸鈣的限制和淘汰政策列入該目錄，預(yù)計將對行業(yè)即將開展的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生重要推進作用。

措施：總量控制兼并整合

中國無機鹽工業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長陶連印指出，今年是“十二五”開局之年，“十二五”期間碳酸鈣行業(yè)要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為首要工作來抓。

一是要控制總量。由于產(chǎn)品價值所限，國際碳酸鈣進出口貿(mào)易量有限，基本每年只有70萬噸左右，我國不能把碳酸鈣作為創(chuàng)匯產(chǎn)品來發(fā)展，產(chǎn)能過剩已擺在面前，必須控制總量。

二是要優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，通過淘汰落后、兼并重組、資產(chǎn)整合等措施，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變目前生產(chǎn)廠點多、企業(yè)規(guī)模小的現(xiàn)狀。尤其是冠有“產(chǎn)業(yè)基地”稱號的市縣，更要促進規(guī)模化、集約化發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)做大做強。到2015年，形成若干個具有資源優(yōu)勢和核心競爭力的大型企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

三是要注重發(fā)展節(jié)能環(huán)保的重質(zhì)碳酸鈣。

四是要在精細化產(chǎn)品等方面下功夫，特別是納米級碳酸鈣及助劑生產(chǎn)單位，要加大生產(chǎn)塑料、橡膠、涂料、日化等不同應(yīng)用領(lǐng)域、不同性能的專用料的力度，提升精細化程度，提高產(chǎn)品附加值，推動行業(yè)向高端發(fā)展。

記者獲悉，在中央政府和行業(yè)協(xié)會出臺的多項調(diào)整治理政策的推動下，一些地方政府也開始從嚴抓碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

浙江常山縣出臺了碳酸鈣行業(yè)準入政策，對年產(chǎn)量小于2萬噸的普通輕鈣項目和重鈣項目設(shè)置準入條件，限期淘汰石煤石灰窯和普通土窯，全面推廣建設(shè)節(jié)能環(huán)保型石灰豎窯和引進國外先進豎窯。對石灰石資源實行礦、廠分離資源配置原則，加強石灰石資源管理。嚴格控制新建傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的項目投資項目，禁止在國道、高速公路和規(guī)劃鐵路線旁以及生態(tài)保護區(qū)、風景旅游區(qū)、居民、村莊等環(huán)境敏感區(qū)域附近新建碳酸鈣生產(chǎn)企業(yè)。

河北井陘縣政府著重在3個環(huán)節(jié)上下功夫，一是采取參股、控股、兼并、托管等形式，鼓勵碳酸鈣企業(yè)自身重組和發(fā)展大型企業(yè)集團；二是大力推進現(xiàn)有企業(yè)的烘干、碳化、機械立窯等技術(shù)改造；三是嚴格新上項目管理。經(jīng)過兼并重組整合，目前該縣的碳酸鈣企業(yè)數(shù)量已由去年的122家縮減至62家。

浙江建德市政府最近明確規(guī)定：對在公路和風景區(qū)可視范圍內(nèi)、居民集中區(qū)內(nèi)的碳酸鈣生產(chǎn)、倉儲設(shè)備一律拆除，對企業(yè)的石灰窯土窯一律淘汰；機窯尾氣必須安裝脫硫除塵設(shè)施，廢氣達標排放；化灰工藝必須采用密封罐式設(shè)備，化灰、烘干、包裝工序必須安裝除塵裝置；重鈣企業(yè)的磨機必須安裝除塵裝備，有礦石清洗工序的企業(yè)，廢水必須治理達標，并建設(shè)標準排放口；輕鈣生產(chǎn)企業(yè)所有揚塵口必須安裝除塵裝置，廢氣、廢水也必須達標排放。

預(yù)計“十二五”在各方齊抓共管之下，國內(nèi)碳酸鈣生產(chǎn)小、散、亂問題將會有一個大的改觀。

來源：中國化工報數(shù)字報 作者：劉方斌

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