資源稅改“窗口”臨近 化工板塊和新能源受益

備受關(guān)注的資源稅改革即將在“十二五”期間全面鋪開。

2010年6月1日，我國在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，資源稅改革的方向從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征；對新疆貧困的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部地區(qū)平均水平。由此可見，該政策的實(shí)施，對于新疆人民的生活水平起到推動(dòng)作用，同時(shí)加快新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但這只是局部改革，無法觸動(dòng)資源稅改革的整體問題，需要進(jìn)一步改革是非常重要的。不過從長期發(fā)展以來，由于我國資源的消耗量大，而且浪費(fèi)情況較嚴(yán)重。因此，為了使資源能夠得到合理利用和促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，對各個(gè)領(lǐng)域征收相應(yīng)的資源稅很有必要。

為了使我國經(jīng)濟(jì)水平正常、平穩(wěn)的可持續(xù)發(fā)展，截止到2011年7月，資源稅改革出臺(tái)了新政策：財(cái)政部已修訂完成《中華人民共和國資源稅暫行條例》，擴(kuò)大資源稅改革試點(diǎn)方案已上報(bào)國務(wù)院。該條例確定了原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽七種資源產(chǎn)品的征稅范圍。這些資源稅改革將按照由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。而且，資源稅改革會(huì)擴(kuò)大資源稅的征收范圍，并提高資源稅的稅率，從試點(diǎn)時(shí)5%的稅率提升為5%-10%，還將會(huì)加大資源的使用成本。眾所周知，大部分化工產(chǎn)品生產(chǎn)所需的原材料、燃料等大部分具有資源性特點(diǎn)，未來資源稅實(shí)施改革之后，化工行業(yè)各企業(yè)的生產(chǎn)成本將會(huì)提高。一但成本過高，將使企業(yè)經(jīng)營變得有緊迫感。以火電行業(yè)為例：資源稅改革，火電業(yè)將成為煤價(jià)上漲的直接轉(zhuǎn)嫁對象，因此火電行業(yè)面臨的壓力最大。因?yàn)樯嫌蚊禾績r(jià)格上漲，但卻不能同步與煤價(jià)聯(lián)動(dòng)上調(diào)電價(jià)，2011年上半年火電股就虧損明顯。如果煤電聯(lián)動(dòng)不能有效實(shí)施，資源稅改革實(shí)際將間接加大火電企業(yè)的經(jīng)營壓力。火電行業(yè)的現(xiàn)狀是個(gè)別的，在多數(shù)情況下資源稅改革是有利于市場發(fā)展的，而且市場回暖跡象很明顯。

化工股市紅火 受益資源稅改革

資源稅改革促使稅率普遍提高，故使化企成本迅速提升。其中最為明顯的是化工上市公司板塊，可清楚的了解化工板塊表現(xiàn)情況。據(jù)證券日報(bào)獲悉，滬指股市與上證股市表現(xiàn)低迷，而資源類板塊卻表現(xiàn)的十分活躍，上漲的7類概念板塊中，煤化工、稀缺資源、有色金屬、煤炭石油等資源類板塊就占了4類?？梢姡惵实奶岣邔τ诨ぐ鍓K的影響很大。

新能源價(jià)格上升 受益資源稅改革

分析人士認(rèn)為，資源稅改革對新能源來說屬于利好消息，資源稅改革會(huì)直接減少傳統(tǒng)的、不可再生能源的開采，相應(yīng)會(huì)增加對于無污染的新型能源的需求，從而從數(shù)量優(yōu)勢上帶來新能源板塊的利潤點(diǎn);傳統(tǒng)能源的價(jià)格上漲，也會(huì)刺激新型能源的價(jià)格產(chǎn)生相應(yīng)地上浮，也就從價(jià)格上帶來新的利潤點(diǎn)。從這個(gè)意義上看，新能源或?qū)⑹琴Y源稅改革的最大受益者。

煤炭資源稅改革受到阻力 專家眾說紛紜

煤炭資源稅改革遲遲放緩究其原因是：由于通脹壓力比較大，煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)比例將近70%。倘若煤炭征收資源稅改后，價(jià)格上漲將會(huì)加大發(fā)電成本，從而通脹問題無疑是雪上加霜。

神火股份介紹：“我們企業(yè)當(dāng)然希望能夠把稅定低點(diǎn)，具體要政策出來才好說對公司的影響?！倍?dāng)被問及，如果資源稅導(dǎo)致企業(yè)成本提高，企業(yè)能否轉(zhuǎn)嫁時(shí)，他表示：“從現(xiàn)在的景氣度來看，需求還是比較旺盛的?！?

靖遠(yuǎn)煤電證券部楊姓工作人員也不愿意過多地對尚未明確的資源稅發(fā)表看法?！艾F(xiàn)在只能是等待政府出臺(tái)具體的政策后才好說?！?

海通證券煤炭行業(yè)分析師劉惠瑩介紹：“當(dāng)前物價(jià)壓力較大，而煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中占比大，一旦實(shí)施，下游的火電、化工等會(huì)承壓，從而給物價(jià)帶來壓力?！按饲跋嚓P(guān)部門雖然在油氣領(lǐng)域推進(jìn)資源稅改革比較快，但在煤炭領(lǐng)域，卻只是在從量征收的基礎(chǔ)上進(jìn)行了價(jià)格上調(diào)，說明這一塊難度比較大。這里的壓力，不僅僅是物價(jià)的壓力，也涉及到復(fù)雜的利益分配?！?

綜上所述，資源稅改革的趨勢明朗，但具體落實(shí)下來，還是有很大的不確定性。新能源價(jià)格方面和化工板塊方面的表現(xiàn)來看，我們還是很期待資源稅改革盡快到來。然而，煤炭行業(yè)推進(jìn)面臨著通脹壓力，一旦實(shí)行資源稅改革，價(jià)格上漲給新能源行業(yè)的成本帶來巨大影響。不過，據(jù)慧聰化工網(wǎng)了解，中國的貨幣政策將在今年下半年變得不那么緊縮，通貨膨脹也可能會(huì)見頂，這對于煤炭行業(yè)實(shí)行資源稅改是有幫助的，預(yù)計(jì)煤炭行業(yè)資源稅改革在2011年下半年實(shí)行。

來源：慧聰化工網(wǎng) 作者：安朋偉

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