成品油關(guān)稅下調(diào) 利好進口以遏制“油荒”

　　國家財政部欲大幅下調(diào)汽柴油進口關(guān)稅。其中，汽油、燃料油關(guān)稅由3%下調(diào)至1%。

　　盡管成品油進口量相比國內(nèi)成品油產(chǎn)量并不算特別高，但多位行業(yè)內(nèi)人士一致認為，這是在當(dāng)前成品油價難以提升、需求即將恢復(fù)的復(fù)雜情況下，國家再三考量而采取的對策，對防止“油荒”、促使企業(yè)加大進口量等，都會帶來好處。

　　進口量占比10%以上

　　2010年，我國成品油一共進口了3688萬噸，而同期國內(nèi)成品油的產(chǎn)量大約是2.52億噸，因而進口成品油占國內(nèi)產(chǎn)量的14%，比重不算太大。

　　今年5月，我國成品油進口為339萬噸，同比上揚了5.28%。339萬噸的這一數(shù)字，比去年平均每月的進口量307萬噸要高出10%左右。

　　“雖然5月的成品油進口有所增長，但下一階段進口的汽柴油最好能更多一些?！眹鹱C券研究員劉波表示。

　　國家下調(diào)關(guān)稅的最重要原因，很可能就是為了促使企業(yè)加大成品油的進口力度。

　　“6月到9月是汽柴油等產(chǎn)品的需求高峰，國家需要防止"油荒"的大面積出現(xiàn)，從而使得國內(nèi)整體成品油供應(yīng)得到保障?！毕嚓P(guān)分析師對《第一財經(jīng)日報》記者說。

　　截至上周末，布倫特原油、紐約輕質(zhì)原油等價格分別為108.5美元/桶、91美元/桶，相比前一天下滑了5.6%和4.6%。此外，6月23日時我國三地原油加權(quán)均價變化率只有0.35%，距離4%有很長一段路要走，也就是說至少半個月甚至一個月，國家都不會上調(diào)汽柴油價。

　　“在這種情況下，一些地方、國有石化煉廠生產(chǎn)汽柴油的積極性將不高。因為，一方面他們現(xiàn)在加工的汽柴油，都是在4月底所采購的原油，當(dāng)時價格并不低約在110美元/桶甚至更高。但政府現(xiàn)在又不會對汽柴油提價，所以煉廠為了防止自己虧損，其汽柴油產(chǎn)出率有可能會減少。很多人會覺得，6月下旬、7月份市場會出現(xiàn)汽柴油供應(yīng)不足的問題。”劉波說道，“降低汽柴油等產(chǎn)品的進口稅，會緩解這一問題。更多的進口汽柴油來了，供應(yīng)就相應(yīng)地增加一些?！?/p>

　　其次，因為天氣炎熱的原因，國家近期叫停了成品油出口且一些煉廠的檢修季也到來了，部分公司會被動減少產(chǎn)量。那么，增加汽柴油產(chǎn)品的進口量，也是政府在短期內(nèi)補充產(chǎn)品的一種手段。

　　打擊走私

　　降低成品油稅率、增加汽柴油的進口，也可能對汽柴油走私業(yè)有打擊作用。

　　記者了解到，實際上今年5、6月的走私柴油在逐漸增多，對福建等地的柴油銷售有一定沖擊。中宇資訊最新報告也顯示，福建沿海的走私柴油價格在7900~7950元/噸，相比市場價8300元/噸低了350~400元。因而不少社會加油站、批發(fā)商都通過走私渠道拿產(chǎn)品來增加庫存。

　　如果把柴油的稅率從6%變?yōu)椤傲恪敝?，那么一?300元的柴油，就會減少498元/噸8300元乘以6%來計算的關(guān)稅成本，一些采購商也愿意從正規(guī)渠道拿油。

　　此外，今年5月，湖南省岳陽市的部分車主發(fā)現(xiàn)，因為用了中石化的外部汽油，而致使汽車熄火或者提速慢等問題，這也引起了石油企業(yè)的高度重視。因而，中石油、中石化等兩大公司分別在6月中旬發(fā)布通知，暫時叫停調(diào)和汽油的采購。所以，即便是地方煉廠產(chǎn)出了不少汽油，但真正能通過兩大石油公司渠道，在市面上銷售的產(chǎn)品，要比以往有所減少。所以，此時通過降低關(guān)稅、增加汽柴油進口量，恐怕是當(dāng)務(wù)之急。

來源： 第一財經(jīng)日報

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