中國化肥企業(yè)出口面臨兩只“攔路虎”

很快就要進(jìn)入化肥出口低關(guān)稅期了，6月1日開始，磷酸一銨、磷酸二銨出口率先進(jìn)入低關(guān)稅期，在基準(zhǔn)價(jià)以下執(zhí)行7%的低關(guān)稅；一個(gè)月后的7月1日開始，尿素出口也進(jìn)入低關(guān)稅期，同樣也是基準(zhǔn)價(jià)以下執(zhí)行7%的低關(guān)稅。與現(xiàn)在的110%的高出口關(guān)稅相比，低關(guān)稅期的稅率大大降低，這對(duì)出口很有利，許多人對(duì)化肥出口充滿了期待。但從目前的情況看，化肥企業(yè)出口面臨兩只“攔路虎”。

一是出口基準(zhǔn)價(jià)是否含稅。目前的化肥出口政策為，旺季出口征收110%出口關(guān)稅。淡季，當(dāng)出口價(jià)格不高于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，7%；當(dāng)出口價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，稅率=1.07-基準(zhǔn)價(jià)格/出口價(jià)格×100%，尿素、磷酸一銨、磷酸二銨的出口基準(zhǔn)價(jià)分別為2100元（噸價(jià)，下同）、2900元、3400元。

3月下旬，氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)同國內(nèi)數(shù)家大型尿素生產(chǎn)企業(yè)赴財(cái)政部、發(fā)改委匯報(bào)，當(dāng)時(shí)傳出的消息是，財(cái)政部就淡季尿素出口價(jià)進(jìn)行了解釋，認(rèn)為今年執(zhí)行的基準(zhǔn)價(jià)2100元應(yīng)為不含稅的價(jià)格，并表示日后會(huì)向海關(guān)作出解釋。據(jù)測(cè)算，尿素含稅與不含稅價(jià)格相差大概在144元左右，如果認(rèn)為基準(zhǔn)價(jià)不含稅的話，相當(dāng)于尿素出廠價(jià)1900～2000元左右，也能享受到7%的低關(guān)稅；如果認(rèn)為基準(zhǔn)價(jià)是含稅的話，那么合算起來尿素出廠價(jià)只能到1760～1850元左右，而現(xiàn)在尿素生產(chǎn)成本普遍在1800元以上，這顯然對(duì)尿素廠家不利。

就在大家以為基準(zhǔn)價(jià)不含稅是板上釘釘?shù)臅r(shí)候，后來卻傳出消息說，海關(guān)不同意，并且迄今為止確實(shí)也未看到有基準(zhǔn)價(jià)不含稅的新文件出臺(tái)。據(jù)有些業(yè)內(nèi)專家分析，海關(guān)的出口貨物品種成千上萬，很難單獨(dú)對(duì)化肥出口開綠燈，搞特例，作為一個(gè)執(zhí)法非常嚴(yán)格的部門，必須強(qiáng)調(diào)法律的嚴(yán)肅性、公正性，如果認(rèn)為化肥不含稅，那還有那么多其他的品種怎么辦？

基準(zhǔn)價(jià)是否含稅目前還未有最后定論，相對(duì)而言，對(duì)尿素的影響比磷銨大，磷銨出口目前利潤狀況較好，如果基準(zhǔn)價(jià)含稅只不過是減少一些企業(yè)利潤罷了。而按照目前的國際市場價(jià)格，尿素正好處在可出口可不出口邊緣，如果含稅的話，有可能嚴(yán)重影響到出口量，影響相對(duì)比較大。

二是人民幣升值問題。4月29日，人民幣兌美元中間價(jià)報(bào)6.4990元，首次升破6.50元整數(shù)關(guān)口，再創(chuàng)匯改以來新高。自去年6月第二次匯率改革以來，人民幣兌美元累計(jì)升值約5%，今年第一季度人民幣兌美元升值幅度達(dá)1.3%，4月累計(jì)升值0.88%，創(chuàng)下年內(nèi)月度升值新高，人民幣升值呈現(xiàn)速度加快之勢(shì)。

人民幣升值對(duì)出口不利，例如，4月初時(shí)人民幣對(duì)美元匯率在6.55元左右，今后如果升值到6.45元，某企業(yè)出口一批尿素，出口離岸價(jià)為350美元/噸，那么匯率損失每噸就達(dá)35元，基本上是人民幣每升值1%，出口利潤就要減少1%。人民幣升值速度過快，對(duì)出口影響是非常大的。

不過出口的關(guān)鍵問題還在于國際價(jià)格，如果國際價(jià)格較高，上面這兩個(gè)問題都可被忽略掉。據(jù)測(cè)算，如果中國的尿素出口離岸價(jià)能達(dá)到370美元以上，則出口會(huì)相當(dāng)順暢，那時(shí)基準(zhǔn)價(jià)問題、人民幣升值問題就不會(huì)再是大的問題。目前國際尿素價(jià)格已逐步走出低谷，最近一段時(shí)間持續(xù)出現(xiàn)上漲，這對(duì)尿素出口是個(gè)好事。國際磷銨價(jià)格則一直在高位盤整，總體來看，化肥企業(yè)出口還是存在著一定的機(jī)會(huì)。

來源：農(nóng)資導(dǎo)報(bào) 作者：周和平

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