民營(yíng)加油站鬧油荒根源何在

　　“我們現(xiàn)在只能從中間商這里零散地拿一些高價(jià)油源，以供應(yīng)最緊張的0號(hào)柴油為例，進(jìn)價(jià)已經(jīng)高達(dá)8750元至8900元/噸?！?月24日晚，一位河北民營(yíng)加油站老板告訴記者，照此趨勢(shì)，民營(yíng)加油站將會(huì)大面積地?cái)嘤?。他同時(shí)表示，兩大石油集團(tuán)已經(jīng)對(duì)河北不少民營(yíng)加油站停止了供應(yīng)。而國(guó)有石油公司稱(chēng)未限批（4月25日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）。

　　一方面，民營(yíng)加油站因批發(fā)不到成品油，只好從中間商這里零散地拿一些高價(jià)油源；另一方面，中石油、中石化稱(chēng)未對(duì)民營(yíng)加油站限批。這就奇怪了。這到底是油品供應(yīng)不足，還是人為制造緊張局勢(shì)，為成品油新一輪漲價(jià)埋下伏筆呢？對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士一語(yǔ)道破天機(jī)：由于零售渠道利潤(rùn)較大，批發(fā)則獲利較小，遇到油料供應(yīng)緊張的局面，兩大國(guó)有石油公司將成品油配置給自己旗下的加油站，自然比批發(fā)給和自己搶肉吃的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)，所以對(duì)民營(yíng)加油站限批也是情理之中的事情。臥榻之上豈容他人鼾睡，石油巨頭豈能容許民營(yíng)加油站搶生意？

　　某民營(yíng)加油站負(fù)責(zé)人曾一針見(jiàn)血指出：“油荒頻發(fā)的根本原因在于我國(guó)石油行業(yè)的壟斷體制，兩大國(guó)企把持了零售市場(chǎng)之前的各個(gè)環(huán)節(jié)，但企業(yè)的逐利本性又導(dǎo)致他們偏重效益而忽視了市場(chǎng)供應(yīng)的穩(wěn)定。要改革，就要?jiǎng)哟笫中g(shù)。”

　　曾有消息說(shuō)，南京、蘇州等地的成品油批發(fā)價(jià)相繼上漲。上海油價(jià)雖未上漲，但中石油、中石化停止批發(fā)部分品種，力保零售，優(yōu)先滿(mǎn)足自己旗下的加油站所需。接著，兩家煉油廠“適時(shí)”停產(chǎn)檢修，讓民營(yíng)加油站鬧油荒，把漲價(jià)的責(zé)任推給市場(chǎng)供應(yīng)不足與民營(yíng)加油站?，F(xiàn)在一些地方的油荒莫不是石油巨頭在導(dǎo)演昨天的故事？

　　當(dāng)然，客觀地講，兩大石油巨頭并沒(méi)有把民營(yíng)油企完全“卡死”。有報(bào)道披露，國(guó)家每年500萬(wàn)噸成品油專(zhuān)門(mén)供應(yīng)民營(yíng)油企的政策已經(jīng)實(shí)施。但是相對(duì)于龐大的油品需求與不斷增加的汽車(chē)、不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，500萬(wàn)噸成品油無(wú)異于杯水車(chē)薪，根本解不了民營(yíng)加油站的“渴”。

　　按理說(shuō)，民營(yíng)油企與占據(jù)中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)前幾位的中石油、中石化相比，競(jìng)爭(zhēng)力微不足道，它們?yōu)楹我獙?duì)民營(yíng)油企限制供油呢？?jī)H僅因?yàn)楣?yīng)緊張嗎？何況，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于民營(yíng)成品油企業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)問(wèn)題的通知》中明確要求，“兩大石油集團(tuán)合理向民營(yíng)成品油企業(yè)供油，而價(jià)格則由雙方在按國(guó)家規(guī)定確定的實(shí)際零售價(jià)格基礎(chǔ)上倒扣5.5%至7.0%之間協(xié)商確定。”你家近水樓臺(tái)先得月，有油可售，憑什么民營(yíng)加油站該從中間商那里高價(jià)進(jìn)油？這不是壟斷又是什么？

　　壟斷行業(yè)歷來(lái)為廣大公眾所詬病，民營(yíng)油企的發(fā)展無(wú)疑給石油壟斷市場(chǎng)帶來(lái)一點(diǎn)希望。現(xiàn)在，石油巨頭不是在油品緊張的語(yǔ)境中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而是依靠龐大的市場(chǎng)規(guī)模與壟斷地位，卡民營(yíng)油企的脖子，制造油荒局面。這既是對(duì)消費(fèi)者市場(chǎng)選擇權(quán)的侵犯，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形同虛設(shè)。

　　石油巨頭麾下加油站風(fēng)景獨(dú)好，民營(yíng)加油站鬧油荒，再次向公眾昭示了壟斷行業(yè)的話語(yǔ)霸權(quán)。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)要出面協(xié)調(diào)、干預(yù)，緩解民營(yíng)加油站的油荒，避免石油巨頭繼續(xù)逼宮漲價(jià)。更重要的是，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入石油、電信、航空、核電、鐵路等壟斷行業(yè)。這不應(yīng)該是一句空話。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該思考激活石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，采取措施保護(hù)合法競(jìng)爭(zhēng)、打破行業(yè)壟斷，讓民營(yíng)企業(yè)與消費(fèi)者爭(zhēng)取到話語(yǔ)權(quán)。

來(lái)源：中國(guó)商報(bào) 作者：胡 藝

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