電荒”主因高能耗產(chǎn)業(yè)卷土重來所致

“淡季不淡”放大了本輪用電緊張的局面，愈演愈烈的“電荒”正成為電力企業(yè)要求上調(diào)電價(jià)的重要籌碼。但如果仔細(xì)梳理，可以發(fā)現(xiàn)，上調(diào)電價(jià)并不能從根本上緩解用電緊張的局面，而本輪“電荒”也并非不可控。

國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度我國全口徑全社會(huì)用電量累計(jì)10911億千瓦時(shí)，同比增長12．7％。其中，3月份與1月份迎峰度冬期間的全社會(huì)用電量基本相當(dāng)，接近去年7、8月份迎峰度夏高峰時(shí)段的用電量。

對此作出“杰出貢獻(xiàn)”的是高耗能產(chǎn)業(yè)。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，一季度，化工、建材、鋼鐵冶煉、有色金屬冶煉四大重點(diǎn)行業(yè)用電量合計(jì)3512億千瓦時(shí)，僅少于歷史最高水平的2010年二季度，占全社會(huì)用電量的比重為32.2%，比上年同期降低0.4個(gè)百分點(diǎn)。

事實(shí)上，目前已經(jīng)有越來越多的專家注意到了高耗能企業(yè)用電快速反彈這一現(xiàn)象。為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，去年下半年各地紛紛拉閘限電，四大行業(yè)用電量增速明顯回調(diào)，甚至出現(xiàn)負(fù)增長。但在“十二五”開局之年，高耗能企業(yè)卷土重來了。中電聯(lián)指出，高耗能企業(yè)用電的快速反彈與其生產(chǎn)形勢相一致。

以此次“電荒”災(zāi)區(qū)之一的浙江為例，一季度浙江省固定資產(chǎn)投資同比增長29%，重工業(yè)增加值增長13.7%，而化工、有色金屬制造等高耗能產(chǎn)業(yè)的用電增幅高達(dá)20%。為此，浙江不得不制定嚴(yán)格的有序用電方案，并對高耗能企業(yè)實(shí)行限電措施。

這事實(shí)上是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困境的一個(gè)縮影。即使是在舉國上下不遺余力節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能的去年，一些地方仍然延續(xù)著高投入、高依賴的粗放式發(fā)展路徑。

從這個(gè)角度看，以高耗能產(chǎn)業(yè)為首的電力需求增長旺盛，無疑是本次電荒的重要原因之一。所幸的是，政府已經(jīng)開始采取針對性措施。在上月底，發(fā)改委公布了《有序用電管理辦法》，要求地方編制有序用電方案并明確重點(diǎn)限制的用電領(lǐng)域。

另一個(gè)值得注意的問題是，如何解決我國資源能源與需求分布及結(jié)構(gòu)性矛盾也是破解“電荒”的一個(gè)關(guān)鍵。近幾年來，在判斷全年電力形勢時(shí)，相關(guān)主管部門總是表示供需總體平衡，但局部偏緊。這也確實(shí)是近幾年來的真實(shí)寫照。

為此，中電聯(lián)建議，要充分利用好現(xiàn)有跨省跨區(qū)電網(wǎng)，擴(kuò)大跨省跨區(qū)電量的相互支援與調(diào)配，最大限度地利用各區(qū)域電力結(jié)構(gòu)和季節(jié)性差異化特點(diǎn)，錯(cuò)峰緩解各省電力緊張局面。同時(shí)，加快推進(jìn)特高壓電網(wǎng)建設(shè)，從根本上解決全國資源優(yōu)化配置和電力電量平衡的問題。

來源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng) 作者：周宇

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