中外各國(guó)“限塑令”特點(diǎn)的分析比較

塑料購(gòu)物袋污染，地球一個(gè)頭痛的問(wèn)題。“限塑令”是各國(guó)政府注重環(huán)保低碳的一個(gè)選擇。

2007年12月31日國(guó)家有關(guān)部門(mén)下發(fā)被群眾稱為“限塑令”的通知，明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，“在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋”?！懊赓M(fèi)或變相無(wú)償提供的商家最高罰款可達(dá)一萬(wàn)元人民幣”。在“限塑令”發(fā)出的三年后，不少媒體對(duì)這一“命令”的實(shí)效進(jìn)行檢查，發(fā)表多種評(píng)議，新華社記者近日也在“限塑令”最先立法的海南省采訪報(bào)道，發(fā)現(xiàn)此法遭遇“執(zhí)法難”。據(jù)媒體報(bào)道，“限塑令”實(shí)施兩年半，塑料袋用量反彈20%！

筆者尋覓國(guó)外“限塑令”材料，對(duì)比之下，感觸良多。

美國(guó)：自帶購(gòu)物袋可抵稅。顧客自帶購(gòu)物袋，在收款臺(tái)結(jié)賬時(shí)，可得到5美分的優(yōu)惠，明確地列在購(gòu)物小票上。消費(fèi)者保存收據(jù)，年底上稅時(shí)可抵稅。

英國(guó)：有獎(jiǎng)積分鼓勵(lì)。主要大型超市既提供免費(fèi)塑料袋，也提供可重復(fù)使用的購(gòu)物袋，售價(jià)10便士到20便士不等。有獎(jiǎng)勵(lì)積分方法鼓勵(lì)顧客不用塑料袋和購(gòu)買重復(fù)購(gòu)物袋。

意大利：對(duì)塑料袋生產(chǎn)商課重稅。政府對(duì)塑料袋生產(chǎn)商課以重稅，遏制塑料袋生產(chǎn)，效果明顯。

日本：對(duì)商家使用塑料袋設(shè)限。對(duì)容器包裝材料一年超過(guò)50噸的超市、便利店等零售店，政府環(huán)境大臣有權(quán)命令削減計(jì)劃執(zhí)行，必要時(shí)處以50萬(wàn)日元以下罰款。

韓國(guó)：購(gòu)物袋“以舊換新”。無(wú)論顧客購(gòu)買多么昂貴物品，商場(chǎng)都不會(huì)贈(zèng)送購(gòu)物袋，需花100韓元購(gòu)紙袋或塑料袋，商場(chǎng)會(huì)原價(jià)收回袋子，顧客也可“以舊換新”。

我們的“限塑令”，也算嚴(yán)厲，但執(zhí)行情況變成了：買昂貴品的，商店都遞上精美包裝袋，不乏有塑料袋；菜場(chǎng)提供塑料袋并沒(méi)“被限”，罰則成為一紙空文；中老年顧客超市購(gòu)物，自帶購(gòu)物袋的人確實(shí)多了，但埋怨增加費(fèi)用；“瀟灑族”則掏錢購(gòu)袋，圖省事，對(duì)供應(yīng)方來(lái)說(shuō)，“限塑令”變成“賣塑令”。

中外比較后，不難發(fā)現(xiàn)洋“限塑令”的幾個(gè)“個(gè)性”：

設(shè)計(jì)較為周全。比如，在韓國(guó)商店購(gòu)物“一視同仁”，不提供購(gòu)物袋。我們的商店遇到買昂貴商品的，則是感覺(jué)大戶來(lái)了，提供考究的購(gòu)物袋成為常理。

“給力”環(huán)境保護(hù)。日本的“限塑令”針對(duì)的是“容器包裝材料”，指向清楚。韓國(guó)的“以舊換新”也是環(huán)保。

“給力”消費(fèi)者。規(guī)定使你感覺(jué)，若參與執(zhí)行“限塑令”，對(duì)自己有好處。美國(guó)的“自帶購(gòu)物袋可抵稅”，英國(guó)的“有獎(jiǎng)積分鼓勵(lì)”，與稅收和促銷相連。

善于控制“源頭”。對(duì)生產(chǎn)塑料袋的企業(yè)下“限制令”，意大利、日本都是如此，效果可想而知。

看來(lái)借鑒“他山之石”，凡是事關(guān)民生問(wèn)題的規(guī)定，多傾聽(tīng)老百姓怎么想，琢磨需求是什么，規(guī)定會(huì)帶給他們什么，很有必要。

來(lái)源：中國(guó)化工信息網(wǎng)　　

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