加快結(jié)構(gòu)調(diào)整　促進內(nèi)涵提升

　　轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，是當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的主題。對于棗莊這座資源枯竭型城市和老工業(yè)基地來說，更為緊迫。面對煤炭資源枯竭的嚴峻現(xiàn)實，近年來我們堅定不移地實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，著力打好發(fā)展煤化工、發(fā)展文化旅游、加快城市建設(shè)“三大戰(zhàn)役”，按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化、新興產(chǎn)業(yè)特色化”的思路，重點培植八大工業(yè)集群、四大特色服務(wù)業(yè)，解決“錢從哪里來、人往哪里去、民生怎么保、如何綠色發(fā)展”等問題，推動經(jīng)濟社會邁入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

　　在推進城市轉(zhuǎn)型的過程中，對水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們一直在思考如何更好地發(fā)展？棗莊是水泥生產(chǎn)大市，全市立窯水泥生產(chǎn)線最多時達到267條，水泥熟料生產(chǎn)能力2505.4萬噸，產(chǎn)能占了山東省的三分之一，產(chǎn)品遠銷長三角地區(qū)，水泥產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重近10%。但近年來，棗莊水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步陷入困境：由于立窯水泥能耗高、污染重，棗莊一度萬元GDP能耗量、二氧化硫和粉塵排放量均居山東省前列；市外水泥市場嚴重萎縮，同行業(yè)間的惡性競爭進一步加劇，每噸水泥價格從最高時的280元跌至最低時的130元，有的企業(yè)甚至虧本銷售；大量的石灰石開采，使山體、植被受到嚴重破壞。如果不盡快調(diào)整結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)水泥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景不容樂觀。我們通過算好“三筆賬”，推動傳統(tǒng)水泥產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步擺脫了這種困境。三年多時間，共淘汰落后水泥產(chǎn)能1654.8萬噸，旋窯水泥產(chǎn)能由“零”增加到2680萬噸。

　　第一筆賬，算效益賬。旋窯水泥與立窯水泥雖然單位能耗差不多，但噸利潤要高出50元左右。為此，我們下決心實施“壓立上旋”。三年多時間，新上旋窯水泥產(chǎn)能2680萬噸，占全市水泥產(chǎn)能的70%，每年多創(chuàng)造13億元利潤，實現(xiàn)了由水泥大市向水泥強市的轉(zhuǎn)變。同時，由于水泥行業(yè)競爭激烈、市場波動大，而小水泥企業(yè)生產(chǎn)成本高、抗風險能力差、經(jīng)不起折騰，要想生存發(fā)展，必須實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。于是，我們積極引進市外資本，兼并重組分散的水泥企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。通過開展定點招商，引進了中國聯(lián)合水泥、葡萄牙誠通、香港上聯(lián)水泥集團等大型建材企業(yè)，把一批“小舢板”變成了“大輪船”，進一步增強了水泥產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。由于旋窯水泥標號高、應(yīng)用廣，國家拉動內(nèi)需，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，給我們的企業(yè)帶來了新的機遇。2008年，我市一家旋窯水泥企業(yè)在京滬高鐵項目中中標，三年的水泥全部銷了出去。

　　第二筆賬，算能耗賬。2007年全市水泥產(chǎn)量3700萬噸，實現(xiàn)的工業(yè)增加值僅占GDP的3%，而能耗占總能耗的25%。3%的GDP產(chǎn)出，消耗掉25%的能耗，太不劃算。如果砍掉1000萬噸水泥，只影響全市GDP的1%，但騰出的能耗空間用來發(fā)展煤化工，產(chǎn)生的GDP比水泥至少高出10倍。算透了賬，我們橫下心淘汰小立窯。三年來，我們關(guān)閉立窯水泥生產(chǎn)線170條，淘汰落后水泥產(chǎn)能占山東省的30%，削減二氧化硫排放3.2萬噸，不僅較好地完成了節(jié)能減排任務(wù)，而且為發(fā)展煤化工等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)騰出了足夠的能耗空間。目前全市已建和在建的煤化工項目總投資278億元，棗莊已成為全國產(chǎn)品最多、最具潛力、最有競爭力的煤化工基地。

　　第三筆賬，算就業(yè)賬。立窯水泥企業(yè)的逐步退出，導(dǎo)致1.3萬工人下崗，而新建的旋窯水泥企業(yè)，僅能接收安置三分之一的工人；加上其他資源型企業(yè)的下崗工人，棗莊的就業(yè)壓力非常大?！叭送睦锶ァ?？發(fā)展工業(yè)主要是富財政，但就業(yè)富民的作用有限。像新上一個投資100億元的煤化工項目，只能解決1000人的就業(yè)；而服務(wù)業(yè)項目，平均每投資1億元，至少可安置1000人。解決就業(yè)問題，還得靠發(fā)展服務(wù)業(yè)。我們把發(fā)展文化旅游作為突破口，用新的視角挖掘棗莊的歷史文化資源，打造了臺兒莊古城這個“龍頭景區(qū)”，并通過開展二日游建立穩(wěn)定的客源渠道，激活了棗莊旅游，帶動了服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，促進了就業(yè)富民。近年來，水泥等資源行業(yè)從業(yè)人員占城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重下降1.5個百分點，而服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重提高4個百分點。去年，棗莊三產(chǎn)投資增幅首次超過二產(chǎn)，高出43.4個百分點，排山東省第一；服務(wù)業(yè)新增就業(yè)人員7.4萬人，占全市新增就業(yè)人員的70%。

　　下一步，我們將按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，緊緊圍繞城市轉(zhuǎn)型，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴格控制新上產(chǎn)能，積極發(fā)展水泥制品相關(guān)產(chǎn)業(yè)，變外延擴張為內(nèi)涵提升，推動水泥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

來源；中國網(wǎng)

　　版權(quán)及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀