中國石油海外油氣“十二五”發(fā)展展望

“走出去”尚不足20年的中國石油海外業(yè)務(wù)，在“十一五”取得豐碩成果、進入規(guī)?；l(fā)展階段之后，如何在復(fù)雜多變的國際形勢下實現(xiàn)更好的發(fā)展，關(guān)乎中國石油的未來，更關(guān)系到大型央企的重要使命。

11月上旬，中國石油海外勘探開發(fā)公司在北京召開中國石油海外油氣業(yè)務(wù)“十二五”規(guī)劃研討會。在近兩天的時間里，集團公司計劃、財務(wù)、外事部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，以及海外板塊各大地區(qū)公司負(fù)責(zé)人和相關(guān)專家認(rèn)真研討，使編制了近一年時間的中國石油海外業(yè)務(wù)“十二五”發(fā)展規(guī)劃脈絡(luò)更加清晰，發(fā)展目標(biāo)與重點進一步明確。

站在新的歷史起點上，展望“十二五”海外業(yè)務(wù)的發(fā)展前景，令人心潮澎湃。預(yù)計到“十二五”末期，中國石油海外油氣作業(yè)當(dāng)量將達(dá)到中國石油的“半壁江山”，我國陸上跨境油氣輸送通道將全面建成，海外原油加工能力將比“十一五”大幅提高……

如何實現(xiàn)這一目標(biāo)？擬訂的“十二五”規(guī)劃做出了響亮的回答：必須堅持以效益為中心，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量，堅持低成本發(fā)展戰(zhàn)略，加強風(fēng)險防范，提高資產(chǎn)質(zhì)量，實現(xiàn)規(guī)模有效可持續(xù)發(fā)展。

回顧中國石油海外業(yè)務(wù)17年的發(fā)展歷程，“十二五”期間海外業(yè)務(wù)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變格外引人注目。

從要規(guī)模到要效益

規(guī)模是前提，有效是核心。海外業(yè)務(wù)既要有量的積累，要注重質(zhì)的保證，還要實現(xiàn)連帶效益。

中國石油海外業(yè)務(wù)在“十一五”期間完成了全球業(yè)務(wù)布點，形成的五大海外油氣合作區(qū)具有了儲量、產(chǎn)量、煉量、運量上的預(yù)期規(guī)模。在新的歷史條件下，中國石油面臨的國際形勢發(fā)生了許多變化：資源國能源政策調(diào)整、國際恐怖事件頻發(fā)、國際投機炒作、美元匯率變化、國際油價震蕩以及油田勘探開發(fā)難度加大、成本上升、效益下降等局面，使海外投資更具挑戰(zhàn)性。

在這種情況下，規(guī)劃不僅要保證項目的可持續(xù)發(fā)展，而且要切實考慮到內(nèi)外部的實際問題。為此，“十二五”規(guī)劃做出了科學(xué)調(diào)整，更加強調(diào)和突出投資效益。

正如集團公司副總經(jīng)理汪東進所說：“如何評價一個海外項目，要看綜合效益而不僅僅是產(chǎn)量。”正是基于這種思路，經(jīng)過一系列的工作，中國石油海外油氣業(yè)務(wù)“十二五”期間確定的每年投資額比規(guī)劃之初有所降低，對于能切實反映項目效益水平的資本回報率、凈現(xiàn)金流、內(nèi)部收益率等數(shù)據(jù)一一明確，指標(biāo)更易于操作、便于執(zhí)行。

在“從要規(guī)模到要效益”的發(fā)展轉(zhuǎn)變中，我們可以看出，不再一味求大、求快，而是求穩(wěn)、求實，每一分錢都要用在刀刃上，這種思想已經(jīng)從海外板塊的要求，轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€項目公司的切實行動。

走低成本發(fā)展道路

對于海外勘探開發(fā)公司來說，“十二五”期間，土庫曼斯坦阿姆河天然氣產(chǎn)能建設(shè)、中亞天然氣管道建設(shè)、中東兩伊地區(qū)的大型項目等一批重大戰(zhàn)略項目都將開始后續(xù)建設(shè)。

為此，在“十二五”規(guī)劃中，走低成本發(fā)展道路被提到了重要位置。走低成本發(fā)展道路，就是要保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)作風(fēng)，就是要通過科技創(chuàng)新降低成本，提升科技創(chuàng)新對于成本下降的貢獻率，就是要大力倡導(dǎo)精細(xì)管理，進一步優(yōu)化海外油氣業(yè)務(wù)布局和投資結(jié)構(gòu)。

堅持走低成本發(fā)展道路，到“十二五”末，海外油氣業(yè)務(wù)將保持較高的平均資本回報率，海外油氣業(yè)務(wù)經(jīng)濟增加值也將逐年增長。

中亞示范效應(yīng)凸顯

“十一五”期間，集團公司海外油氣業(yè)務(wù)的主導(dǎo)和示范作用，歷史性地落在中亞油氣合作區(qū)上。

以哈薩克斯坦地區(qū)公司、中亞天然氣管道公司和阿姆河天然氣公司為主體的中亞油氣合作區(qū)將成為中國石油海外實現(xiàn)“五化一強”的合作示范區(qū)。

早在2009年，集團公司就提出將中亞地區(qū)建設(shè)成為集團公司海外油氣合作示范區(qū)的目標(biāo)。在“十二五”規(guī)劃中，這一目標(biāo)正通過科學(xué)規(guī)劃得到進一步明確?！笆晃濉逼陂g，中哈原油管道一期工程以及中亞天然氣管道A線、B線相繼投產(chǎn)，中亞油氣合作獲得重大發(fā)展?！笆濉逼陂g，中國石油海外業(yè)務(wù)中一些重要的油氣管道項目將繼續(xù)按計劃推進，哈薩克斯坦地區(qū)公司和阿姆河天然氣公司也將在保障老項目穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的同時積極開發(fā)新項目?！笆濉蹦?，中亞油氣合作區(qū)的作業(yè)產(chǎn)量將在“十一五”基礎(chǔ)上有較大增長。通過努力，中亞油氣合作區(qū)還將在其他相關(guān)領(lǐng)域發(fā)揮示范作用，成為海外油氣業(yè)務(wù)發(fā)展過程中的又一里程碑。

會議結(jié)束后，代表們一致認(rèn)為，2009年11月開始著手編制的“十二五”規(guī)劃，在經(jīng)過一次次修改、一遍遍優(yōu)化中逐漸成熟，也更趨于務(wù)實、便于操作，集團公司最終形成的海外油氣“十二五”規(guī)劃更具有全球視野、更體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展理念。

在規(guī)劃的科學(xué)指引下，中國石油海外業(yè)務(wù)必將實現(xiàn)中國石油海外油氣當(dāng)量占公司“半壁江山”的宏偉目標(biāo)。同時，也將為“十三五”乃至今后更長遠(yuǎn)的發(fā)展扎牢根基。

來源：中國石油報

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