危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全監(jiān)管更嚴(yán)更細(xì)

11月10日，國家安監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》，從安全生產(chǎn)體制建設(shè)、工藝過程安全管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等9個(gè)方面提出了38條詳細(xì)要求。據(jù)了解，兩部門共同就?；髽I(yè)安全監(jiān)管做出如此系統(tǒng)、具體的規(guī)定尚屬首次。

近幾年，國家為強(qiáng)化?；袠I(yè)安全監(jiān)管出臺(tái)了一系列文件。此次兩部門聯(lián)合下發(fā)的《實(shí)施意見》，內(nèi)容更加全面，要求更加具體，可操作性更強(qiáng)，其中有許多新的規(guī)定。如：領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，重大隱患治理和重大事故查處督辦制度，企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度，企業(yè)負(fù)責(zé)人職業(yè)資格否決制度及建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前的“三查四定”（查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查工程質(zhì)量、查工程隱患；定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定整改措施）等。

國家安監(jiān)總局孫華山副局長說，近年來接連發(fā)生的幾起?；钒踩a(chǎn)重特大事故，暴露了一些?；髽I(yè)存在的問題。此次下發(fā)的《實(shí)施意見》，就是要全面強(qiáng)化?；髽I(yè)的安全管理，進(jìn)一步提升本質(zhì)安全水平。

業(yè)內(nèi)人士表示，《實(shí)施意見》對安全生產(chǎn)的要求更細(xì)更嚴(yán)了。中石化森美公司安全處處長程建平說，《實(shí)施意見》要求，建設(shè)項(xiàng)目建成試生產(chǎn)前，建設(shè)單位要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進(jìn)行“三查四定”，聘請有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員對項(xiàng)目試車和投料過程進(jìn)行指導(dǎo)，試車和投料過程要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行等，這些要求比以往更高也更具體了。

廈門海灣化工公司副總經(jīng)理黃有明告訴記者，作為民營化工企業(yè)，公司雖然很重視安全生產(chǎn)，但一直沒有專門的安全管理部門，人員也都是兼職安全人員。今后企業(yè)要嚴(yán)格按《實(shí)施意見》要求，設(shè)置具備獨(dú)立職能的安全管理部門，專職安管員不少于員工總數(shù)的2%，由具備化工或安全管理專業(yè)中專以上學(xué)歷、有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷、取得安管員資格證書的人員來管理安全。特別是要完善領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度，企業(yè)副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)干部要輪流帶班。

福建省石化協(xié)會(huì)會(huì)長周雨清指出，《實(shí)施意見》對各地做好“十二五”期間?；袠I(yè)規(guī)劃有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。協(xié)會(huì)將密切配合行業(yè)管理部門進(jìn)行?；袠I(yè)布局，推動(dòng)現(xiàn)有較大風(fēng)險(xiǎn)的化工企業(yè)搬遷入園。

來源：中國化工報(bào) 作者：邱美輝

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