天然氣使用高峰臨近 “氣荒”致各地密集調(diào)價(jià)

　　就在階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)成為社會(huì)各界議論的熱門話題之時(shí),天然氣漲價(jià)潮以洶涌之勢(shì)在全國(guó)各地蔓延開來。

　　日前,北京市發(fā)改委發(fā)布公告,擬于近期召開北京市居民天然氣價(jià)格調(diào)整方案聽證會(huì)。而就在不久之前,北京市非居民天然氣銷售價(jià)格已統(tǒng)一上調(diào)了0.33元/立方米。據(jù)了解,浙江、上海、四川、重慶、湖北、江西等地天然氣價(jià)格已經(jīng)上調(diào)。如北京一樣,在居民天然氣價(jià)格上調(diào)前,各地非民用天然氣漲價(jià)已先行一步。

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　　據(jù)北京市發(fā)改委網(wǎng)站公告顯示,此次擬上調(diào)居民天然氣價(jià)格的背景是,2010年6月1日,國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一提高國(guó)內(nèi)天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格0.23元/立方米,并規(guī)定在調(diào)后基準(zhǔn)價(jià)格基礎(chǔ)上再上浮10%,同時(shí)要求各地盡快理順下游天然氣銷售價(jià)格。

　　而早在發(fā)改委通知下發(fā)之初,濟(jì)南市非居民生活用管道天然氣價(jià)格由每立方米3.29元上調(diào)為3.61元,管道焦?fàn)t煤氣由每立方米1.6元調(diào)整為2元。山西在8月份正式調(diào)整公用天然氣銷售價(jià)格,太原當(dāng)?shù)氐募託庹镜淖罡吡闶蹆r(jià)從每立方米3.2元調(diào)整至3.6元。南京市車用天然氣也從每立方米3.9元上漲到4.3元。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,許多地區(qū)的非民用天然氣價(jià)格在過去3個(gè)多月時(shí)間里已經(jīng)上調(diào),新一輪的上調(diào)主要是民用天然氣價(jià)格,因此會(huì)給居民的日常生活帶來一定影響,增加他們的日常生活開支。

　　從本月10日起,石家莊市區(qū)民用天然氣價(jià)格已由2.2元/立方米上調(diào)為2.4元/立方米,調(diào)整范圍涉及生活用氣、學(xué)校用氣、非營(yíng)利性福利機(jī)構(gòu)用氣。特困群體生活用氣價(jià)格每立方米仍為2.2元。據(jù)測(cè)算,此次價(jià)格調(diào)整后,按每月每戶居民用氣18立方米計(jì)算,每月將多支出3.6元。

　　包頭市居民用天然氣價(jià)格由現(xiàn)行的1.57元/立方米調(diào)整為1.82元/立方米。按國(guó)家政策上調(diào)0.23元/立方米,按自治區(qū)政策上游管輸費(fèi)用上調(diào)0.01元/立方米,天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)新增城市管輸稅費(fèi)損耗0.01元/立方米,合計(jì)上調(diào)0.25元/立方米。

　　其它地區(qū)居民天然氣市場(chǎng)也是“漲聲一片”,陜西每立方米漲0.25元;浙江漲0.33元;湖北漲0.23元;重慶漲0.32元……

　　業(yè)內(nèi)專家表示,由于冬季是采暖高峰,歷來是天然氣消費(fèi)旺季,如果推遲到冬天再調(diào)價(jià)將會(huì)面臨較大的輿論壓力,因此目前是今年調(diào)整民用天然氣價(jià)格的最佳時(shí)機(jī)。

　　供應(yīng)短缺成主要原因

　　據(jù)悉,國(guó)家發(fā)改委在今年4月25日將國(guó)產(chǎn)天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格上調(diào)0.08元/立方米后,6月初又將國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)提高了0.23元/立方米。分析人士指出,上游天然氣價(jià)格的連續(xù)上漲直接傳導(dǎo)到下游消費(fèi)環(huán)節(jié),漲價(jià)是遲早的事。

　　8月底,中石化600028,股吧投資建設(shè)的“川氣東送”項(xiàng)目正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng),使得原本沒有天然氣供應(yīng)的江西、廣西、福建等地開始大范圍使用天然氣。目前除西藏外,全國(guó)30個(gè)省市均使用了天然氣。不過,由于投運(yùn)的“川氣東送”工程供應(yīng)的天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)較高,該工程沿線一帶的城市在“川氣”到來之前已率先調(diào)價(jià)。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,今年8月份,全國(guó)天然氣表觀消費(fèi)88億立方米,較7月份增加2億立方米,同比增長(zhǎng)23.8%。8月份進(jìn)口天然氣17.7億立方米,同比增加1.9倍。2010年中國(guó)的天然氣實(shí)際需求約1100億至1200億立方米,缺口為200億立方米。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),今年冬季天然氣供應(yīng)缺口較大,因此天然氣供應(yīng)緊張的神經(jīng)已在全國(guó)各地提前繃緊,天然氣漲價(jià)潮也在今年下半年洶涌而至。但從總體來看,今年我國(guó)天然氣供應(yīng)狀況要好于去年。

　　國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰此前表示,這次國(guó)內(nèi)天然氣漲價(jià)主要原因是供應(yīng)短缺。由于我國(guó)天然氣儲(chǔ)量較少,天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)稀缺能源,執(zhí)行的是稀缺價(jià)格,這也是造成我國(guó)天然氣價(jià)格升高的一個(gè)重要原因。

　　能源專家指出,國(guó)際市場(chǎng)天然氣價(jià)格通常為等熱值原油價(jià)格的60%左右,而在中國(guó),提價(jià)前,天然氣平均出廠基準(zhǔn)價(jià)格僅相當(dāng)于國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格的25%左右。就優(yōu)化能源使用結(jié)構(gòu)而言,此次調(diào)價(jià)也有其必然性。國(guó)家發(fā)改委6月初下發(fā)提價(jià)通知時(shí),發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人就曾表示,目前國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格明顯偏低,與其他可替代能源比價(jià)不合理,為理順天然氣與其他可替代能源的比價(jià)關(guān)系,國(guó)家決定適當(dāng)提高國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格。

　　定價(jià)機(jī)制市場(chǎng)化是趨勢(shì)

　　分析人士指出,當(dāng)前我國(guó)天然氣產(chǎn)能高速增長(zhǎng),到2020年產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)1700億立方米,但由于消費(fèi)量增加迅猛,國(guó)內(nèi)天然氣缺口屆時(shí)比現(xiàn)在還要大,將達(dá)1000億立方米左右。國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)難以滿足需求,國(guó)際天然氣價(jià)格不斷提高,漲價(jià)成為必然趨勢(shì)。

　　國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1至8月,我國(guó)累計(jì)進(jìn)口中亞天然氣23.8億立方米。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,從8月份開始,發(fā)改委已經(jīng)就目前進(jìn)口天然氣價(jià)格過高等問題與中石油601857,股吧等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了內(nèi)部協(xié)商。

　　據(jù)消息人士透露,因?yàn)榘l(fā)改委要求進(jìn)口氣價(jià)與國(guó)內(nèi)氣價(jià)相同,目前進(jìn)口中亞天然氣的虧損粗略預(yù)測(cè)在20億元左右。發(fā)改委公開信息也顯示,目前中亞進(jìn)口天然氣價(jià)格明顯高于國(guó)內(nèi)銷售價(jià),中石油承擔(dān)了巨額虧損。

　　據(jù)了解,2011年中亞天然氣管道將向中國(guó)供氣170億立方米,這意味著中石油將面臨更多的虧損,這也將加速天然氣價(jià)格改革的進(jìn)程。

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,新一波天然氣漲價(jià)潮只是我國(guó)資源價(jià)改革的一小步。天然氣定價(jià)改革的最終目的是與國(guó)際天然氣價(jià)格掛鉤,實(shí)現(xiàn)成熟的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制。

　　目前天然氣定價(jià)機(jī)制改革不會(huì)一蹴而就,未來天然氣定價(jià)改革必然向著市場(chǎng)化、強(qiáng)調(diào)資源稀缺性和促進(jìn)節(jié)能減排三大趨勢(shì)前進(jìn)。

來源； 中華工商時(shí)報(bào)

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