石油流通醞釀國(guó)務(wù)院層面條例 結(jié)束管理混亂局面

　　商務(wù)部原部長(zhǎng)助理黃海近日在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)透露，商務(wù)部正在牽頭起草一個(gè)關(guān)于石油流通領(lǐng)域國(guó)務(wù)院層面的條例，以結(jié)束石油流通領(lǐng)域至今沒有法律，只靠部門規(guī)章管理的現(xiàn)狀。

　　目前，適用于國(guó)內(nèi)石油流通領(lǐng)域的部門規(guī)章主要是商務(wù)部于2006年頒布的《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《原油市場(chǎng)管理辦法》。黃海表示，如果上述條例得以制定，將把石油流通領(lǐng)域的法規(guī)提升到國(guó)家層面，從而對(duì)該領(lǐng)域?qū)嵤└霉芾怼?/p>

　　黃海是在于山東日照召開的“2010年中國(guó)民營(yíng)石油化工行業(yè)發(fā)展高峰論壇”上向記者透露這一消息的。他表示，該文件正在起草中，但目前還沒有出臺(tái)的時(shí)間表，具體文件名稱和具體內(nèi)容并未最終確定，不便透露。

　　而對(duì)于民營(yíng)油企熱盼的放開原油進(jìn)口配額的呼聲，黃海則明確表示，國(guó)家不可能完全廢棄正在進(jìn)行的非國(guó)營(yíng)企業(yè)原油進(jìn)口配額制，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，民營(yíng)企業(yè)在原油進(jìn)口中占據(jù)的份額將肯定越來越多。

　　根據(jù)中國(guó)加入世貿(mào)組織的承諾，中國(guó)從2002年開始，每年下達(dá)原油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易配額，允許非國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)從事部分?jǐn)?shù)量的原油進(jìn)口，并逐年增加配額。

　　2010年，商務(wù)部下達(dá)的原油進(jìn)口配額指標(biāo)是2530萬噸，比2009年增加330萬噸。盡管非國(guó)營(yíng)企業(yè)獲得的配額指標(biāo)正逐年增加，但這些指標(biāo)平均也僅占每年全國(guó)原油進(jìn)口量的10%左右。

　　作為山東地方煉油企業(yè)的代表，山東晨曦集團(tuán)董事長(zhǎng)邵仲毅一直以來備受油源缺失之苦。他表示，由于受國(guó)家政策影響，民營(yíng)石化企業(yè)獲得的原油進(jìn)口配額很少。以總加工能力近6000萬噸/年的山東地方煉油企業(yè)來說，一年獲得的進(jìn)口配額只有179萬噸。

來源；第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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