化學礦資源稅改惟恐“一刀切”

　　近日從中國化學礦業(yè)協(xié)會了解到，由于我國化學礦貧富差異很大，其最終用戶主要是農(nóng)民，化學礦資源稅改革時如果按照“一刀切”的原則，其結果將是弊大于利。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)化學礦資源稅征收辦法仍然按照《中華人民共和國資源稅暫行條例》中“其他非金屬礦原礦”一類從量計證，每噸或每立方米稅額0.5~20元不等，但部分化學礦資源稅額已經(jīng)實現(xiàn)不同幅度上調(diào)。6月1日，國家將螢石、耐火黏土中的高鋁黏土包括耐火級礬土、研磨級礬土等的資源稅適用稅額標準由每噸3元調(diào)整到每噸20元，上調(diào)幅度達近6倍，焦寶石資源稅額也上調(diào)至每噸20元，其他耐火黏土的資源稅適用稅額標準調(diào)整為每噸6元。此前，磷礦資源稅也已經(jīng)由3元/噸上調(diào)至15元/噸。

　　中國化學礦業(yè)協(xié)會副秘書長杜家海認為，國家調(diào)整資源稅對保護和督促企業(yè)節(jié)約資源十分有利，但對化學礦資源稅增加稅額或者實行從價計證的改革應該按化學礦種類區(qū)別對待。首先，對于磷、硫、鉀等化學礦增加資源稅額要謹慎，因為我國磷硫鉀礦主要用于生產(chǎn)支農(nóng)產(chǎn)品磷肥和鉀肥，而農(nóng)民的消費能力有限，增加資源稅無疑會提高產(chǎn)品成本，增加支農(nóng)企業(yè)的經(jīng)營負擔。其次，針對沉積礦的資源稅改革，應該根據(jù)礦產(chǎn)品位不同區(qū)別對待，否則容易催生采富棄貧的現(xiàn)象，非但無法實現(xiàn)節(jié)約，反而滋生資源浪費。而且，目前國內(nèi)磷礦無論品位高低，統(tǒng)一按照每噸15元的稅額征收資源稅，這就造成低含量資源地區(qū)企業(yè)在增加選礦成本的同時，還要支付比富礦區(qū)高出很多的資源稅，這使不少企業(yè)感到力不從心。杜家海建議在資源稅調(diào)整時，綜合考慮礦產(chǎn)規(guī)模、礦石品位、采選方式等多個因素，通過建立數(shù)學模型方式核算出一個資源稅級差征收標準。

　　據(jù)悉，新疆正在試行的資源稅改革已經(jīng)體現(xiàn)出區(qū)別對待。對稠油、高凝油和高含硫天然氣等難以開采的資源，稅額減征40%，對三次采油資源稅減征30%。

來源：中國化工信息網(wǎng)

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