發(fā)改委限價(jià)或使年度煤合同兌現(xiàn)率創(chuàng)新低

　　發(fā)改委的“限價(jià)令”，只滿足了電力企業(yè)一半的訴求，“控制重點(diǎn)合同煤價(jià)隨意上漲”。對此政策的最終效果，電力企業(yè)們并不樂觀?！俺赃M(jìn)去的還要吐出來，這在煤價(jià)干預(yù)上尚屬首次?！鄙鲜鲭娏瘓F(tuán)人士表示，這體現(xiàn)了此次發(fā)改委的干預(yù)力度很大。但該人士對政策的最終效果并不寄予厚望，因?yàn)榘l(fā)改委此次的政策并沒有對重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率偏低問題提出解決辦法，“限價(jià)可能使得年度煤炭合同的兌現(xiàn)率再創(chuàng)新低，抵消限價(jià)的利好”不過，據(jù)記者了解，發(fā)改委相關(guān)司局目前已有意加強(qiáng)監(jiān)測電煤合同執(zhí)行情況。但隨之而來的問題是，如何界定重點(diǎn)合同？因?yàn)橹攸c(diǎn)合同牽涉到運(yùn)力問題，不少煤炭公司通過代理商與電企簽訂合同，那這一部分算不算限價(jià)范圍？一電力集團(tuán)人士認(rèn)為，這樣的合同將很難以界定，但所占比例卻不小。

　　發(fā)改委還要求國有煤炭企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭保持市場煤價(jià)基本穩(wěn)定，不能帶頭漲價(jià)。對此，周東州表示會(huì)嚴(yán)格按照發(fā)改委要求保持價(jià)格穩(wěn)定，但他認(rèn)為這對今年市場煤價(jià)的趨勢不會(huì)改變，因?yàn)榧词共怀鱿迌r(jià)政策，今年下半年煤價(jià)大漲的可能性也幾乎沒有。原因是目前電廠和中轉(zhuǎn)港口庫存充足，而需求也并不算十分旺盛，總體上處于供需平衡狀態(tài)。這一觀點(diǎn)也得到了上述電力集團(tuán)人士的認(rèn)同。李俊松也認(rèn)為，總體影響不大，心理影響更大。年初以來的煤價(jià)上漲并不大，目前價(jià)格比較穩(wěn)定，因此煤炭企業(yè)偷偷漲價(jià)行為應(yīng)該不是普遍行為，最多是體現(xiàn)對今年合同煤價(jià)上漲達(dá)不到預(yù)期的補(bǔ)償沖動(dòng)。但對心理上的壓力是明顯的，起碼會(huì)緩解即將來臨旺季的價(jià)格上漲預(yù)期。安信證券煤炭行業(yè)高級分析師李大剛也認(rèn)為此次政策出臺(tái)不會(huì)改變行業(yè)的運(yùn)行趨勢，從歷史的情況來看，限價(jià)的例子發(fā)生在2004年下半年、2008年上半年，對煤炭的價(jià)格走勢均沒有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，主要的原因在于煤炭的價(jià)格基本上是由市場決定的，所以，本次發(fā)改委的限價(jià)基本不會(huì)改變目前煤炭價(jià)格的走勢。

　　至于五大電力集團(tuán)的另一半訴求――啟動(dòng)新一輪“煤電聯(lián)動(dòng)”，在這位電力集團(tuán)人士看來，從這次發(fā)改委座談會(huì)的基調(diào)來看，今年已經(jīng)沒可能了。

　　李俊松也表示，發(fā)改委此次對價(jià)格的管制，事實(shí)上緩解了“煤電聯(lián)動(dòng)”預(yù)期。政府的態(tài)度是目前電價(jià)并不低，而煤價(jià)在過去幾年一直上漲，因此在電價(jià)不動(dòng)的情況下，對煤價(jià)進(jìn)行管制也是平衡煤電矛盾的一個(gè)手段，也緩解了電廠的成本壓力和即將到來旺季對煤價(jià)上漲的預(yù)期。事實(shí)上，煤炭具有的很強(qiáng)的成本轉(zhuǎn)嫁能力，亦已使得煤炭資源稅改革遲遲無法啟動(dòng)。6月1日，新疆率先啟動(dòng)的資源稅改革，便無涉煤炭。

來源：中國煤炭報(bào)

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