調(diào)價窗口再現(xiàn)成品油定價機制面臨十字路口

　　持續(xù)上漲的WTI國際油價終于喘了口氣，4月7日收于85.88美元/桶，較前一天微降1.11%。

　　但國內(nèi)成品油批發(fā)價卻依然在上漲。

　　8日，山東東營富海石化93號國三標準汽油報價7200元/噸，較前一日上漲50元。而中石油和中石化兩大集團此前已將0號柴油和93號油價格分別上推至6790-6820元/噸、7530元/噸。

　　與此同時，國內(nèi)成品油價格上調(diào)卻遲遲未見動靜。

　　新的成品油定價機制在實施一年多后，是否還會進一步執(zhí)行下去？抑或是等待漲價窗口因國際油價進一步回落而自行關閉？

　　虧損

　　近期國內(nèi)成品油批發(fā)價普漲已經(jīng)逼近甚至達到了上限。

　　根據(jù)成品油價格管理辦法，國家并沒有限制成品油批發(fā)價，但是國家規(guī)定成品油最高零售價，并規(guī)定批零差價之間至少要有300元/噸的差價空間，所以實際上意味著成品油批發(fā)價有一個最高限制。

　　記者了解到，中石油和中石化已先后下文要求上調(diào)內(nèi)部調(diào)撥價從而引起各地批發(fā)價的上推。在山東，中石化甚至要求部分地區(qū)停止大單銷售。

　　對中石化、中石油以及地方煉廠而言，煉油業(yè)務已經(jīng)進入了虧損區(qū)間。

　　中石油經(jīng)濟技術研究院副院長劉克雨表示，企業(yè)在國際油價維持高位的情況下，如果國內(nèi)成品油價格不及時調(diào)整，將給煉油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來很大的困難。

　　根據(jù)中石油經(jīng)濟技術研究院的測算，如果三地原油均價保持在79美元/桶或更高，以目前的出廠價計算，國內(nèi)煉油企業(yè)加工進口原油將面臨虧損，這將嚴重挫傷煉油企業(yè)的積極性，不利于市場供應的保障。進入4月份，隨著各地春耕啟動、基建用油恢復、工業(yè)生產(chǎn)加速和車輛出行增加，成品油需求逐步提升。如果煉廠開工負荷過低，可能造成局部地區(qū)的供應緊張。

　　“按照國際油價推算，中石油和中石化的煉化部門在進入3月份后已經(jīng)開始虧損了，具體情況將在第一季度的財報中得到體現(xiàn)?！眲⒖擞暾f。

　　但零售價格不動，成品油批發(fā)價的上升空間已然到頂。

　　按照新的成品油價格機制，當國際市場原油22個交易日價格平均變化率超過4%時，可相應調(diào)整國內(nèi)成品油價格。今年3月以來，國際油價震蕩走高，截止到4月5日，三地原油22個工作日移動平均價為82.30美元/桶，較基礎價格上漲4.9%，已經(jīng)達到了國家調(diào)整成品油價格的必要條件。

　　但成品油調(diào)價卻一直未能實現(xiàn)。

　　從去年11月9日以來，國內(nèi)成品油價格連續(xù)4個多月未發(fā)生調(diào)整，這是自新定價機制實施以來最長的調(diào)價間隔期。其間，雖然國際三地原油價格多次沖高，但均未突破4%的紅線。近日國內(nèi)成品油調(diào)價條件逐步成熟，市場調(diào)價預期強烈，國內(nèi)汽、柴油批發(fā)價持續(xù)上漲，東北、西北等地區(qū)汽柴油批發(fā)和零售價格已接近到位價。

　　在4月5日之后，國際原油價格依然呈現(xiàn)上揚的態(tài)勢，并保持在85美元/桶以上，可調(diào)價與否現(xiàn)在依然是一個謎。

　　執(zhí)行？

　　對于外界傳言正在醞釀對成品油定價機制進行調(diào)整，調(diào)價將連同調(diào)整后的機制一同實行的說法，劉克雨并不認可。

　　“對定價機制的實行效果進行過評估和討論，據(jù)我所知，現(xiàn)在并沒有醞釀對機制進行調(diào)整?！眲⒖擞暾f。

　　劉克雨認為，“近期發(fā)改委調(diào)價的可能性較大。”在他看來，后期國際原油價格將繼續(xù)高位盤整。雖仍受到債務危機等不確定因素的影響，但總體來看，全球經(jīng)濟復蘇的趨勢基本確立。

　　美國能源署EIA3月份發(fā)表的預測報告稱：全球經(jīng)濟復蘇將推動2010年全球石油需求大幅上升，美國2010年石油日需求料將增長20萬桶，至1889萬桶，較上次預估調(diào)升3萬桶。機構分析師也不斷上調(diào)對油價的預期，美國能源署、高盛、JP摩根和巴克資本對二季度WTI價格的預測分別為80.3美元，97美元，82美元和86美元，均高于上次預測水平。

　　但中國石油大學工商管理學院副院長董秀成在接受采訪時表示，從歷史上看，政府沒有在4月春耕時漲油價的先例。盡管從目前的國際油價走勢看，國內(nèi)油價應該調(diào)整，但成品油定價機制本身就留下了調(diào)價與否都合規(guī)的空間，是可調(diào)而不是必調(diào)。

　　劉克雨認為，自新的成品油價格形成機制實施以來，發(fā)改委堅決執(zhí)行新定價機制，先后8次調(diào)整了國內(nèi)成品油價格，五升三降，基本與國際價格變化趨勢一致，充分顯示了其政策的一致性、連貫性和嚴肅性。去年11月9日調(diào)價后，由于國際油價在70-85美元之間反復震蕩，22日移動平均價格變動率一直保持在4%以內(nèi)，國內(nèi)成品油價格有4個多月的時間未發(fā)生調(diào)整。目前，調(diào)價條件已經(jīng)成熟，國家若及時調(diào)整成品油價格，將有利于體現(xiàn)其政策的一貫性和嚴肅性。

　　“調(diào)價窗口打開了，現(xiàn)在是在考驗是否能夠堅持執(zhí)行機制。如果不堅持，如果油價繼續(xù)上漲，未來出現(xiàn)更大問題怎么辦？”劉克雨說。

　　但調(diào)整油價進一步造成通脹的可能一直為外界所擔憂。

　　“上調(diào)油價并不會給通脹帶來壓力，因為上調(diào)成品油價格對CPI的拉動作用較小。目前CPI水平在2%-3%之間，仍處于溫和通脹階段。根據(jù)商務部和農(nóng)業(yè)部發(fā)布的有關數(shù)據(jù)，預計3月份CPI為2.5%，較上月有所回落，CPI的回落將給油價上漲留出空間?！眲⒖擞暾f。

　　版權及免責聲明：凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉(zhuǎn)載時須獲得授權并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點和立場。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀