密集政策催生石油石化制造業(yè)春天

　　石油和化工裝備制造業(yè)“面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。”這是記者在3月22日舉行的“2010國(guó)際石油石化裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”上聽(tīng)到的最多的聲音。

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)趙俊貴在論壇上表示，從現(xiàn)在到今后一段較長(zhǎng)時(shí)間，我國(guó)將處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要階段，石化產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)需求將處于增長(zhǎng)期，油品等主要產(chǎn)品的剛性需求將長(zhǎng)期存在，高端石化產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大，都將為石油和化工產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供廣闊的空間，也將為石油和化工裝備制造業(yè)的發(fā)展提供新的機(jī)會(huì)。

　　“我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，裝備制造業(yè)是為各行各業(yè)提供技術(shù)裝備支持的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)沒(méi)有強(qiáng)大的裝備制造業(yè)，我國(guó)就無(wú)法完成工業(yè)化，更不可能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。制定裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，就是國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展振興裝備制造業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)?！?中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理李新華在論壇上說(shuō)。

　　去年以來(lái)國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄》、《海洋工程裝備科研項(xiàng)目指南（第一批）》、《石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》和《石油和化學(xué)工業(yè)支撐技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，這些政策的出臺(tái)極大地推動(dòng)了裝備制造企業(yè)的發(fā)展。以中石油為例，目前，旗下有寶石機(jī)械、寶雞鋼管、渤海裝備制造、濟(jì)南柴油機(jī)、大慶油田和遼河油田6家制造企業(yè)和一家技術(shù)開(kāi)發(fā)公司。2009年，7家企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入占整個(gè)制造業(yè)務(wù)的90%以上，為500億元，在這些企業(yè)的帶動(dòng)下，中石油裝備制造業(yè)的營(yíng)業(yè)收入從2006年的196億元增長(zhǎng)到了2009年的540億元，三年翻了一番多。

　　不僅中國(guó)裝備制造企業(yè)取得驕人業(yè)績(jī)，國(guó)外的石油石化公司也正逐漸認(rèn)可中國(guó)的石油石化裝備。中國(guó)石化重大裝備國(guó)產(chǎn)化辦公室主任王玉臺(tái)表示，幾乎國(guó)外所有的大型石油石化公司都在中國(guó)成立了采購(gòu)機(jī)構(gòu)、代表處或者是委托了國(guó)內(nèi)的機(jī)構(gòu)做采購(gòu)。

　　加快發(fā)展有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　加快裝備制造業(yè)發(fā)展是推動(dòng)石油和化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。趙俊貴說(shuō)，在長(zhǎng)期快速發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)所積累的結(jié)構(gòu)性矛盾很突出。主要表現(xiàn)：一是石油和化工低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，高端專(zhuān)用化學(xué)品和化工新材料等大量依賴(lài)進(jìn)口。由于新產(chǎn)品、新技術(shù)開(kāi)發(fā)不足，我國(guó)出口的一些石油和化工原料產(chǎn)品，在國(guó)外經(jīng)過(guò)進(jìn)一步加工，變成專(zhuān)用、精細(xì)化學(xué)品又高價(jià)返銷(xiāo)國(guó)內(nèi)。不加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，不嚴(yán)格控制低端產(chǎn)品盲目擴(kuò)張和重復(fù)建設(shè)，不大力提高產(chǎn)品的專(zhuān)用化和精細(xì)化，就難以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是石化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度和世界石化工業(yè)的規(guī)模化、集約化、一體化、園區(qū)化的發(fā)展模式相比還有很大差距，煉化一體化和區(qū)域資源優(yōu)化配置程度低，集約化、規(guī)?；?yīng)尚未充分發(fā)揮，大型石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群尚未形成。目前全國(guó)122家煉油企業(yè)平均規(guī)模250萬(wàn)噸左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界553萬(wàn)噸的平均規(guī)模。三是目前石化產(chǎn)業(yè)的廢水、廢氣、廢固等污染物排放，在全國(guó)工業(yè)領(lǐng)域分別居第一、第四、第五位。

　　我國(guó)石油和化工行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了以結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主要特征的新階段。趙俊貴說(shuō)：“新階段的主要特點(diǎn)是：一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端化、精細(xì)化發(fā)展趨勢(shì)；二是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)規(guī)?；?、集約化發(fā)展趨勢(shì)；三是裝置大型化、工藝路線高技術(shù)化發(fā)展趨勢(shì)；四是安全、環(huán)保、節(jié)能、低碳等高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)；五是市場(chǎng)越來(lái)越國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)?！?/p>

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)能否在結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)中實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，關(guān)鍵之一就在于與之配套發(fā)展的裝備制造業(yè)的進(jìn)步與振興。

　　記者從論壇上了解到，“十二五”時(shí)期我國(guó)裝備制造業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)將是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)裝備制造強(qiáng)國(guó)。

　　對(duì)于我國(guó)努力建設(shè)裝備制造強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，李新華說(shuō)：“這是‘十二五’時(shí)期我國(guó)裝備制造業(yè)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是我們石油裝備制造業(yè)的首要任務(wù)?！彼硎?，目前中石油已經(jīng)打造了寶雞和渤海2個(gè)百億元制造基地，還將再努力打造幾個(gè)百億元制造企業(yè)和基地，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　國(guó)產(chǎn)裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿(mǎn)足率待提高

　　目前，通過(guò)不斷探索和實(shí)踐，我國(guó)掌握了灘海和中、深海油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)和復(fù)雜條件下的管道施工技術(shù)、千萬(wàn)噸級(jí)煉油、百萬(wàn)噸乙烯、大型粉煤制合成氨等大型裝置的成套技術(shù)，極大地改變了石油和化學(xué)工業(yè)的面貌，形成了較完備的行業(yè)裝備制造體系。盡管如此，趙俊貴提醒，必須看到全行業(yè)目前達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的技術(shù)裝備僅占1/3左右，國(guó)產(chǎn)裝備的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿(mǎn)足率不到60%，在重大技術(shù)裝備領(lǐng)域這一比例更低。行業(yè)高端制造設(shè)備和技術(shù)大都依靠進(jìn)口，特別是高新技術(shù)裝備、微細(xì)加工設(shè)備幾乎全部依靠進(jìn)口，裝備中技術(shù)含量高的相關(guān)配套產(chǎn)品也大量依靠國(guó)外供給，這已經(jīng)成為我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要瓶頸之一。

　　趙俊貴說(shuō)，石化行業(yè)裝備設(shè)備企業(yè)總體小而散，與之相對(duì)應(yīng)的是一般水平、通用化的產(chǎn)品多，高附加值、高技術(shù)、優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化的產(chǎn)品少，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品更少，大部分企業(yè)不能為用戶(hù)提供系統(tǒng)化的成套服務(wù)，還不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的需要。裝備業(yè)不振興，高端制造業(yè)設(shè)備和技術(shù)受制于人，制造業(yè)規(guī)模再大，也難進(jìn)入制造業(yè)強(qiáng)國(guó)行列。

　　鼓勵(lì)高技術(shù)含量石化裝備出口

　　為加快石油和化工裝備制造業(yè)的發(fā)展，工信部裝備工業(yè)司重大技術(shù)處調(diào)研員王瑞華建議，鼓勵(lì)石油和化工裝備企業(yè)融資、跨行業(yè)重組、海外并購(gòu)，積極打造特色鮮明的制造產(chǎn)業(yè)基地。

　　中國(guó)石油和石油化工設(shè)備工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)趙志明呼吁，石油石化裝備企業(yè)要提高自己的科技含量，積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。認(rèn)真貫徹《高耗能落后機(jī)電設(shè)備產(chǎn)品淘汰目錄》的規(guī)定，盡快淘汰效率低、消耗高、設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)性能差的落后設(shè)備。

　　趙俊貴建議，一是以重大石油化工工程項(xiàng)目為依托，以千萬(wàn)噸級(jí)煉油、百萬(wàn)噸級(jí)乙烯、精對(duì)苯二酸、大型煤化工等成套設(shè)備為重點(diǎn)，抓緊研制大型裂解爐、大型粉煤氣化爐、大型容積式壓縮機(jī)組等關(guān)鍵大型裝備。二是推動(dòng)完善支持企業(yè)自主創(chuàng)新的政策、體制和機(jī)制。比如通過(guò)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)提高研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資等方式調(diào)動(dòng)社會(huì)資本科技投入的積極性，逐步建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、多層次、多元化的科技創(chuàng)新投融資機(jī)制。

　　王玉臺(tái)希望國(guó)家采取信貸支持、研發(fā)支持和出口補(bǔ)貼等各種措施，加大支持高技術(shù)含量、高附加值、資源消耗小的石油石化裝備的出口。

　　來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)

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