國家力推?；髽I(yè)搬遷改造

　　工信部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人上周末接受中國化工報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)透露，工信部將?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目列入國家專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍，并放寬了項(xiàng)目開工年限和投資限制要求。初步估計(jì)全行業(yè)搬遷改造項(xiàng)目總投資超過8000億元，可帶動(dòng)約4000億元的機(jī)械設(shè)備需求和600億～800億元的信息化改造需求。

　　天津“8·12”事故后，各地危化品企業(yè)搬遷改造大大提速。工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華表示，截至11月底，工信部、國家發(fā)改委等共征集?；钒徇w改造項(xiàng)目1350個(gè)、總投資6000多億元。目前，已從各地上報(bào)項(xiàng)目中遴選了3批共238個(gè)項(xiàng)目，納入專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍，涉及總投資2750億元。?；菲髽I(yè)搬遷的主要原因是城市規(guī)劃變更以及城鎮(zhèn)化快速發(fā)展導(dǎo)致安全距離不足，做好這項(xiàng)工作，關(guān)系到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化能否良性互動(dòng)發(fā)展。

　　潘愛華告訴中國化工報(bào)記者，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和工信部、國家發(fā)改委等政府主管部門對(duì)此高度重視，已經(jīng)開展了一系列工作，出臺(tái)了相關(guān)政策措施。如對(duì)?；菲髽I(yè)布局、搬遷情況、存在問題等進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，召開座談會(huì)，初步摸清了全國主要危化品產(chǎn)區(qū)的現(xiàn)狀，并編制完成了《推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作方案》。該《工作方案》已于11月初發(fā)給有關(guān)部門公開征求意見。

　　《工作方案》提出，搬遷改造的企業(yè)，主要包括安全防護(hù)距離不滿足要求，以及處于居住、商業(yè)區(qū)等敏感區(qū)域的企業(yè)。到2020年，上述城鎮(zhèn)人口密集區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)?；飞a(chǎn)企業(yè)原則上全部啟動(dòng)搬遷改造，到2025年前全部關(guān)閉，搬遷改造項(xiàng)目全部進(jìn)入安全環(huán)保設(shè)施齊全的園區(qū)。在專項(xiàng)建設(shè)基金安排上，放寬了項(xiàng)目開工年限要求，對(duì)2015年以前開工的項(xiàng)目，只要進(jìn)度不超過70%，也將納入支持范圍。項(xiàng)目投資限制由以往設(shè)定的3億元，放寬到1億元以上，以推進(jìn)中小企業(yè)的搬遷改造。

　　潘愛華指出，搬遷改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及資金保障、人員安置、技術(shù)裝備、土地置換等諸多難題，工信部一直在與相關(guān)部門研究政策支持措施。當(dāng)前，推動(dòng)搬遷改造帶來的投資及設(shè)備和信息化改造需求，也具有工業(yè)穩(wěn)增長的現(xiàn)實(shí)意義。

　　潘愛華還強(qiáng)調(diào)，?；菲髽I(yè)搬遷改造不是簡單的異地重建，更要促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)跨上新臺(tái)階。在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、技術(shù)升級(jí)的同時(shí)，要通過信息化、自動(dòng)化、智能化改造，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；搬遷企業(yè)必須進(jìn)入化工園區(qū)，園區(qū)的本質(zhì)安全就顯得極為重要，要盡快發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見》，開展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)工作；要重視開展搬出場地的治理工作，防范“毒土地”的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

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　　工信部、國家發(fā)改委等遴選出的238個(gè)?；钒徇w改造項(xiàng)目，按區(qū)域劃分，東部地區(qū)有90個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的37.8%，主要集中在山東（42個(gè)）、河北（17個(gè)）和遼寧（17個(gè)）等省份；中部地區(qū)有100個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的42%，主要集中在安徽（26個(gè)）、河南（19個(gè)）、湖南（16個(gè)）、湖北（14個(gè)）等省份；西部地區(qū)有48個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的20.2%，主要集中在四川（11個(gè)）、重慶（22個(gè)）等地。

　　按投資規(guī)模劃分，20億元以上項(xiàng)目30個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的12.6%；5億~20億元項(xiàng)目107個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的45%；5億元以下項(xiàng)目101個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的42.4%。（楊揚(yáng)）

來源：中國化工報(bào)

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