中國煤炭消費(fèi)總量控制方案發(fā)布一期成果

　　美英德日煤炭占一次能源消費(fèi)比重降至16%-30%

　　中化新網(wǎng)訊 9月22日，國際環(huán)保機(jī)構(gòu)自然資源保護(hù)協(xié)會NRDC在京發(fā)布中國煤炭消費(fèi)總量控制方案和政策研究項(xiàng)目簡稱“中國煤控項(xiàng)目”一期成果。研究顯示，英德美日4個國家的煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重已經(jīng)下降到16%-30%的區(qū)間，預(yù)計(jì)未來還將大幅度下降，逐漸達(dá)到去煤化和去碳化。

　　據(jù)介紹，中國作為世界煤炭消費(fèi)第一大國，在國內(nèi)面臨霧霾等多重環(huán)境污染和公眾健康的挑戰(zhàn)，在國際上也承受著碳減排的壓力，因此，控制煤炭消費(fèi)總量、實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)勢在必行。2013年10月，NRDC與包括政府智庫、科研院所和行業(yè)協(xié)會等20多家有影響力的機(jī)構(gòu)合作，共同啟動了中國煤炭消費(fèi)總量控制方案和政策研究項(xiàng)目，促使中國的煤炭消費(fèi)總量在2020年前達(dá)到峰值，幫助中國實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、氣候變化與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的多重目標(biāo)。

　　NRDC此次發(fā)布的中國煤控項(xiàng)目一期成果包括兩項(xiàng)研究：《煤炭消費(fèi)減量化和清潔利用的國際經(jīng)驗(yàn)》、《新能源安全觀及亞洲公共治理機(jī)構(gòu)》。

　　NRDC政策研究分析師劉明明在會上介紹了《煤炭消費(fèi)減量化和清潔利用的國際經(jīng)驗(yàn)》研究的主要內(nèi)容。研究選取了有代表性的英國、德國、美國和日本作為案例，介紹其減少煤炭消費(fèi)和清潔利用的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)劉明明介紹，目前這四個國家煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重都已經(jīng)下降到16%-30%的區(qū)間，預(yù)計(jì)未來還將大幅度下降，逐漸達(dá)到去煤化和去碳化。研究顯示，推動煤炭消費(fèi)減量的主要因素包括：制定和強(qiáng)力實(shí)施嚴(yán)格的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和政策;取消煤炭補(bǔ)貼，利用市場機(jī)制，促進(jìn)不同替代能源的競爭;利用國際能源市場，改變國內(nèi)能源結(jié)構(gòu);技術(shù)進(jìn)步，提高能效和清潔利用;煤炭消費(fèi)向發(fā)電和冶金行業(yè)集中，采用高效、低成本的末端污染物處理技術(shù)。

　　NRDC中國氣候與能源項(xiàng)目分析師李晶晶介紹了《新能源安全觀及亞洲公共治理機(jī)構(gòu)》研究的主要內(nèi)容。研究認(rèn)為，在全球能源需求重心向亞洲轉(zhuǎn)移和能源供應(yīng)多元化的新格局下，能源安全觀和能源治理體系要因時而變。新的能源安全觀強(qiáng)調(diào)建立互利共贏、平等合作、公開透明的能源安全秩序及促進(jìn)能源開發(fā)與利用的清潔、高效、低碳和多樣化發(fā)展。新的能源治理體系應(yīng)當(dāng)清除為政治目的而中斷能源供購的行為，建立以市場為主、以協(xié)商平衡為輔的機(jī)制，促進(jìn)能源市場的穩(wěn)定運(yùn)作。除此之外，新的能源治理體制要進(jìn)一步促進(jìn)能源市場的開放，加快清潔、高效、低碳技術(shù)的交易和清潔能源的發(fā)展。現(xiàn)有的國際能源治理機(jī)構(gòu)如國際能源署IEA及石油輸出國組織OPEC等未能建立能源供應(yīng)國和消費(fèi)國之間的有效對話，新興國家和發(fā)展中國家缺少話語權(quán)和決策權(quán)，而且難以應(yīng)對能源供應(yīng)多極化帶來的新風(fēng)險(xiǎn)。

　　李晶晶說，當(dāng)今亞洲逐步成為全球經(jīng)濟(jì)和能源需求增長中心，作為能源生產(chǎn)與消費(fèi)國的利益統(tǒng)一體，亞洲具備各種有利條件建立強(qiáng)有力的區(qū)域能源治理機(jī)構(gòu)，以保障亞洲乃至全球的能源安全。在新的能源安全觀下，中國可以借鑒他國經(jīng)驗(yàn)，充分利用國際市場，加速調(diào)整能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)煤炭減量化和清潔化利用。
　

　　中化新網(wǎng)記者了解到，中國煤控項(xiàng)目在未來幾個月還將陸續(xù)發(fā)布報(bào)告，包括煤炭在PM2.5污染源中的貢獻(xiàn)、煤炭消費(fèi)總量控制與公眾健康、2012煤炭真實(shí)成本含氣候、環(huán)境與健康成本等、以及生態(tài)紅線對煤炭開發(fā)利用總量的約束分析等，為推動中國煤炭可持續(xù)開發(fā)和利用、轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)和加速能源轉(zhuǎn)型提出可行的解決方案和實(shí)施措施。（錢敏）

來源：中化新網(wǎng)

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