浙江省交通運輸廳數據顯示，今年1-10月，舟山完成保稅船用燃料油供應315萬噸，穩(wěn)居國內第一。此外，國內其他港口也將保稅船用油列為重點。從全國范圍看，船供油市場潛力巨大，將形成更充分的競爭環(huán)境。與此同時，為保持行業(yè)穩(wěn)定增長，政府監(jiān)管也需繼續(xù)加強。
舟山發(fā)力 或將帶動全國船供油市場
截至目前，舟山已有13個可使用加油錨位，4家供油企業(yè)總部落戶，14家企業(yè)獲得經營資質。同時，舟山制定了國內首個供油船“舟山船型”技術規(guī)范，5000噸級、9000噸級供油船正在抓緊建造，預計明年底投用。
業(yè)內人士認為，舟山此前突破的保稅燃料油混兌調和政策，不僅可以大大降低燃料油成本，使舟山擁有與新加坡港競爭的燃油價格，也進一步解決了低硫油(通過不同油品的混兌調和而成)供應問題；未來保稅油的價格優(yōu)勢形成后，或將促進保稅油的出口。
眾盟航運咨詢(上海)有限公司董事兼總經理劉巽良則指出，舟山需要抓緊眼下的有利時機繼續(xù)深入改革開放船用保稅燃油供應市場，才能保持領先地位，逐步進化為更高層次的全國船用保稅燃油市場信息中心和交易中心地位。
衡量一座港口的競爭力除吞吐量外，船用燃油供應也是一項重要指標。“舟山在短時期內仍將是中國保稅船用油消費量的主要增長點。除舟山之外，上海、天津、青島等‘老牌’保稅船加油大港年加注量也在100-200萬噸。另外，海南自貿區(qū)、山東自貿區(qū)，河北自貿區(qū)均將保稅船用油業(yè)務列為重點。中國各港口對保稅船用油發(fā)展的重視將帶動中國保稅船用油市場整體規(guī)模和競爭力，為發(fā)展保稅油提供很好的支撐。”金聯(lián)創(chuàng)燃料油分析師于曉說。
增長潛力巨大 監(jiān)管有待加強
目前，IMO(國際海事組織)2020限硫令板上釘釘，將從2020年1月1日起，將全球船舶燃油的硫含量將從目前的3.5%降至0.5%，相關行業(yè)需在2020年之前做好一切準備。
為迎最嚴“限硫令”，中國保稅船用油供應實現(xiàn)了多元化，由此前單純依賴進口的供應格局轉變?yōu)?ldquo;進口、生產、混調”三位一體的供應模式，未來隨著中國煉廠自主生產保稅船用油，價格有望低于周邊國家港口。同時隨著中國保稅船用油市場的逐漸放開，保稅油經營企業(yè)逐漸增加，服務水平、配套設施更加完善，均使得中國保稅船用油市場將更具競爭力，將吸引更多的國際來往船只來中國港口加油，
船舶燃料油行業(yè)的發(fā)展與煉化行業(yè)、航運行業(yè)密切相關。透過舟山看全國，船舶燃料油市場空間仍然廣闊，中國船用油消費量增長潛力巨大，預計未來三年中國保稅船用油消費量將由目前的1200萬噸/年左右逐漸增加至1500-1800萬噸/年。
中國石化燃料油銷售有限公司山東分公司經濟師孫魯偉則建議，保持行業(yè)穩(wěn)定增長，還應參考新加坡等國際市場先進管理經驗激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新動力；借鑒歐洲、韓國在產業(yè)升級方面的扶持補貼方法。
船供油市場準入門檻低、規(guī)范管理薄弱但市場化程度高。“建議加大對船用燃料油的市場監(jiān)管，完善企業(yè)信用監(jiān)管機制，將船用燃料油生產、銷售、使用的主體都納入社會信用體系，促使各主體增強守法經營意識。同時，加強燃料油消費稅管理，堵塞稅收漏洞。而且政府應加強扶持引導，積極應對低硫排放新規(guī)，為企業(yè)規(guī)劃提供做大做強路徑。”孫魯偉認為。
劉巽良表示，未來，各港口欲跟上市場開放的步伐，必先拿出保障船用保稅油供應安全、規(guī)范、可控的制度和措施，建立公平、公正、透明的準入制度和退出機制、培育一批能夠服務國際船東的供油企業(yè)，補齊短缺的市場要素從而健全船用保稅油市場體系，使其能夠健康、穩(wěn)步地發(fā)展壯大。
轉自：中國能源報
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