中國西部五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式

　　相關(guān)統(tǒng)計資料表明，西部制造業(yè)占全國9.8%，五金機(jī)電業(yè)占全國8.95%，金屬制品業(yè)小五金占全國4.28%。據(jù)國際模協(xié)秘書長羅百輝介紹，目前西部五金機(jī)電業(yè)銷售收入占西部工業(yè)的比重35%左右，西部金屬制品占西部工業(yè)1.5%以上?？傮w上西部五金機(jī)電業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，總量規(guī)模小，質(zhì)量檔次不高，但預(yù)示著發(fā)展空間和潛力較大。

　　西部人均GDP有可能突破1000美元;工業(yè)化率接近40%;消費(fèi)結(jié)構(gòu)也將從“吃”“穿”、“用”轉(zhuǎn)向“住”和“行”;2020年西部城市化水平將可能接近50%。工業(yè)化推進(jìn)主要表現(xiàn)在西部實(shí)施的資源就地轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，將拉長西部產(chǎn)業(yè)鏈，使西部的工業(yè)從初級產(chǎn)品進(jìn)一步向制成品延伸，如有色金屬和黑色金屬的深加工。從而將增大對五金機(jī)電產(chǎn)品特別是工具、模具等機(jī)械五金的需求。

　　羅百輝表示，未來5年外資和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移步伐加快。外商在中國的投資出現(xiàn)“北上西進(jìn)”加快的趨勢，目前一部分外資包括跨國公司總部和研發(fā)中心繼續(xù)向環(huán)渤海地區(qū)和東北地區(qū)轉(zhuǎn)移，同時，也有一部分外商和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)中的資源依賴型、勞動密集型、高能耗型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)向西部轉(zhuǎn)移的趨勢，據(jù)估計在“十二五”期間這種轉(zhuǎn)移將達(dá)到高潮。

　　值得關(guān)注的是，隨著長三角、珠三角土地、電力等要素緊缺甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的“民工荒”和“技工荒”，能源資源和環(huán)境約束日益加劇，相當(dāng)一部分勞動密集型和高耗能型企業(yè)正大量向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。企業(yè)外遷和資金外流最活躍的是浙江，據(jù)悉，浙江絕大部分地方都面臨無地可供的局面，電力缺口最大;估計約有數(shù)千億的民間資本在向外找出路。

　　從全國產(chǎn)業(yè)布局看，制造業(yè)中的小五金行業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，不僅符合技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移規(guī)律沿海著力于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，小五金多數(shù)技術(shù)含量不高適宜西部發(fā)展，而且有利于促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)升級，并帶動西部制造業(yè)發(fā)展。積極準(zhǔn)備并主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是西部各地區(qū)未來加快發(fā)展的重要機(jī)遇。

　　中央也明確表示，國家對西部開發(fā)的戰(zhàn)略不動搖，對西部的支持力度不減弱，西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐不放慢。特別是今后國家的長期建設(shè)國債、預(yù)算內(nèi)投資和專項建設(shè)資金，要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜;在繼續(xù)加強(qiáng)西部重點(diǎn)工程建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，將加大對西部地區(qū)基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的財政支持。

　　以上四大因素將使未來西部五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出較好的發(fā)展前景。未來五年若西部五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)在全國的比重提高3-5個百分點(diǎn)，西部五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)將可能增加2-3千億元產(chǎn)值。

　　國際經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化是發(fā)展中國家和地區(qū)不可逾越的歷史階段。對于占國土面積70%以上、人口占全國28%左右的廣大西部地區(qū)而言，加快推進(jìn)工業(yè)化是無可替代的選擇。目前我國正處于工業(yè)化中期，煤炭、石化、汽車、鋼鐵、房地產(chǎn)、建材、機(jī)械、電子等一批以重工業(yè)為基礎(chǔ)的高增長行業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，必將構(gòu)成對五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)的巨大市場需求，但同時要注意國家宏觀調(diào)控，特別是土地、信貸、房地產(chǎn)政策變化的影響。

　　進(jìn)入新的歷史發(fā)展時期，西部與全國一樣也必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，走新型工業(yè)化道路。

　　一、依靠科技延長資源加工鏈條，盡可能提高制造業(yè)的附加值

　　西部是我國自然資源的富集區(qū)，但西部的資源加工鏈條短、附加值低。如西部有色金屬礦采選業(yè)產(chǎn)值占全國33.54%，而有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)產(chǎn)值僅占全國的27.12%，東部分別為34.56%和45.70%。如果西部的深加工系數(shù)能達(dá)到全國水平甚至東部發(fā)達(dá)地區(qū)水平，則西部的制造業(yè)產(chǎn)值將會成倍增長，這也是使西部地區(qū)的資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的關(guān)鍵途徑。

　　二、發(fā)展綠色制造業(yè)，促進(jìn)資源節(jié)省與環(huán)境友好發(fā)展

　　綠色制造GreenManufacturing就是一個綜合考慮資源優(yōu)化利用和環(huán)境影響的制造系統(tǒng)，它的主旨是使工業(yè)產(chǎn)品從設(shè)計、制造、包裝、運(yùn)輸、使用到報廢處理的產(chǎn)品全生命周期，對環(huán)境影響最小，不損害人體健康，資源效率最高。按照這種理念和要求發(fā)展西部的制造業(yè)，就可以避免對資源、環(huán)境帶來的破壞性后果，實(shí)現(xiàn)“在保護(hù)中開發(fā)”和“在開發(fā)中保護(hù)”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　三、重視人力資源開發(fā)把降低勞動成本與增加就業(yè)結(jié)合起來

　　西部第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重仍在60%以上，高于全國10個多百分點(diǎn)，大量農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移將為西部制造業(yè)提供充足廉價的勞動力供給。因此，西部地區(qū)應(yīng)注意大力發(fā)展吸納勞動力多的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、中小型企業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)，這樣不僅可以降低制造業(yè)人力成本，提高市場競爭力，同時也有利于緩解西部地區(qū)的就業(yè)壓力，保持社會穩(wěn)定。

　　四、發(fā)揮高新技術(shù)園區(qū)的企業(yè)集群效應(yīng)，培育區(qū)域競爭力

　　西部地廣人稀，資本稀缺，制造業(yè)發(fā)展不宜“遍地開花”，應(yīng)依托中心城市，選擇一些基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。如西南成渝地區(qū)、陜西關(guān)中地區(qū)、廣西的南北欽防經(jīng)濟(jì)區(qū)、新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、銀川平原等，特別要以西部的國家級開發(fā)區(qū)為重要載體，引導(dǎo)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)集群發(fā)展，依此形成西部具有競爭優(yōu)勢制造業(yè)的孵化基地。

　　五、推進(jìn)制度化建設(shè)，切實(shí)改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境

　　一是加快西部國有企業(yè)改革，鼓勵非公有制企業(yè)發(fā)展，真正形成產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、規(guī)范運(yùn)作的微觀經(jīng)濟(jì)主體;二是完善要素市場體系，建立資金、人才、技術(shù)、土地等資源的市場化配置機(jī)制;三是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)行政效率。尤其要徹底清除“三亂”現(xiàn)象，改變“以費(fèi)養(yǎng)人”的體制，在全社會形成激勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

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