2012年工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作分析

　　中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)三屆四次會(huì)員大會(huì)2月16~17日在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林致賀信，對(duì)機(jī)械工業(yè)“十二五”開(kāi)局之年取得的成績(jī)和中機(jī)聯(lián)發(fā)揮的作用給予高度評(píng)價(jià)。

　　明確任務(wù)加快轉(zhuǎn)型

　　王瑞祥強(qiáng)調(diào)，2012年是貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是機(jī)械工業(yè)全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、為建設(shè)機(jī)械強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是機(jī)械工業(yè)突破瓶頸解決癥結(jié)的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然要求，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)。

　　根據(jù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞提高發(fā)展質(zhì)量效益的中心任務(wù)，王瑞祥提出了2012年行業(yè)發(fā)展的六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　一是把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是抓住提高自主創(chuàng)新能力的中心環(huán)節(jié)，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供支撐，圍繞“開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、搶占高端,實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)、擁有議價(jià)主導(dǎo)權(quán)”的發(fā)展導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大資金和智力投入。四是繼續(xù)把節(jié)能減排擺在突出位置，為創(chuàng)建“兩型”社會(huì)履職盡責(zé)。五是堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本方略，進(jìn)一步提高機(jī)械工業(yè)國(guó)際化水平。六是加強(qiáng)自身能力建設(shè)，適應(yīng)和滿足行業(yè)發(fā)展的新需求。

　　為確保任務(wù)落實(shí)，王瑞祥提出了加強(qiáng)形勢(shì)政策學(xué)習(xí)，把握方向、統(tǒng)一思想、振奮精神；加強(qiáng)調(diào)查研究,深入基層，改進(jìn)作風(fēng)，做好服務(wù)；加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，力求實(shí)效；加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)，夯實(shí)根基，提升素質(zhì)，提高能力；加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，互通有無(wú)，攜手共進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)新績(jī)等五點(diǎn)工作要求。

　　研判形勢(shì)理順關(guān)系

　　會(huì)上，王瑞祥回顧和總結(jié)了2011年機(jī)械工業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)和中機(jī)聯(lián)所做的工作及取得的成效。他說(shuō)，2011年機(jī)械工業(yè)發(fā)展面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境約束因素增多等諸多困難和挑戰(zhàn)，緊密圍繞貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃,推進(jìn)裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施，行業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的良好勢(shì)頭。

　　中機(jī)聯(lián)及各會(huì)員單位圍繞推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)劃”和總體規(guī)劃的貫徹落實(shí)，全力構(gòu)建“十二五”規(guī)劃體系，形成了一個(gè)以總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)、專題規(guī)劃為支撐、專業(yè)規(guī)劃與區(qū)域性規(guī)劃和企業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)的縱橫交錯(cuò)、完整科學(xué)的規(guī)劃體系，為行業(yè)更好更快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；并通過(guò)深入推進(jìn)“十二五”規(guī)劃貫徹落實(shí)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)當(dāng)好政府部門(mén)的參謀助手，發(fā)揮行業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，拓展提升服務(wù)企業(yè)、會(huì)員的服務(wù)領(lǐng)域與水平，使協(xié)會(huì)自身建設(shè)取得了新成績(jī)。

　　王瑞祥同時(shí)指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，短期內(nèi)難以明顯好轉(zhuǎn)，我國(guó)工業(yè)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境更加嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程曲折而乏力，以歐債危機(jī)為重點(diǎn)的金融市場(chǎng)動(dòng)蕩影響不可低估。二是以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，對(duì)我產(chǎn)業(yè)向高端升級(jí)的前景提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)向高端化方向發(fā)展，我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的中低端產(chǎn)品擴(kuò)大出口困難增大。

　　從國(guó)內(nèi)看，“十二五”期間，我國(guó)工業(yè)進(jìn)入了以轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)又好又快發(fā)展的新階段，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式勢(shì)在必行，轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨著新的形勢(shì)：一是實(shí)物產(chǎn)品需求總量增長(zhǎng)趨緩，但對(duì)裝備產(chǎn)品的水平及質(zhì)量要求提高；二是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化趨勢(shì)明顯，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力要求緊迫；三是成本上升壓力加大，行業(yè)利潤(rùn)空間被壓縮；四是資源及環(huán)境約束趨于強(qiáng)化，粗放發(fā)展模式難以為繼。

　　基于國(guó)際與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不利因素的疊加，加上機(jī)械工業(yè)自身深層次矛盾的制約影響，增加了機(jī)械行業(yè)發(fā)展的復(fù)雜性和轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨性、長(zhǎng)期性。

　　對(duì)此，王瑞祥提出，機(jī)械工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要重點(diǎn)處理好五大關(guān)系。即：大力開(kāi)拓高端市場(chǎng)需求與嚴(yán)格控制一般產(chǎn)能擴(kuò)張的關(guān)系；加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)與提高創(chuàng)新能力的關(guān)系；轉(zhuǎn)變粗放式生產(chǎn)方式與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系；實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略與培育知名大型企業(yè)集團(tuán)和品牌的關(guān)系；建設(shè)機(jī)械強(qiáng)國(guó)與提升可持續(xù)發(fā)展能力的關(guān)系。

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