步光伏后塵 風(fēng)電行業(yè)遭遇美國(guó)“雙反”大棒

　　種種跡象顯示，在新能源領(lǐng)域，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查已成為中美貿(mào)易的一種常態(tài)。近日，繼光伏之后，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)也遭遇來(lái)自美國(guó)的“雙反”大棒。

　　風(fēng)電“雙反”來(lái)襲

　　來(lái)自商務(wù)部的消息顯示，美國(guó)風(fēng)電塔聯(lián)盟（Wind Tower Trade Coalition）近日已向美國(guó)商務(wù)部及美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)進(jìn)口自中國(guó)及越南的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔產(chǎn)品（Utility Scale Wind Tower）發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，并要求對(duì)中國(guó)與越南的進(jìn)口風(fēng)電塔分別征收超過(guò)64%和超過(guò)59%的關(guān)稅。

　　美國(guó)風(fēng)電塔聯(lián)盟由Trinity Structural Towers、DMI Industries、 Katana Summit 和Broadwind Energy等4家美國(guó)風(fēng)電塔企業(yè)組成，其“雙反”申請(qǐng)所涉及的中國(guó)公司為天順金屬（蘇州）制品有限公司（以下簡(jiǎn)稱“天順公司”）、江陰澄西船廠、上海泰勝電力工程機(jī)械有限公司、重山風(fēng)電設(shè)備（連云港）有限公司等4家。

　　據(jù)悉，風(fēng)電塔架是風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)必需的關(guān)鍵零部件，其由高質(zhì)量鋼板焊接而成，用以支撐大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)。其價(jià)格約占整個(gè)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組價(jià)格的20%左右，售價(jià)一般約為60萬(wàn)美元。它的鋼結(jié)構(gòu)塔架通常重達(dá)350噸，因此價(jià)格取決于鋼材價(jià)格的浮動(dòng)。

　　“風(fēng)電塔架的技術(shù)門(mén)檻相對(duì)較低。人力資源成本相對(duì)較低的中國(guó)風(fēng)電塔架企業(yè)更具成本控制能力，其產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力?！睒I(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示。

　　目前，作為全球第二大風(fēng)電市場(chǎng)，美國(guó)市場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)外風(fēng)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

　　根據(jù)風(fēng)電塔聯(lián)盟“雙反”訴訟代理人Wiley Rein事務(wù)所的起訴書(shū)顯示，美國(guó)2011年從中國(guó)和越南的塔架進(jìn)口量接近翻倍。這點(diǎn)也是美國(guó)風(fēng)電塔聯(lián)盟的成員之一Katana Summit公司發(fā)起“雙反”的由頭，“幾年前才進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的進(jìn)口塔架正在逐步蠶食本土廠商市場(chǎng)，目前幾乎已占據(jù)美國(guó)市場(chǎng)約一半的份額?！?

　　不僅如此，他們認(rèn)為，中國(guó)政府給予風(fēng)電行業(yè)的大量補(bǔ)貼扭曲了風(fēng)電塔的價(jià)格市場(chǎng)。這一次，價(jià)格、政府補(bǔ)貼再次成為了美國(guó)企業(yè)向中國(guó)企業(yè)發(fā)難的重點(diǎn)。

　　實(shí)際上，在全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，政府補(bǔ)貼已經(jīng)成為包括美國(guó)在內(nèi)世界各國(guó)鼓勵(lì)新能源發(fā)展的最直接有效的方式之一，而美國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的指責(zé)基本上集中在政府補(bǔ)貼導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展扭曲這一層面上，其實(shí)，根本目的在于借助“雙反”來(lái)遏制中國(guó)企業(yè)在美的發(fā)展和擴(kuò)張。

　　積極應(yīng)對(duì)

　　經(jīng)過(guò)前幾年爆發(fā)式增長(zhǎng)的中國(guó)風(fēng)電行業(yè)已經(jīng)回歸到更為理性的發(fā)展道路。而在這一過(guò)程積累的各種矛盾正在逐步暴露，風(fēng)電行業(yè)正在經(jīng)歷調(diào)整期。而在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增速放緩、產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)紛紛加大了在國(guó)外市場(chǎng)投資的力度，出口已經(jīng)成為企業(yè)未來(lái)收入增長(zhǎng)的重要來(lái)源。

　　因此，積極應(yīng)對(duì)來(lái)自美國(guó)市場(chǎng)的“雙反”調(diào)查，不僅為我國(guó)風(fēng)電企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)拓美國(guó)市場(chǎng)掃清障礙，同時(shí)也可為風(fēng)電企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。和中國(guó)光伏業(yè)一樣，近日，中國(guó)風(fēng)電業(yè)也選擇了團(tuán)結(jié)一致來(lái)應(yīng)對(duì)。金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電等10多家國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)集聚北京，共同商討風(fēng)電遭遇美國(guó)“雙反”的應(yīng)對(duì)之策。

　　涉案企業(yè)天順公司公開(kāi)表示，已經(jīng)成立了以公司董事長(zhǎng)嚴(yán)俊旭為組長(zhǎng)的“美國(guó)雙反調(diào)查應(yīng)對(duì)小組”，將配合美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)ITC進(jìn)行調(diào)查。

　　中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)能設(shè)備分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)祁和生也表示：“已經(jīng)請(qǐng)了專(zhuān)門(mén)的辯護(hù)律師，目前正在與美國(guó)方面溝通，爭(zhēng)取不立案?！?

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，新能源產(chǎn)業(yè)接連的“雙反”調(diào)查，表面上看是美國(guó)企業(yè)質(zhì)疑中國(guó)政府對(duì)行業(yè)的補(bǔ)貼政策扭曲了市場(chǎng)，深層次原因則是在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的環(huán)境下美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭。依據(jù)美國(guó)的調(diào)查程序，美國(guó)商務(wù)部預(yù)計(jì)將于2012年1月18日前決定是否接受該申請(qǐng)。如果立案，國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將會(huì)在2月份做出初裁，美國(guó)商務(wù)部則將在6個(gè)月內(nèi)做出初裁。

　　業(yè)內(nèi)人士深知，一旦最終“雙反”立案，不僅意味著中國(guó)風(fēng)電行業(yè)在美國(guó)市場(chǎng)遭遇阻擊，而且還可能波及其他國(guó)際市場(chǎng)。如果出現(xiàn)“連鎖效應(yīng)”，那么中國(guó)風(fēng)電行業(yè)在全球市場(chǎng)的拓展將受到極大的阻礙。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，“若此次‘雙反’目標(biāo)最終達(dá)成，將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)出口到美國(guó)的風(fēng)電塔設(shè)備價(jià)格大幅上漲，中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失殆盡，在美國(guó)的市場(chǎng)份額將會(huì)不斷下降，開(kāi)拓美國(guó)的市場(chǎng)的難度大幅上升?！?/p>

來(lái)源：百方網(wǎng)

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